Решение от 01 августа 2014 года №2-973/14

    дело № 2-973/14                     
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 августа 2014 года                                                                                               город Туапсе
 
 
    Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Твердова И.В.
 
    при секретаре Паас В.К.
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Молчанова Р.В. о признании решений органа кадастрового учета незаконными, обязании произвести кадастровый учет объекта недвижимости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
Молчанов Р.В. обратился в Туапсинский районный суд с заявлениями о признании незаконными решений органа кадастрового учета от 28.03.2014 года №2343/5/14-136629, №2343/5/14-136672, обязании органа кадастрового учета в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости по заявлению от 24.03.2013 года №23-0-1-54/3001/2014-1498, от 24.03.2013 года №23-0-1-54/3001/2014-1499.
    В судебном заседании представитель заявителя Молчанова Р.В., действующий по доверенности Молчанов Н.Г., требования заявлений поддержал и пояснил, что 24 марта 2014 года в Туапсинский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Молчановым Р.В. было подано заявление №23-0-1-54/3001/2014-1499 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложенным межевым планом в форме электронного документа от 24.03.2014 года, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>. 28 марта 2014 года инженером 1 категории отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Н.Е. Хохловой принято решение № 2343/5/14-136672 о приостановлении осуществления кадастрового учета по заявлению № 23-0-1-54/3001/2014-1499 от 24.03.2014 года. Основанием для принятия решения о приостановлении послужило то, что при нанесении границы земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую карту, граница этого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, в представленном межевом плане в форме электронного документа в Акте согласования местоположения границы земельного участка отсутствует личная подпись правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером №, описание прохождения частей границ уточняемого земельного участка от точки н1 до точки н2 и от точки н3 до точки н4. Кадастровым инженером были внесены исправления в межевой план в части описания прохождения частей границ уточняемого земельного участка от точки н1 до точки н2 и от точки н3 до точки н4, что было представлено в орган кадастрового учета. Однако 21.04.2014 года специалистом кадастрового органа принято решение №2343/5/14-175027 об отказе в снятии приостановления, поскольку причины приостановки не устранены. 24 марта 2014 года в Туапсинский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю заявителем подано заявление №23-0-1-54/3001/2014-1499 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложенным межевым планом в форме электронного документа от 24.03.2014 года, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу:<адрес>
 
    28 марта 2014 года инженером 1 категории отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Н.Е. Хохловой принято решение № 2343/5/14-136672 о приостановлении осуществления кадастрового учета по заявлению № 23-0-1-54/3001/2014-1499 от 24.03.2014 года. Основанием для принятия решения о приостановлении послужило то, что при нанесении границы земельного участка о кадастровом учете которого представлено заявление, описанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представленного межевого плана пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, в представленном межевом плане в форме электронного документа в Акте согласования местоположения границы земельного участка отсутствует личная подпись правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером №. Межевые планы кадастровым инженером подготовлены в полном соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008г. №412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", требованиями Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее-Закон). Согласно сведений ГКН земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель - земли лесного фонда. В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Вследствие того, что часть границы уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами № одновременно является частью границы земельного участка с кадастровым номером №, участки являются смежными. Согласно сведений ГКН граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (не является уточненной), кадастровым инженером, проводившем кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельных участков с кадастровыми номерами №, в соответствии со ст.39 Закона согласование местоположения границы уточняемого земельного участка проводилось с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, а именно с Росимуществом и его Территориальным органом в Краснодарском крае. Согласование местоположения границы земельных участков с кадастровым номером №, в соответствии с ч. 7 ст. 39 Закона, проводилось путем проведения собрания заинтересованных лиц. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков в соответствии с ч.8 ст.39 Закона направлено по почтовым адресам заинтересованных лиц посредством почтовых отправлений с уведомлениями о вручении и вручены заинтересованным лицам под расписку, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении. Согласно почтовым уведомлениям о вручении, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельных участков, направленное в адрес Росимущества 26.03.2013 года, получено ведущим специалистом Росимущества Уткиной, направленное в адрес ТУ Росимущества в Краснодарском крае 18.03.2013 года, получено специалистом ТУ Росимущества в Краснодарском крае Дворник Л.В. Заинтересованные лица или их представители на указанное собрание не явились, в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ и не представили свои возражения о местоположении границы в письменной форме с их обоснованием, вследствие чего, в соответствии с ч. 3 ст. 40 Закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. В соответствии с ч.3 ст.40 Закона в акты согласования местоположения границы земельных участков межевого плана внесены соответствующие записи о том, что извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельных участков были направлены заинтересованным лицам по их почтовым адресам посредством почтовых отправлений с уведомлением о вручении, возражений от заинтересованных лиц не представлено. Акты согласования и копии документов, подтверждающих уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания по поводу согласования местоположения границы земельных участков включены в состав приложения межевых планов, представленных с заявлениями в орган кадастрового учета. Таким образом, порядок согласования местоположения границ уточняемых земельных участков кадастровым инженером соблюден. Просит признать незаконными решения органа кадастрового учета от 28.03.2014 года №2343/5/14-136629, №2343/5/14-136672, обязать орган кадастрового учета в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости по заявлению от 24.03.2013 года №23-0-1-54/3001/2014-1498, от 24.03.2013 года №23-0-1-54/3001/2014-1499,
 
    Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра», действующий по доверенности Гомцян А.Е., в судебном заседании требования заявления не признал, пояснил, что решения органа кадастрового учета являются законными и обоснованными по указанным в них основаниям.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявления Молчанова Р.В. обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    24 марта 2014 года в Туапсинский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Молчановым Р.В. подано заявление №23-0-1-54/3001/2014-1499 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложенным межевым планом в форме электронного документа от 24.03.2014 года, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    28 марта 2014 года инженером 1 категории отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Н.Е. Хохловой принято решение № 2343/5/14-136672 о приостановлении осуществления кадастрового учета по заявлению № 23-0-1-54/3001/2014-1499 от 24.03.2014 года.
 
    Основанием для принятия решения о приостановлении послужило то, что при нанесении границы земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую карту, граница этого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, в представленном межевом плане в форме электронного документа в Акте согласования местоположения границы земельного участка отсутствует личная подпись правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером № описание прохождения частей границ уточняемого земельного участка от точки н1 до точки н2 и от точки н3 до точки н4. Кадастровым инженером были внесены исправления в межевой план в части описания прохождения частей границ уточняемого земельного участка от точки н1 до точки н2 и от точки н3 до точки н4, что было представлено в орган кадастрового учета. Однако 21.04.2014 года специалистом кадастрового органа принято решение №2343/5/14-175027 об отказе в снятии приостановления, поскольку причины приостановки не устранены.
 
    24 марта 2014 года в Туапсинский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю заявителем подано заявление №23-0-1-54/3001/2014-1499 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложенным межевым планом в форме электронного документа от 24.03.2014 года, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу:<адрес>
 
    28 марта 2014 года инженером 1 категории отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Н.Е. Хохловой принято решение № 2343/5/14-136672 о приостановлении осуществления кадастрового учета по заявлению № 23-0-1-54/3001/2014-1499 от 24.03.2014 года.
 
    Основанием для принятия решения о приостановлении послужило то, что при нанесении границы земельного участка о кадастровом учете которого представлено заявление, описанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представленного межевого плана пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, в представленном межевом плане в форме электронного документа в Акте согласования местоположения границы земельного участка отсутствует личная подпись правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером №
 
    Межевые планы кадастровым инженером подготовлены в полном соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008г. №412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", требованиями Закона.
 
    Согласно сведений ГКН земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель - земли лесного фонда.
 
    В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Вследствие того, что часть границы уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами № одновременно является частью границы земельного участка с кадастровым номером №, участки являются смежными. Согласно сведений ГКН граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (не является уточненной), кадастровым инженером, проводившем кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельных участков с кадастровыми номерами №, в соответствии со ст.39 Закона согласование местоположения границы уточняемого земельного участка проводилось с правообладателем земельного участка с кадастровым номером № а именно с Росимуществом и его Территориальным органом в Краснодарском крае.
 
    Согласование местоположения границы земельных участков с кадастровым номером №, в соответствии с ч. 7 ст. 39 Закона, проводилось путем проведения собрания заинтересованных лиц. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков в соответствии с ч.8 ст.39 Закона направлено по почтовым адресам заинтересованных лиц посредством почтовых отправлений с уведомлениями о вручении и вручены заинтересованным лицам под расписку, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.
 
    Согласно почтовым уведомлениям о вручении, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельных участков, направленное в адрес Росимущества 26.03.2013 года, получено ведущим специалистом Росимущества Уткиной, направленное в адрес ТУ Росимущества в Краснодарском крае 18.03.2013 года, получено специалистом ТУ Росимущества в Краснодарском крае Дворник Л.В.
 
    Заинтересованные лица или их представители на указанное собрание не явились, в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ и не представили свои возражения о местоположении границы в письменной форме с их обоснованием, вследствие чего, в соответствии с ч. 3 ст. 40 Закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.
 
    В соответствии с ч.3 ст.40 Закона в акты согласования местоположения границы земельных участков межевого плана внесены соответствующие записи о том, что извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельных участков были направлены заинтересованным лицам по их почтовым адресам посредством почтовых отправлений с уведомлением о вручении, возражений от заинтересованных лиц не представлено.
 
    Акты согласования и копии документов, подтверждающих уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания по поводу согласования местоположения границы земельных участков включены в состав приложения межевых планов, представленных с заявлениями в орган кадастрового учета.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заявления является обоснованными, а решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, незаконными.
 
    В соответствии с п.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Согласно п. 1 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявления удовлетворить.
 
Признать решение органа кадастрового учетаФГБУ «ФКП Росреестра», от 28.03.2014 года №2343/5/14-136629, незаконным. Обязать орган кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра»в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости по заявлению от 24.03.2013 года №23-0-1-54/3001/2014-1498.
    Признать решение органа кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра», от 28.03.2014 года №2343/5/14-136672, незаконным.
 
    Обязать орган кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра»в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости по заявлению от 24.03.2013 года №23-0-1-54/3001/2014-1499.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья: