Решение от 06 мая 2014 года №2-972/2014

Дело № 2 - 972/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 мая 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,
 
    при секретаре Козырьковой Т.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда
 
    гражданское дело по иску Минаева А.К. к ГБУЗ Пензенская областная станция переливания крови о признании права на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Минаев А.К. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он более <данные изъяты> сдавал безвозмездно кровь, в связи с чем, (дата) обратился к ответчику с заявлением о включении его в список лиц, представленных к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России». Ответчиком ему было разъяснено, что подтвердить сдачу крови более <данные изъяты> по представленным им документам не представляется возможным. Документальное подтверждение в документах имеется лишь в отношении <данные изъяты> кровоотдач.
 
    Однако, в действительности он более <данные изъяты> сдавал безвозмездно кровь, что подтверждается архивной справкой администрации <адрес>, выданной на основании лицевых счетов и расчетно-платежных ведомостей по ОАО <данные изъяты> за период с (дата) о начислениях заработной платы за отгулы, предоставляемые за безвозмездные донорства крови согласно предоставляемым справкам о безвозмездных донациях – начисления по <данные изъяты>, где нашли подтверждение <данные изъяты> кровоотдач, а также архивной справкой администрации <адрес>, выданной за период (дата) на основании лицевых счетов по ОАО <данные изъяты> о начислениях заработной платы за указанные отгулы по <данные изъяты> коду, которой подтверждается <данные изъяты> донации. Всего указанными справками подтверждается <данные изъяты> безвозмездной сдачи крови.
 
    Не соглашаясь с доводами организации-ответчика, истец просил суд признать за ним право на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
 
    В судебном заседании истец Минаев А.К. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГБУЗ Пензенская областная станция переливания крови Сатюкова И.В., действующая на основании доверенности № от (дата)(дата) в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда, при этом, пояснив, что представленные истцом архивная справка администрации <адрес>, выданная на основании лицевых счетов и расчетно-платежных ведомостей по ОАО «<данные изъяты> за период с (дата) где нашли подтверждение <данные изъяты> кровоотдач, а также архивная справка администрации <адрес>, выданная за период (дата). на основании лицевых счетов по ОАО <данные изъяты> которой подтверждается <данные изъяты> донации, не предусмотрены перечнем документов, подтверждающих безвозмездную сдачу крови, и не могут быть основанием для включения истца в именной список доноров.
 
    Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Решение по делу полагал на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно пунктам 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз или плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Правила учета донаций и суммирования их количества в целях определения возможности награждения нагрудным знаком «Почетный донор России» утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
 
    В соответствии с п.1,2,3 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2012 № 1228 нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз.
 
    Награждение доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
 
    Представление доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов установленное количество раз, исходя из правил учета донаций крови и (или) ее компонентов и суммирования их количества, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    Форма представления к награждению и перечень документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов, утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    Согласно Приложению № 8 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2005 № 246 «Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови» документами, подтверждающими сдачу крови или плазмы крови являются: учетная карточка донора (активного, резерва, родственника; справка о количестве кроводач, плазмодач; архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или нагрудным знаком «Почетный донор России».
 
    Судом установлено, что Минаев А.К. являлся донором (дата) и за данный период времени произвел не менее <данные изъяты> безвозмездных донаций крови и ее компонентов.
 
    Однако <данные изъяты> безвозмездных донаций крови и ее компонентов, произведенных истцом за период (дата) не нашли своего полного документального подтверждения в документах, предусмотренных вышеуказанным перечнем.
 
    Вместе с тем, безвозмездные донации крови и ее компонентов Минаева А.К. подтверждаются предоставленными суду учетной карточкой донора МУЗ <адрес> от (дата) подтверждающей <данные изъяты> кровоотдач за период (дата) учетной карточкой донора МУЗ <данные изъяты> от (дата) подтверждающей <данные изъяты> кровоотдачи за период с (дата) архивной справкой администрации <адрес> от (дата) выданной на основании лицевых счетов и расчетно-платежных ведомостей по ОАО <данные изъяты> за период (дата) о начислениях заработной платы за отгулы, предоставляемые за безвозмездные донорства крови согласно предоставляемым справкам о безвозмездных донациях – начисления по <данные изъяты> коду, где нашли подтверждение <данные изъяты> кровоотдач; а также архивной справкой администрации <адрес> от (дата) выданной за период с (дата). на основании лицевых счетов по ОАО <данные изъяты> о начислениях заработной платы за указанные отгулы по <данные изъяты> коду, которой подтверждается <данные изъяты> донации. Всего указанными документами подтверждается <данные изъяты> безвозмездной сдачи крови.
 
    Доводы истца подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Р.Л.В., К.В.И. Так, свидетель Р.Л.В. суду показала, что она работала бухгалтером по начислению заработной платы на заводе ОАО <данные изъяты> (дата) Минаев А.К. устроился на работу в данную организацию позже нее, (дата) где проработал (дата) Архивная справка администрации <адрес> от (дата) выданная за период (дата) на основании лицевых счетов по ОАО <данные изъяты> свидетельствует о том, что Минаев А.К. безвозмездно сдавал кровь за указанный период <данные изъяты> и ему оплачивали средний заработок за данные отгулы по <данные изъяты> коду.
 
    Свидетель К.В.И. суду показал, что он отработал в ОАО <данные изъяты> <данные изъяты> лет. В этой организации работал и истец, вместе с которым он регулярно ходил сдавать кровь в МУЗ <данные изъяты>. <данные изъяты> раза в месяц они в составе бригады выезжали в МУЗ <данные изъяты> для сдачи крови. За каждый день сдачи крови им предоставлялись два дополнительных дня отдыха и денежная компенсация на питание. Сдача крови была безвозмездной.
 
    Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания логичны и последовательны, какой-либо заинтересованности в исходе дела данными лицами, судом не установлено. Кроме того, свидетель К.С.И., с которым истец регулярно сдавал кровь, является «Почетным донором России», что подтверждается предоставленным им удостоверением № от (дата) о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России», выданным Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    Таким образом, принимая во внимание собранные по делу доказательства, а так же учитывая, что за каждый день сдачи крови действующим законодательством предусматривается предоставление двух дополнительных дней отдыха, суд приходит к выводу, что общее количество безвозмездных донаций крови и ее компонентов, произведенных истцом Минаевым А.К., составляет более <данные изъяты> раз.
 
    В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    В соответствии с чч.2 и 3 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и граждан.
 
    Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Вместе с тем, по мнению суда, ограничение прав Минаева А.К. на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» в рассматриваемом случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданин только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Кроме того, отказ ответчика в признании за истцом права на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» по существу ставит Минаева А.К., без достаточных на то оснований, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичные донации крови, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
 
    Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, права гражданина на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» производны от его донаций, и, по мнению суда, не могут быть связаны с таким условием, как отсутствие ненадлежащим образом оформленной постановки Минаева А.К. на учет в качестве донора, равно как и ненадлежащее ведение учета количества его безвозмездных донаций, иное означало бы отказ государства от принципа равенства прав и обязанностей граждан перед законом и судом, закрепленном в ст. 19 Конституции РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу, что фактические безвозмездные донации крови и ее компонентов, произведенные Минаевым А.К., дают ему право на включение в «Именной список доноров, представляемых награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», исходя из чего, исковые требования Минаева А.К. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать за Минаевым А.К., <данные изъяты>, право на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 12.05.2014 г.
 
    Судья Тарасова И.Г.