Дата принятия: 23 декабря 2013г.
Номер документа: 2-974/2013
Дело № 2-974/2013
Поступило 26.11.2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 декабря 2013г. г. Барабинск.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе :
председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю., действующей на основании поручения Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области,
при секретаре Токаревой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области об обязывании администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области в срок до 1 июня 2014года устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, а именно: ликвидировать 2 несанкционированные свалки на территории <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, в котором просил суд: обязывании администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области в срок до 1 июня 2014года устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, а именно: ликвидировать 2 несанкционированные свалки на территории <адрес> в следующих местах:
<адрес>
<адрес>
В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой Новосибирской области с привлечением специалистов Департамента Росприроднадзора по СФО и Управления Россельхознадзора по Новосибирской области с 09.10.2013 по 11.10.2013 была проведена проверка исполнение требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления администрацией Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства, а именно, что администрацией Козловского сельсовета сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора организован с нарушением ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СанПиН 42-128-4690-88. Сбор и вывод бытовых отходов и мусора на территории <адрес> осуществляется на объекты размещения отходов, не соответствующие требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства, что привело к образованию и длительному нахождению несанкционированных свалок ТБО и мусора на территории <адрес> в следующих местах: - <адрес>; - <адрес> В результате бездействия органа местного самоуправления муниципального образования Козловского сельсовета, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории <адрес> нарушаются конституционные права граждан(неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду(л.д.7-10).
Статьей 45 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Барабинской межрайонной прокуроры, которому Новосибирским межрайонным природоохранным прокурором Новосибирской области в соответствии с п.2.4 Положения о Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуре Новосибирской области, было делегировано полномочие по поддержанию заявленных требований(л.д.38), отказался полностью от всех заявленных требований в связи с исполнением требований Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора в добровольном порядке на основании соответствующего письма и.о. Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора, направленного в адрес суда(л.д. ).
Согласно ст. 39 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.
В соответствии с ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
По смыслу ст.35, ст.54 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" старший помощник прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры, участвуя в судебном рассмотрении дела, осуществляет полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел. Следовательно, подтверждение его процессуальных прав в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не требует дополнительного оформления доверенностью.
Полномочия старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуроры по участию в ходе судебного разбирательству по данному делу, в том числе по отказу от исковых требований, установлены судом исходя из содержания представленных писем Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области в адрес Барабинского межрайонного прокурора № от 15.11.2013(л.д.38), и.о. Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области № от 23.12.2013 в адрес суда(л.д. ).
Исходя из изложенного, помощник Барабинского межрайонного прокурора вправе отказаться от иска Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области об обязывании администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области в срок до 1 июня 2014года устранить нарушения законодательства.
Согласно ст. 39 ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в связи с отказом истца от иска, если отказ принят судом.
Судом на обсуждение поставлен вопрос о возможности принятия судом отказа от иска прокурора и прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Отказ истца от иска не противоречит нормам ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.13 земельного кодекса Российской Федерации, ст.14, ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.7, 8 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст.21, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 42-128-4690-88 не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Учитывая изложенное выше, суд приходит к мнению, что отказ от иска подлежит принятию судом.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 39, ст.220, ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Прекратить производство по делу по исковому заявлению Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области об обязывании администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области в срок до 1 июня 2014года устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, а именно: ликвидировать 2 несанкционированные свалки на территории <адрес> совета в следующих местах:
<адрес>
<адрес>
в связи с отказом от требования.
Разъяснить Новосибирскому межрайонному природоохранному прокурору Новосибирской области, администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, что повторное обращение в суд в случае прекращения производства по делу в связи с отказом от иска по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Г.А. Расколупова
