Решение от 10 июля 2013 года №2-973/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2013 года г. Иркутск                 
 
    Иркутский районный суд Иркутской области в составе
 
    председательствующего судьи Шевченко М.В.,
 
    при секретаре Хадаевой Е.О.,
 
    с участием ФИО3 истца П.Е.С., ФИО3 ответчика Ши Шучьжень – Х.М.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-973/2013 по иску Молчановой Т.Г. к Администрации Иркутского районного муниципального образования, Ши Шучьжень, Аглеевой И.М., Бельскому В.А. о восстановлении нарушенного права на земельный участок, признании сделок недействительными, признании постановления мэра Иркутского района недействительным, применении последствий недействительности сделок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Молчанова Т.Г. обратилась в суд с иском о восстановлении нарушенного права; признании недействительным Постановления мэра Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** №; недействительными договоров купли-продажи земельного участка; прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общая площадь ~~~ кв.м., расположенный по адресу: .....
 
    В обоснование исковых требований указала, что постановление мэра Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** № о выделении земельного участка (кадастровый номер №) Бельскому В.А. является недействительным, поскольку в состав предоставленного ему участка полностью вошел земельный участок, принадлежащий ей.
 
    **/**/**** Бельский В.А. произвел отчуждение указанного участка Ши Шучжень, **/**/**** Ши Шучжень продал участок Аглеевой И.М.
 
    Впоследствии участок был снят с кадастрового учета и в результате объединения
с земельными участками с номерами    №, №, № №, вошел в состав земельного участка с кадастровым номером №.
 
    **/**/**** после подачи ею искового заявления право
собственности на земельный участок с кадастровым номером № было
зарегистрировано за Ши Шучжень.
 
    Постановлением главы Администрации Иркутского района № от **/**/**** ей под индивидуальное жилищное строительство был отведен земельный участок общей площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ..... **/**/**** земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет без уточнения местоположения границ земельного участка, ему присвоен кадастровый номер №.
 
    Постановлением главы Иркутского района от **/**/**** № в постановление от **/**/**** № внесены изменения – участок отведен в частную собственность.
 
    Постановлением главы Иркутского района от **/**/**** № изменен адрес земельного участка, отведенного ей – с ...., на пе.... Иркутского района.
 
    **/**/**** её право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... зарегистрировано в ЕГРП.
 
    В **/**/**** года при обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о государственном учете изменений (уточнение местоположение границ) ей стало известно о пересечении земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №
 
    Полагает, что ее права на земельный участок в силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть восстановлены путем отмены постановления мэра Иркутского района о предоставлении земельного участка Бельскому В.А. от **/**/**** №, отмены сделок в отношении этого земельного участка, прекращения права собственности последнего собственника земельного участка, снятия земельного участка с государственного кадастрового учета
 
    Истец просит:
 
    - восстановить нарушенное право на земельный участок, расположенный по адресу: ...., 7 с кадастровым номером №;
 
    - признать недействительным постановление мэра Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** №;
 
    - признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от **/**/****;
 
    - признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: .... (кадастровый номер №) от **/**/****;
 
    - прекратить право собственности Ши Шучжень на земельный участок с кадастровым номером №, общая площадь ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ....;
 
    - снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общая площадь ~~~ кв.м., расположенный по адресу: .....
 
    Представитель Администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Ранее представителем Администрации Иркутского районного муниципального образования И.А.В., действующей на основании доверенности, был предоставлен письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. Просили в удовлетворении исковых требований Молчановой Т.Г. отказать.
 
    Ответчик Ши Шучьжень в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    ФИО3 ответчика Ши Шучьшень – Х.М.Э. исковые требования не признал, пояснил, что Молчановой Т.Г. не предоставлены доказательства наложения земельного участка, находящегося в собственности Ши Шучжень с земельным участком, предоставленным ей, на основании постановления мэра Иркутского района. В документах, которые предоставлены в суд отсутствует информация о границах земельного участка, расположенного по адресу ....
 
    Молчановой Т.Г. не предоставлены доказательства нарушения её прав конкретным земельным участком с кадастровым номером №, снять с кадастрового учета который и прекратить право собственности на который, она просит в исковом заявлении.
 
    Изменение адреса в представленных постановлениях недопустимо, так как фактически предоставляется новый участок (предыдущий адрес находится в двух улицах от земельного участка, право на который просит восстановить истец) и опять отсутствует
информация о границах предоставляемого объекта.
 
    Полагает, что Молчанова Т.Г. злоупотребляет своими процессуальными правами, так как исковое заявление появилось только после того, как пошло активное освоение участка, она желает помешать коммерческой деятельности.
 
    Ответчики Аглеева И.М. и Бельский В.А. в судебное заседание не явились, извещались по последним известным суду адресам.
 
    Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Отзыв представителя третьего лица по доверенности на исковые требования приобщен к материалам дела (л.д.55-56).
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что на основании постановления главы Администрации Иркутского района № от **/**/**** года Молчановой Т.Г. под индивидуальное жилищное строительство был отведен земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: .... (л.д.9).
 
    Согласно сведениям ГКН **/**/**** этот земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет без уточнения местоположения границ земельного участка, ему присвоен кадастровый номер №л.д.13).
 
    Постановлением главы Иркутского района от **/**/**** № в постановление от **/**/**** № внесены изменения – участок отведен в частную собственность Молчановой Т.Г. (л.д.10).
 
    Постановлением главы Иркутского района от **/**/**** № изменен адрес земельного участка, отведенного Молчановой Т.Г. – с .... (л.д.11).
 
