Решение от 14 апреля 2014 года №2-972/17-2014г.

    Дело № 2-972/17-2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «14» апреля 2014 года                                                                       город Курск
 
    Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,
 
    при секретаре Жильцовой Ю.В.,
 
                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуреева Сергея Игоревича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гуреев С.И. обратился в суд с иском (с учетом его уточнения) к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес> со своей бабушкой - ФИО1. Собственником указанного жилого помещения является ФИО1 Его родителями являлись: мать - ФИО13 (до замужества ФИО15 ФИО5, отец - ФИО2. Его мама умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ДД.ММ.ГГГГ Его воспитанием занималась бабушка - ФИО1 До 6 класса он учился в средней общеобразовательной школе № <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он закончил 9 классов средней общеобразовательной школы № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он учился в НОУСПО «Экономико-компьютерном техникуме». В настоящее время он не обучается и официально не работает. На момент смерти его отца ему было 17 лет. В возрасте с 17 до 18 лет он остался без попечения обоих родителей ввиду их смерти. Никакими льготами он не пользовался, жилая площадь за ним, как за сиротой, не закреплялась. На жилищный учет в органах местного самоуправления для получения жилья он поставлен не был. О том, что он, как сирота, имеет соответствующие льготы, в том числе и связанные с выделением жилья, он узнал недавно из средств массовой информации. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в адрес главы администрации <адрес>, в котором просил включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Из администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. он получил отказ в удовлетворении его заявления в виду того, что он не состоит на учете в органах опеки и попечительства, ему надо обратиться в суд для подтверждения статуса ребенка - сироты. Решением <адрес> районного суда Курской области от 09.08.2013 г. установлен факт того, что он в возрасте с 17 до 18 лет являлся сиротой. При обращении в администрацию г. Курска по поводу постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, ему пояснили, что ввиду того, что ему исполнилось 26 лет, он не может быть принят на данный учет. Считает, что несмотря на тот факт, что ему исполнилось 26 лет, он имеет право на обеспечением его жилым помещением, поскольку о том, что дети-сироты имеют льготы на получение жилья он узнал недавно из СМИ, ранее ему об этом известно не было, его права ребенка-сироты ему никто не разъяснил – ни органы местного самоуправления, ни органы соцзащиты. Однако во время обучения в школе № <адрес> он обеспечивался бесплатным питанием за счет средств соцзащиты как ребенок-сирота, на него выделялись определенные субсидии из средств соцобеспечения, соответственно комитет социального обеспечения Курской области, а также местные органы власти обладали информацией о том, что он действительно являлся сиротой. Он находился на воспитании у своей бабушке. Однако, имея преклонный возраст и заболевания, она не смогла вовремя предпринять меры, связанные с постановкой его на жилищный учет в г. Курске и включением его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями. При этом, ни ФИО1, ни ему никто из работников соцзащиты администрации <адрес>, администрации <адрес>, а также комитета социального обеспечения <адрес> не разъяснил нормы Федерального закона от 21.12.1996г. № –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Полагает, что он не может нести ответственности за бездействие органов местного самоуправления и органов опеки, учитывая при этом и то обстоятельство, что на момент возникновения у него права на обеспечение жильем, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, он являлся несовершеннолетним и его вины в нарушении его прав на получение жилья, не имеется. Просит признать за ним право на обеспечения жилым помещением на территории <адрес>, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязать комитет социального обеспечения Курской области приобрести для него жилое помещение на территории г.Курска за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию ФЗ от 21.12.1996 года №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, обязать комитет социального обеспечения Курской области заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения, приобретенного за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12. 1996 г. №159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области, представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Истец Гуреев С.И., его представитель ФИО8, представители третьих лиц – администрации Курской области, администрации Железнодорожного округа г. Курска не возражали против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителя ответчика, представителя третьего лица.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика - комитета социального обеспечения Курской области, представителя третьего лица – администрации г. Курска, своевременно и надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте судебного разбирательства.
 
