Решение от 03 июля 2014 года №2-972/14

Дело № 2-972/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    г. Можга УР 03 июля 2014 года
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
 
    при секретаре Уразовой Е.В.,
 
    с участием истца Лидер И.В.,
 
    представителя ответчика Рябовой С.В., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лидер И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
у с т а н о в и л:
 
    Лидер И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Можге и Можгинском районе УР с требованиями:
 
    - признать незаконным решение №*** от дд.мм.гггг об отказе в установлении пенсии,
 
    - включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.,
 
    - назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, т.е. с дд.мм.гггг.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг Лидер И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинском районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    дд.мм.гггг решением №*** ответчик отказал истцу в установлении пенсии, т.к. льготный стаж работы на дату обращения составил 6 лет 08 месяцев 07 дней, вместо требуемых 7 лет.
 
    Истица считает незаконным решение УПФР об отказе в установлении пенсии и исключении из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В спорные периоды Лидер И.В. работала в качестве врача-рентгенолога в отделении лучевой диагностики <***>, повышение квалификации для неё являлось обязательным требованием для соблюдения условий трудового договора. В указанные периоды за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    В судебном заседании истица Лидер И.В. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Рябова С.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что при подсчете специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Управлением правомерно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются только Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому нормы Трудового кодекса РФ на пенсионные правоотношения не распространяются. Факт сохранения среднего заработка и уплата страховых взносов в спорные периоды не влияют на возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Истица в спорные периоды не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, её организм не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
 
    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не значатся, а лишь учитываются при подсчете общего трудового стажа.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    дд.мм.гггг Лидер И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинским районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    дд.мм.гггг решением УПФР в г. Можге и Можгинском районе №*** истице отказано в установлении пенсии, поскольку специальный трудовой стаж составил 06 лет 08 месяцев 07 дней, вместо требуемых 7 лет.
 
    В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны следующие оспариваемые периоды:
 
    - с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (всего 06 мес. 27 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в БУЗ УР «<***>» в качестве врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики.
 
    Подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочную трудовую пенсию по старости мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона,- списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с разделом XIX (учреждения здравоохранения), подраздела 12300000-20426 Списка № 1, право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.
 
    Работа в истицы должности врача-рентгенолога БУЗ УР «<***>» подтверждена записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы. В силу занимаемой должности, она была обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, что предусматривалось ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий». Во время обучения на курсах повышения квалификации Лидер И.В. состояла в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них она работала полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа из материалов дела не усматривается.
 
    Таким образом, можно сделать вывод, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С учетом признанного ответчиком специального стажа на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии,- 06 лет 08 месяцев 07 дней и подлежащими включению спорных периодов, общий стаж истца является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии на основании абз. 2 пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ с даты обращения, т.е. с дд.мм.гггг Следовательно, решение УПФР в г. Можге и Можгинском районе №*** от дд.мм.гггг об отказе в установлении пенсии является незаконным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Лидер И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики №*** от дд.мм.гггг об отказе Лидер И.В. в установлении пенсии.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Можге и Можгинском районе УР включить Лидер И.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.