    **/**/**** право собственности Молчановой Т.Г. на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1183, расположенный по адресу: ...., зарегистрировано в ЕГРП (л.д.12).
 
    В **/**/**** года при обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о государственном учете изменений (уточнение местоположение границ) Молчановой Т.Г. стало известно о пересечении земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № (л.д.28).
 
    Кроме того, судом установлено, что в 2010 году началось формирование земельного участка ..... Распоряжением председателя КУМИ Иркутского района от **/**/**** № утверждена схема расположения этого земельного участка площадью ~~~ кв.м. (л.д.88).
 
    Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области от **/**/**** № земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д.73- 93).
 
    Постановлением мэра Иркутского района от **/**/**** № земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., 10 «а», предоставлен в собственность Бельскому В.А.(л.д.53).
 
    По договору купли-продажи от **/**/**** Бельский В.А. продал этот земельный участок Ши Шучьжень.
 
    По договору купли-продажи от **/**/**** Ши Шучьжень продал земельный участок Аглеевой И.М. (л.д.16).
 
    Аглеева И.М. приобрела в собственность еще несколько смежных земельных участков с кадастровыми номерами № № Впоследствии земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, были объединены. Земельному участку площадью ~~~ кв.м. присвоен кадастровый номер №
 
    Постановлением мэра Иркутского района от **/**/**** № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - с «под индивидуальное жилищное строительство» на «под строительство торгового комплекса и открытых торговых площадей с автопарковкой» (л.д.123).
 
    На основании договора от **/**/**** земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., площадью ~~~ кв.м. Аглеева И.М. продала Ши Шучьжень (л.д.119).
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
 
    Указывая на нарушение своих прав, Молчанова Т.Г. просит суд отменить постановление мэра Иркутского района от **/**/**** №, на основании которого земельный участок с кадастровым номером ~~~ по адресу: Иркутский .... предоставлен в собственность Бельскому В.А.
 
    В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина и юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    Из указанной нормы закона следует, что основанием для признания ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным является совокупность двух условий – несоответствие ненормативного акта закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.
 
    Из материалов дела следует, что местоположение предоставленного Молчановой Т.Г. земельного участка площадью ~~~ кв.м. по ...., не установлено.
 
    В соответствии с пунктом 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом **/**/****, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
 
    Пункт 9.2. Инструкции устанавливает, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
 
    Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
 
    С момента постановки земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1183 на государственный кадастровый учет местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не определено, акт установления и согласования границ, утвержденный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района в материалы дела не представлен.
 
    Действия по межеванию земельного участка предприняты Молчановой Т.Г. лишь в **/**/**** года, что подтверждается межевым планом (л.д.30).
 
    Представленный    истцом Молчановой Т.Г. межевой план с уточненными координатами земельного участка с кадастровым номером № (л.д.34) суд находит не относимым и недопустимым доказательством пересечения границ этого участка с участком, принадлежащим Ши Шучьжень, поскольку местоположение участка при межевании определено заказчиком кадастровых работ.
 
    Представленный Молчановой Т.Г. план землепользования .... (л.д.54) является недопустимым доказательством, поскольку не отвечает требованиям Инструкции по межеванию земель.
 
    Кроме того, план представлен суду в виде ксерокопии, без предоставления подлинника, что в силу статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.
 
    В судебном заседании представитель истца П.Е.С. пояснила, что с момента предоставления земельного участка Молчановой Т.Г. в **/**/**** году его фактическое местоположение не изменялось, несмотря на изменение адреса участка.
 
    Из представленной суду информации из Администрации Молодежного муниципального образования следует, что .... расположены в разных местах ..... По сведениям Администрации переименование .... не производилось.
 
    При таких обстоятельствах суд расценивает изменение адреса участку Молчановой Т.Г. с .... на основании постановления Главы Иркутского района от **/**/**** №, как предоставление другого участка.
 
    Истец Молчанова Т.Г. не доказала нарушение ее прав в связи с принятием постановления мэра Иркутского района от **/**/**** №.
 
    Согласно статье 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен с соблюдением требований Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При осуществлении кадастрового учета пересечения границ с каким-либо иным земельным участком не установлено.
 
    Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мэра ФИО3 .... от **/**/**** №, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании недействительными сделок по отчуждению земельного участка, прекращении права собственности Ши Шучжень на земельный участок с кадастровым номером №; снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, заявленных как следствие первоначального требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований Молчановой Т.Г. к Администрации Иркутского районного муниципального образования, Ши Шучьжень, Аглеевой И.М., Бельскому В.А.
 
    о восстановлении нарушенного права на земельный участок, расположенный по адресу: .... с кадастровым номером №;
 
    о признании недействительным постановления мэра Иркутского района от **/**/**** № о предоставлении Бельскому В.А. в собственность земельного участка площадью ~~~ кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: ....
 
    о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от **/**/****, заключенного между Бельским В.А. и Ши Шучьжень;
 
    о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: .... (кадастровый номер № от **/**/****, заключенного между Ши Шучьжень и Аглеевой И.М.;
 
    о прекращении права собственности Ши Шучжень на земельный участок с кадастровым номером №, общая площадь ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ....;
 
    о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь 15 129 кв.м., расположенного по адресу: ....,
 
    отказать.
 
    Решение суда может быть обжалования в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.
 
 
        Судья                  (подпись)
 
    Копия верна, подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-973/2013 в Иркутском районном суде.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 06 августа 2013 года.
 
    Решение суда не вступило в законную силу.
 
    Судья                                     М.В. Шевченко
 
    Секретарь             Е.О.Хадаева