    Истец Гуреев С.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что о своем праве на обеспечение жилым помещением узнал из средств массовой информации в ДД.ММ.ГГГГ году и сразу же обратился в <адрес> для решения вопроса обеспечения жильем. Просил признать за ним право на обеспечения жилым помещением на территории г.Курска, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию ФЗ от 21.12.1996 года №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязать комитет социального обеспечения Курской области приобрести для него жилое помещение на территории г.Курска за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию ФЗ от 21.12.1996 года №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, обязать комитет социального обеспечения Курской области заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения, приобретенного за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12. 1996 г. №159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В судебном заседании представитель истца Гуреева С.И. по устному ходатайству ФИО8 исковые требования Гуреева С.И., с учетом их уточнения, поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении. Просил требования Гуреева С.И. удовлетворить в полном объёме, поскольку имеются все необходимые для этого основания, признать за Гуреевым С.И. право на обеспечения жилым помещением на территории г.Курска, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию ФЗ от 21.12.1996 года №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязать комитет социального обеспечения Курской области приобрести для него жилое помещение на территории г.Курска за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию ФЗ от 21.12.1996 года №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, обязать комитет социального обеспечения Курской области заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения, приобретенного за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12. 1996 г. №159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В судебном заседании представитель третьего лица - администрация Курской области ФИО16. возражал против удовлетворения исковых требований Гуреева С.И., поскольку истец обратился с требованием о предоставлении жилого помещения после достижения 23-летнего возраста с пропуском установленного срока без уважительных причин. Доказательств того, что до достижения 23-х летнего возраста он обращался с письменным заявлением в органы, занимающиеся постановкой на учет и предоставлением жилья, и ему было отказано, истцом суду не представлено.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица - администрация <адрес> ФИО10 просила уточненные исковые требования Гуреева С.И. удовлетворить, считая их законными и обоснованными.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав в суде истца, его представителя, представителей третьих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования Гуреева С.И., с учетом их уточнения, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.1 ч.1, ст.2 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для целей настоящего Федерального закона используются понятия: дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии со ст.1, ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении Гуреев Сергей Игоревич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родителями указаны: отец – ФИО2, мать – ФИО4 (л.д.12).
 
    Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО11заключила брак с ФИО2 После регистрации брака ей присвоена фамилия Гуреева (л.д.13).
 
    Согласно копии свидетельства о смерти № № ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
 
    Согласно копии свидетельства о смерти № № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
 
    Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт того, что Гуреев Сергей Игоревич в возрасте с 17 до 18 лет являлся сиротой.
 
    Из объяснений Гуреева С.И. в суде, показаний свидетеля ФИО12 следует, что воспитанием Гуреева С.И. занималась его бабушка ФИО1
 
    Согласно копии справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №№» Гуреев С.И. обучался в СОШ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Во время обучения в школе Гуреев С.И. обеспечивался бесплатным питанием за счет средств соцзащиты как ребенок-сирота (л.д.11).
 
    Из материалов дела следует, что Гурееву С.И. на день обращения в суд с исковым заявлением исполнилось 26 лет.
 
    Как следует из преамбулы, а также из ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.11.2011 N 326-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», его положения распространяются на детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.
 
    Доказательства того, что Гуреев С.И. имел препятствия для обращения в государственные органы для постановки на очередь в период с 18 до 23-х в суд не представлены. Также не представлены доказательства, что Гурееву С.И. было отказано в постановке на очередь для получения жилья, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей в период с 18 до 23-х лет.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Однако истцом в силу указанной нормы, не представлены доказательства наличия обстоятельств, а также уважительных причин, которые могли препятствовать ему обратиться с заявлением о постановке его на очередь как ребенка, оставшегося без попечения родителей, для предоставления жилья, в связи с чем, исковые требования Гуреева С.И. к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Гуреева Сергея Игоревича отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 18.04.2014 года.
 
    Председательствующий Л.В. Тарасова