Решение от 27 мая 2013 года №2-973/2013

Дело № 2-973/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27мая2013года                                                                             г.Арзамас
 
    Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Зотова Т.А.,
 
    при секретаре Марушкиной А.А.,
 
    с участием истцов Вещунина П.А.,Вещуниной Е.В.,действующих в своих интересах несовершеннолетних детей Д. и З.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению Вещунина П.А.,Вещуниной Е.В.,действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д. и З. к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения",Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Вещунин П.А.,Вещунина Е.В.,действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д. и З. обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения",Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В обосновании заявленных требований указали,что Вещунину П.А.,в составе семьи в количестве4-х человек выделено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью *** кв.метров,расположенной по адресу:<адрес>.
 
    <дата> между ним и начальником2отдела (г.Нижний Новгород) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации был заключен договор социального найма жилого помещения №,согласно которому он принял в бессрочное владение и пользование вышеуказанную квартиру.
 
    С этого момента их семья с двумя несовершеннолетними детьми проживает и состоит на регистрационном учете в указанной квартире,оплачивают коммунальные услуги,несут бремя ответственности по содержанию и эксплуатации жилья.Право собственности на указанную квартиру в настоящее время не зарегистрировано.
 
    В настоящее время они приняли решение приватизировать указанную квартиру,о чем направили соответствующее заявление в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.Однако им было отказано по причине того,что в настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан,не определен орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность,в связи с чем,признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Оформить право собственности на указанную квартиру кроме как через суд не представляется возможным.
 
    Заявленные требования основывают ст.217ГК РФ,ст.15Федеральным законом «О статусе военнослужащих»,ст.1,2,7,8Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
    Просят признать за ними по 1/4 доли за каждым на трехкомнатную квартиру под №,общей площадью *** кв.м.,расположенную по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании Вещунин П.А.,Вещунина Е.В.поддержали заявленные требования по основаниям,изложенным в иске,ссылаясь на то,что участия в приватизации жилого фонда не принимали.
 
    Ответчики Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения»,Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации,третье лицо администрация Арзамасского района Нижегородской области извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,в судебное заседание не явились,об уважительности причин неявки в суд не уведомили,с заявлением об отложении дела не обратились.
 
    Неявка лица,извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела,является его волеизъявлением,свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав,поэтому не является преградой для рассмотрения судом по существу.Такой вывод не противоречит положениям ст.6Конвенции о защите прав человека и основных свобод,ст.7,8,10Всеобщей декларации прав человека и ст.14Международного пакта о гражданских и политических правах.В условиях предоставления законом равного права объема процессуальных прав неявку лиц,перечисленных в ст.35ГПК РФ,в судебное заседание,нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
 
    Выслушав объяснения истцов,изучив материалы дела,суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье12Гражданского кодекса Российской Федерации-защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с п.1Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом,утвержденного Постановлением Правительства РФ от05.06.2008года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»,Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ,за исключением случаев,когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.
 
    В данном случае федеральным законом установлены такие исключения.
 
    В соответствии с Постановление Правительства РФ от29.12.2008года № 1053 «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом»,Положением о Министерстве обороны РФ,утвержденным Указом Президента РФ от16.08.2004года № 1082 «Вопросы министерства обороны Российской Федерации» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций,наделенным полномочиями по осуществлению правомочий собственника имущества,закрепленного за Вооруженными Силами РФ,является Министерство обороны РФ.
 
    Согласно статье18Закона РФ от04.07.1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий,учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации,жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан,в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии со ст.2указанного Закона,граждане Российской Федерации,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных указанным Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст.6данного закона - передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:
 
    -соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом;
 
    -предприятием,за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;
 
    -учреждением,в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст.7данного закона-передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи,заключаемым местной администрацией,предприятием,учреждением с гражданином,получающим жилое помещение в собственность в порядке,установленном соответствующим Советом народных депутатов.
 
    В соответствии со ст.11указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В судебном заседании установлено,что на основании договора социального найма жилого помещения №от<дата> начальник2отдела федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Комарова Е.В.передала Вещунину П.А.в бессрочное владение и пользование жилое помещение,находящееся в государственной собственности,расположенное по адресу:<адрес>,для пользования в целях проживания в нем.Был составлен акт приема-передачи указанной квартиры (л.д.№).
 
