Решение от 12 мая 2014 года №2-972/14

    Дело № 2-972/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Учалы                                         12 мая 2014 года
 
        Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Псянчина А.В.
 
    при секретаре Айсиной А.Ф.
 
    с участием истицы Головиной Л.В.
 
    представителя ГУ УПФ РФ по РБ в Учалинском районе и г. Учалы Беляевой А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головиной Л.В. к ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    Головина Л.В. обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении её досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении пенсии.
 
    Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; 2 месяца 20 дней нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время период работы в ГУЗ РДМС «Урал» медсестрой палатной и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истица требования поддержала, просила иск удовлетворить, поскольку пенсионным фондом незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв согласно которого требования считает необоснованными, просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что Головина Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Учалы и Учалинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.
 
    Решением ГУ УПФР в Учалинском районе и г. Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано. Согласно данному решению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья не были включены следующие периоды:
 
    - работа в должности палатной медсестры в государственном учреждении здравоохранения Республиканском детском многопрофильном санатории «Урал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 10 лет 8 месяцев 5 дней.
 
    - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней;
 
    - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 2 месяца 14 дней;
 
    - период ухода за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 2 года 4 месяца 22 дня.
 
        Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (от 16 декабря 1966 года) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. В соответствии с ч. 1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
         В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста производится в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).
 
    Как видно из материалов дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности палатной медсестры в государственном учреждении здравоохранения Республиканский детский многопрофильный санаторий «Урал», что подтверждается записями в ее трудовой книжке и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ГУЗ Республиканский детский многопрофильный санаторий «Урал».
 
    Республиканский детский многопрофильный санаторий «Урал» входит в перечень организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан и перечень организаций, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на бесплатное получение государственной социальной помощи, в соответствии со ст.6.2 ФЗ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
 
    Из Устава Государственного учреждения здравоохранения Республиканский детский многопрофильный санаторий «Урал», утвержденного Министром здравоохранения Республики Башкортостан, не усматривается вид лечения осуществляемых детским санаторием. Согласно Уставу детский санаторий осуществляет медицинскую, фармацевтическую и учебно-воспитательную деятельность. Отдельные виды деятельности осуществляются санаторием только на основании специальных разрешений (Лицензий). В представленной истицей лицензии отсутствует информация о том, по какому профилю осуществляет свою деятельность многопрофильный санаторий. Отдельные виды деятельности могут осуществляться санаторием только на основании специальных разрешений. Перечень этих видов деятельности определяется Федеральным законом. Существенные для дела факты не подтверждены установленными в законе доказательствами и судом не добыты, в связи с чем решение Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы в части отказа во включении в специальный стаж работы в должности палатной медицинской сестры ГУЗ РДМС «Урал» является законным.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, в том числе и для медицинских работников, повышение квалификации – обязательное условия выполнения работы. Таким образом, период нахождения Головиной Л.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.Согласно свидетельства о рождении №, выданного отделом ЗАГС Учалинского района и г. Учалы Управления записи актов гражданского состояния РБ ДД.ММ.ГГГГ, Головин А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ г., в графе «мать» внесена запись – «Головина Л.В.». По справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ГАУЗ РБ «Учалинская ЦГБ» следует, чтьо Головина Л.В. находилась в отпуске дородовые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 22.01.1981 года N 235 (в редакции от 13.01.1989 года) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности. В силу п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 21.12.1989 года N 1128) с 01.12.1989 года была повсеместно увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. С 06.10.1992 года со дня вступления в силу Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" N 3543-1 от 25.09.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях. Между тем, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 06.10.1992 года подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). В связи с изложенным, разрешая заявленные исковые требования и установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть начался до вступления в силу Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж работы по специальности.     При таких обстоятельствах суд находит требования Головиной Л.В. в части включения в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению. По тем основаниям, что доказательств подтверждающих, что ГУЗ РДМС «Урал» относится к учреждения указанным в Списках № и № 781, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости не представлено, исковые требования Головиной Л.В. о включении периодов работы в должности палатной медсестры ГУЗ РДМС «Урал» всего 10 лет 8 месяцев 5 дней удовлетворению не подлежат.     Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:Исковые требования Головиной Л.В. удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан засчитать в специальный стаж Головиной Л.В. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья следующие периоды: - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 20 дней; - период по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 4 месяца 22 дня.В остальной части заявленных требований Головиной Л.В. к ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы о признании права на досрочную трудовую пенсию – отказать.     
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                              А.В. Псянчин