Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Номер документа: 2-972/2014
Дело № 2-972/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе
судьи Соколовой О.В.,
при секретаре Коноваловой К.Г.,
заявителя Алиева О.Р.о.
заинтересованного лица УФМС России по <адрес>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Алиева Октай Рафиг оглы об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной службы Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года,
у с т а н о в и л:
Заявитель обратился в Ленинский районный суд <адрес> к Управлению ФМС России по <адрес> об оспаривании решений, и просит признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство, решение № от 18.10.2013г. об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, обязать Управление ФМС России по <адрес> оформить разрешение на временное проживание иностранному гражданину, сославшись на отсутствие правовых и фактических оснований для принятия оспариваемых решений и не соответствие последний действующему законодательству.
В судебное заседание заявитель не явился при надлежащем извещении.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что инспектором было ошибочно внесено в базу данных информация в отношении Алиева О.Р., и заявителем совершено одно административное правонарушение.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Алиев О.Р., являющийся гражданином Республики Азербайджан, 24.03.2011г. заключением УФМС России по <адрес> Алиеву О.Р. разрешено временное проживание на территории РФ сроком до 24.03.2014г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ. ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в выдаче вида на жительство, аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание на территории РФ на основании п.п. 7 п.1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти возлагается на заинтересованное лицо.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.
Как усматривается из материалов дела, инспектором Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> А.В. ДД.ММ.ГГГГ при вводе административного протокола в базу ИБД-Регион «Адм.правонарушения-И» в отношении гражданина Алиева Осман Рафиг оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были ошибочно внесены сведения об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ, что подтверждается рапортом начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> и не оспаривается представителем Управления.
В статье 7 Закона предусмотрены основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание. Одним из оснований отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, а именно, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлечение иностранного гражданина к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации (п.п. 7 п.1 ст. 7 Закона).
В судебном заседании установлено, что на дату принятия решения УФМС России по <адрес> подтвержден лишь однократный факт привлечения к административной ответственности Алиева О.Р.о., и, следовательно, оснований для применения п.п. 7 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и принятия оспариваемых решений не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать незаконным решения Управления ФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче вида на жительство Алиеву Октаю Рафига оглы и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание Алиева Октая Рафига оглы.
Обязать Управление ФМС России по <адрес> оформить Алиеву разрешение на временное проживание в течении пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Соколова
