Решение от 17 марта 2014 года №2-97/2014

 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Рязанская область, Александро-Невский район,
 
    р.п. Александро-Невский 17 марта 2014 года
 
    Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего – судьи Пучки В.В., с участием представителя истца Алехина К.К., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело № 2-97/2014 по иску администрации МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    администрация Бурминского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в колхозе «Россия» Новодеревенского района Рязанской области была проведена приватизация земли. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Новодеревенского района Рязанской области от 07.07.1994 № 144 бывшим членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паёв колхоза «Россия» (всего 474 человек на общую площадь 5782,8 га).
 
    В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указаны следующие умершие граждане: <данные изъяты>
 
    По информации администрации наследники у вышеуказанных граждан отсутствуют.
 
    В соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования –Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Администрацией муниципального образования – Бурминское сельское поселение Новодеревенского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – списки невостребованных земельных долей).
 
    В соответствии с постановлением администрации МО – Бурминское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области от 20.06.2011 г. № 8/1 указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 27.07.2011 № 136, в районной газете «Новодеревенские вести» от 01.07.2011 № 26-27, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Бурминское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
 
    С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.
 
    На 31.12.2013 года на 10 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:41 (колхоз «Россия» Александро-Невского района Рязанской области) находящиеся в общей долевой собственности местоположение: Рязанская обл., р-н Александро-Невский, колхоз «Россия». Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 21.11.2013 № 218, в районной газете «Новодеревенские вести» от 22.11.2013 № 47, а также на информационных щитах на территории МО – Бурминское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области. В назначенный день на общее собрание не явились участники долевой собственности. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности колхоз «Россия» оно признано несостоявшимся, о чём составлен протокол, подписанный главой администрации МО – Бурминскоре сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
 
    Таким образом, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков (01.07.2011 и 27.07.2011) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях 31.12.2013 администрация МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области Постановлением № 80 утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам всего 1439,6га.
 
    Истец просит судпрекратить право собственности на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>. Всего 524,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:41 (колхоз «Россия» Александро-Невского района Рязанской области) находящиеся в общей долевой собственности местоположение: Рязанская обл., р-н Александро-Невский, колхоз «Россия».
 
    Признать право муниципальной собственности МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>. Всего 524,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:41 (колхоз «Россия» Александро-Невского района Рязанской области) находящиеся в общей долевой собственности местоположение: Рязанская обл., р-н Александро-Невский, колхоз «Россия».
 
    Определением суда от 17 марта 2014 года прекращено производство по делу в части требований на земельные <данные изъяты> в связи с отказом истца от заявленных требований.
 
    В суде представитель истца администрации МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области Алехин К.К. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.
 
    Представители третьих лиц: управления Росреестра по Рязанской области в лице Александро-Невского отдела и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Суд, заслушав представителя истца Алехина К.К., изучив доказательства по делу, полагает, что исковые требования администрации МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто их них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 того же закона.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно ст. 4 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области», устанавливающей, что опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете «Рязанские ведомости» и в районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации (ст. 4 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области»), и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в колхозе «Россия» Новодеревенского района Рязанской области была проведена приватизация земли. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Новодеревенского района Рязанской области от 07.07.1994 № 144 бывшим членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев колхоза «Россия» (всего 474 человек на общую площадь 5782,8 га).
 
    Согласно журналу учёта свидетельства на право собственности на землю колхоза «Россия» получили: <данные изъяты>
 
    Данные земельные доли находятся в земельном участке с кадастровым номером62:09:0000000:41 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир-контора колхоза «Россия»), находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, что следует из кадастрового паспорта на земельный участок от 23.09.2013 года.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что право собственности вышеперечисленных граждан на их земельные доли не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельными долями также не зарегистрировано.
 
    Факт смерти вышеуказанных собственников земельных долей усматривается из копий актовых записей о смерти органов ЗАГС, согласно которым: <данные изъяты>
 
    В производстве нотариуса Александро-Невского нотариального округа Тереховой С.А. имеются наследственные дела к имуществу умерших <данные изъяты> А.И, из которых следует, что их наследники своих наследственных прав на спорные земельные доли не оформили.
 
    Администрацией муниципального образования – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – списки невостребованных земельных долей).
 
    Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 27.07.2011 № 136, в районной газете «Новодеревенские вести» от 01.07.2011 № 26-27, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Бурминское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
 
    С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.
 
    На 31.12.2013 года на 10 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:41 (колхоз «Россия» Александро-Невского района Рязанской области) находящиеся в общей долевой собственности местоположение: Рязанская обл., район Александро-Невский, колхоз «Россия». Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 21.11.2013 № 218, в районной газете «Новодеревенские вести» от 22.11.2013 № 47, а также на информационных щитах на территории МО – Бурминское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области. В назначенный день на общее собрание не явились участники долевой собственности. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности колхоз «Россия» оно признано несостоявшимся, о чём составлен протокол, подписанный главой администрации МО – Бурминскоре сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
 
    Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков (01.07.2011 и 27.07.2011) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях 31.12.2013 года администрация МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области постановлением № 80 утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам всего 1439,6га.
 
    Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что на момент проведения процедуры признания земельных долей невостребованными собственники спорных земельных долей умерли, при этом ни они при жизни, ни их наследники не передали эти земельные доли в аренду и не распорядился ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, право на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали и в период проведения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными не подали своих возражений. Установленные законом условия и процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования администрации МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты> «Россия».
 
    Признать право муниципальной собственности МО – Бурминское сельское поселение Александро-Невского муниципального района на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанском областном суде через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
 
Судья - В.В. Пучка