Решение от 09 апреля 2014 года №2-97/2014

Дело №2-97/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ р.п. Башмаково
 
    Башмаковский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Филимоновой Е.А.
 
    при секретаре Синицыной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по иску Иванчина Андрея Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району Пензенской области о признании решения комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району Пензенской области незаконным о обязании назначить трудовую пенсию по случаю потери кормильца, социальную пенсию,-
 
установил:
 
    Иванчин А.А. обратился в Башмаковский районный суд Пензенской области с иском к ГУ - УПФ РФ по Башмаковскому району Пензенской области, в котором просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ по Башмаковскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ГУ - УПФ РФ по Башмаковскому району Пензенской области назначить трудовую пенсию по случаю потери кормильца либо социальную пенсию, с даты обращения в пенсионный орган.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии в связи со смертью матери - ФИО6
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ по Башмаковскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Иванчину А.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии в связи с тем, что на момент смерти матери истец не являлся нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца ФИО6 и не находился на её иждивении, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву и находился в академическом отпуске по месту учёбы в <данные изъяты>.
 
    Считает, что законодательство не содержит запрета на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии, если смерть кормильца наступила в период прохождения службы по призыву.
 
    Кроме того, Иванчин А.А. полагает, что определяющим моментом является установление факта его обучения в высшем учебном заведении на дату смерти кормильца и не требует доказательств факт его нахождения на иждивении умершего, так как на момент обращения в пенсионный орган статус истца - военнослужащего, был утрачен и восстановлен статус обучающего в высшем учебном заведении.
 
    Иванчин А.А. считает, что принятое решение ГУ - УПФ РФ по Башмаковскому району Пензенской области является незаконным, в связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанным иском.
 
    Истец Иванчин А.А., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, через своего представителя ФИО7 просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
 
<данные изъяты>
 
    Представитель истца ФИО7, действующая по доверенности, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Башмаковскому району Пензенской области - ФИО8 действующая по доверенности, исковые требования Иванчина А.А. не признала, пояснив суду, что Иванчину А.А. было обоснованно отказано в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, либо социальной пенсии, так как на дату смерти матери ФИО6 истец достиг возраста 20 лет, являлся военнослужащим срочной службы, находился на полном государственном обеспечении и не мог находиться на иждивении матери.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была зарегистрирована в качестве безработного, в связи с чем, получала пособие, что подтверждается справкой <данные изъяты>.
 
    Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> подтверждается тот факт, что умершая ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 официально не работала, в связи с чем, не имела постоянного дохода.
 
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти - ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6 трудовую деятельность не осуществляла, следовательно, в указанный период не имела источника постоянного легального дохода.
 
    Заслушав объяснение представителя ответчика ФИО8, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
 
    Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
 
 
<данные изъяты>
 
    Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (п. 4 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    Содержание понятия иждивенства закреплено в п. 3 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
 
    В связи с этим установлению подлежит одновременно наличие двух признаков: постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица.
 
    Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
 
    Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без неё члены семьи, получавшие её, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 4 указанного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца должны быть приложены документы:
 
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о смерти кормильца; о страховом стаже, правила подсчёта и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
    Кроме того, в необходимых случаях прилагаются, в частности, документы:
 
подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца; удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении; о смерти другого родителя; об утрате источника средств к существованию; о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации.
 
<данные изъяты>
 
    Факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.
 
    Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
 
    Гражданам, указанным в п.п. 3 п. 1 ст. 11, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца (п. 3 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
 
    Следовательно, порядок и условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии по случаю потери кормильца аналогичны, то есть лица, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца, должны соответствовать двум условиям:
 
быть нетрудоспособными.
    Данное условие означает отсутствие у лица в силу объективных причин (в силу определенного возраста либо состояния здоровья (наличие инвалидности) способности трудиться и иметь тем самым заработок, являющийся источником средств к существованию.
 
    Таким образом, объективными причинами нетрудоспособности является, в частности, определённый возраст:
 
    до 18 лет;
 
    до 23 лет - для лиц, обучающихся по очной форме обучения;
 
    старше 55 лет - для женщин;
 
    старше 60 лет - для мужчин;
 
состоять на иждивении умершего.
    Из материалов гражданского дела следует, что Иванчин А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).
 
    ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
 
 
5
 
    <адрес>, что подтверждается свидетельством о
 
    <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Иванчин А.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по Башмаковскому району Пензенской области с 2-мя заявлениями:
 
    о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца за умершего кормильца - ФИО6;
 
    о назначении социальной пенсии.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ по Башмаковскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу в удовлетворении заявленных требований было отказано, поскольку на момент смерти матери Иванчин А.А. не являлся нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца ФИО6 и не находился на её иждивении, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву и находился в академическом отпуске по месту учёбы в <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).
 
    Судом установлено, что Иванчин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом <данные изъяты> курса по очной форме обучения <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в академическом отпуске в связи со службой в рядах Вооружённых Сил РФ (л.д. <данные изъяты>).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванчин А.А. проходил военную службу по призыву, что подтверждается копией <данные изъяты>.
 
    Весь период прохождения воинской службы истец находился на полном государственном обеспечении.
 
    Так, согласно ст. 14 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), в одной из следующих форм:
 
    организация питания по месту военной службы, месту прохождения военных сборов - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
 
    выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством Российской Федерации отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.
 
    Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны
 
 
<данные изъяты>
 
    Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Военнослужащие обеспечиваются банно-прачечным обслуживанием по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Как усматривается из содержания Федерального закона от 07.11.2011 № 306- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Иванчин А.А. в период прохождения военной службы получал денежное довольствие.
 
    В период прохождения военной службы по призыву у Иванчина А.А. умерла мать ФИО6
 
    По окончании срока службы истец Иванчин А.А. был восстановлен из академического отпуска.
 
    Иванчин А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, временно проживал с умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, которая постоянно и на день смерти была зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>.
 
    Согласно <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, ФИО6 официально работала до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была зарегистрирована в качестве безработного, в связи с чем, получала пособие, что подтверждается справкой <данные изъяты>.
 
    Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> подтверждается тот факт, что умершая ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 официально не работала, в связи с чем, не имела постоянного дохода.
 
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти - ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6 трудовую деятельность не осуществляла, следовательно, в указанный период не имела источника постоянного легального дохода.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что на момент смерти матери, Иванчин А.А. достиг возраста 18 лет и находился на срочной военной службе в рядах Российской армии, то есть находился на полном государственном обеспечении, соответственно Иванчин А.А. не относится к числу лиц, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, либо социальная пенсия, поскольку доказательств нахождения на иждивении матери истцом не представлено.
 
 
    <данные изъяты>
 
    Таким образом, отказ ГУ - УПФ РФ по Башмаковскому району Пензенской области в назначении трудовой пенсии по потере кормильца, либо социальной пенсии из-за отсутствия факта нахождения на иждивении у умершего кормильца ФИО6, на момент её смерти, является обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении иска Иванчина А.А. следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    В удовлетворении иска Иванчина Андрея Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району Пензенской области о признании решения комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району Пензенской области незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по случаю потери кормильца, социальную пенсию - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
<данные изъяты>
 
    Судья
 
    Е.А. Филимонова
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.