    В данной квартире совместно с Вещуниным П.А.зарегистрированы члены его семьи:жена - Вещунина Е.В.,сын - З.,дочь - Д.,что подтверждается справкой,выданной администрацией Березовского сельсовета <адрес> (л.д.№).
 
    Истцы с момента вселения и до настоящего времени проживают в данной квартире,несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг.Доказательств,опровергающих данные доводы ответчиком не представлено.
 
    Квартира,расположенная по адресу:<адрес>,в реестре муниципальной собственности Арзамасского района не числится (л.д.№).
 
    Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №от<дата>,выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области,правообладателем указанной квартиры,является федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Нижегородская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.№).
 
    Таким образом,Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим полномочия собственника - Российской Федерации в отношении квартиры,расположенной по адресу:<адрес>.
 
    Истцы обратились в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче им вышеуказанной квартиры в порядке приватизации в собственность.
 
    ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ своим ответом за № от (дата) своим ответом сообщило,что законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан,не определен орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность,в связи с чем,признание права собственности на занимаемы гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства (л.д.№).
 
    По данным МУП Арзамасский центр недвижимости Вещунин П.А.,Вещунина Е.В.,З.и Д.в приватизации жилья по <адрес> не участвовали (л.д.№).
 
    Вещунина Е.В.и Вещунин П.А.не имеют в собственности объектов недвижимого имущества на территории Нижегородской области,что подтверждаетсяуведомлениями от<дата> №и №Арзамасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права на указанный выше объект недвижимости отсутствуют (л.д.№).
 
    По техническому паспорту,составленному по состоянию на<дата>,вышеуказанная квартира,имеет назначение жилое,общая площадь - ***кв.м.,жилая - ***кв.м.,количество комнат - ***,инвентаризационная стоимость,определенная в ценах по состоянию на<дата> составляет *** рублей.Дата ввода в эксплуатацию указанной квартиры - ***,инвентаризационный №.Уменьшение общей площади на *** кв.м.относительно данных в Договоре социального найма жилого помещения произошло за счет внутренней отделки квартиры (л.д.№).
 
    В соответствии со ст.1Закона РФ (О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде,а для граждан Российской Федерации,забронировавших занимаемые жилые помещения,-по месту бронирования жилых помещений.
 
    Следовательно,право граждан на приватизацию жилых помещений не может ставиться в зависимости от бездействия органов по осуществлению документального оформления соответствующих договоров.Неисполнение наймодателем и государственными органами требования истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.
 
    Таким образом,анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства,суд приходит к выводу о том,что исковые требования Вещунина П.А.,Вещуниной Е.В.,действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д.и З.о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,находящееся по адресу:<адрес> обоснованными и подлежат удовлетворению.          
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса РФ,суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Вещунина П.А.,Вещуниной Е.В.,действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д. и З. удовлетворить.
 
    Признать за Вещуниным П.А.,<дата>года рождения,место рождения:***,паспорт серии № выдан *** ГОВД *** области<дата>,код подразделения ***, гражданином РФ,пол - мужской,зарегистрированным по адресу:<адрес>право собственности в порядке приватизации на *** долю жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>,общей площадью *** кв.м.,жилой - *** кв.м.
 
    Признать за Вещуниной Е.В.,<дата>года рождения,место рождения - ***,паспорт серии №,выдан *** РОВД *** области<дата>,код подразделения ***,пол - ***,гражданкой РФ,зарегистрированной по адресу:<адрес>право собственности в порядке приватизации на *** долю жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>,общей площадью *** кв.м.,жилой - ***кв.м.
 
    Признать за Д.,<дата>года рождения,место рождения - ***,свидетельство о рождении серии №,выдано отделом ЗАГС администрации <адрес><дата>,пол - ***,гражданином РФ,зарегистрированным по адресу:<адрес>,право собственности в порядке приватизации на *** долю жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>,общей площадью *** кв.м.,жилой - 43,4кв.м.
 
    Признать право собственности за З.,<дата>года рождения,место рождения - город *** Нижегородской области,свидетельство *** №выдано Управлением ЗАГС г.*** и *** района *** области<дата>,гражданином РФ,зарегистрированным по адресу:<адрес>,право собственности в порядке приватизации на *** долю жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>,общей площадью *** кв.м.,жилой - ***кв.м.
 
    Решение является основанием для прекращения права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Нижегородская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
 
Судья                                                     Зотова Т.А. Решение не вступило в законную силу