Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: 2-97/2014
Дело № 2-97/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Игарский городской суд<адрес> в составе
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре судебных заседаний ФИО2
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «<адрес>» об обязании выполнить работы по оборудованию тревожной сигнализацией (неавтоматические охранные извещатели) объектов ТЭК ОАО «<адрес>» нефтебазы и АЗС,
Установил:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ОАО «<адрес>» об обязании выполнить работы по оборудованию тревожной сигнализацией (неавтоматические охранные извещатели) объектов ТЭК ОАО «<адрес>» нефтебазы и АЗС. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки по соблюдению законодательства в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «<адрес>» на территории <адрес> выявлены нарушения в части обеспечения безопасности, а именно: нефтебаза по адресу: <адрес> АЗС расположенная по адресу: <адрес>, в нарушении п.п. г п. 7 Приложения 1 к Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не имеют тревожной сигнализации (неавтоматические охранные извещатели) объекта в виде стационарных кнопок подачи извещения о тревоге с выводом на пульт органов внутренних дел. Собственник ОАО «<адрес>» мер о исполнению законодательства не принимает, в связи с чем просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по оборудованию тревожной сигнализацией (неавтоматические охранные извещатели) объекта - ТЭК ОАО «<адрес>»: нефтебаза по адресу: <адрес> АЗС по адресу: <адрес> в виде стационарных кнопок подачи извещения о тревоге с выводом на пульт органов внутренних дел.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3. заявленные требования уточнил, просит обязать ОАО «<адрес>» оборудовать тревожной сигнализацией (неавтоматические охранные извещатели) только нефтебазу, так как только она включена в реестр как объект ТЭК, а так же установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, согласно паспорта безопасности объекта ТЭК.
Представитель ответчика ОАО «<адрес>» в лице филиала «<адрес>» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, исковые требования в части оборудования тревожной сигнализацией (неавтоматические охранные извещатели) объекта - ТЭК ОАО «<адрес>»: нефтебаза по адресу: <адрес> признал, пояснил, что АЗС не относится к объектам топливно-энергетического комплекса и требования п.п. г п. 7 Приложения 1 к Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на нее не распространяются. Согласен со сроком исполнения до 01.12.2014г.
Представитель третьего лица отделения вневедомственной охраны по <адрес> филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по<адрес> ФИО5, действующий на основании приказа от 18.07.2014г, в судебном заседании требования прокурора поддержал, пояснил, что действительно АЗС не относится к объектам топливно-энергетического комплекса, в связи с чем, не подлежит в обязательном порядке оборудованию тревожной сигнализацией. Считает, что стационарные кнопки подачи извещения о тревоге с выводом на пульт органов внутренних дел на 01.12.2014г. уже должна быть установлена.
Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности достаточности и объективности, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом учитывает следующее:
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. «в,г,е,и» ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны: обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» закреплено, что требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В соответствии со ст. 9 указанного закона на организации эксплуатирующие опасные производственные объекты возложены обязанности: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с подпунктом «г» п.7 Приложения к Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № объекты ТЭК, помимо прочих элементов безопасности должны иметь тревожную сигнализацию (неавтоматические охранные извещатели) объекта в виде стационарных кнопок подачи извещения о тревоге с выводом на пульт органов внутренних дел.
Как установлено в судебном заседании в <адрес> расположены объекты ТЭК ОАО «<адрес>»: нефтебаза по адресу: <адрес>, данный объект не имеет тревожной сигнализации (неавтоматические охранные извещатели) объекта в виде стационарных кнопок подачи извещения о тревоге с выводом на пульт органов внутренних дел.
В соответствии с извещением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства<адрес> от 11.07.2014г. нефтебаза филиала «<адрес>» включена в Реестр топливно-энергетических комплексов 02.06.2014г. и присвоен номер №л.д.18).
Согласно Акта категорирования объекта ТЭК нефтебазы филиала «<адрес> объекту присвоена средняя категория опасности (л.д.96).
В соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса нефтебаза филиала «<адрес>» ОАО «<адрес>» утвержденному генеральным директором ОАО «<адрес> ФИО9 согласованным с губернатором<адрес> председателем антитеррористической комиссии<адрес> ФИО6 от 10.09.2013г. в целях совершенствования физической защиты и антитеррористической защищенности объекта определено в срок до ДД.ММ.ГГГГ на нефтебазе филиала «<адрес>» установить стационарные кнопки для подачи извещения о тревоге.(л.д.131, 150)
Собственником данного объекта ТЭК является ОАО «<адрес>».
Таким образом, в силу вышеуказанных норм, ОАО «<адрес>» обязано обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности при строительстве и эксплуатации объекта, следовательно указанные нарушения собственник должен устранить в кратчайшие сроки, с целью избежания вредных последствий и прямого указания закона.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из доказательств исследованных в ходе рассмотрения дела, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии необходимости выполнения требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, учитывая, что нефтебаза по филиала «<адрес> включена в реестр категорированных объектов топливно-энергетического комплекса, и учитывая ее принадлежность ОАО «<адрес>».
В соответствии с вышеизложенным суд находит требование прокурора о возложении на ОАО «<адрес>» обязанности по выполнению работ по оборудованию тревожной сигнализацией (неавтоматические охранные извещатели) объектов ТЭК ОАО «<адрес>» нефтебазы по адресу: <адрес> виде стационарных кнопок подачи извещения о тревоге с выводом на пульт органов внутренних дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать открытое акционерное общество «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по оборудованию тревожной сигнализацией (неавтоматические охранные извещатели) объекта - ТЭК ОАО «<адрес>» нефтебазы по адресу: <адрес> виде стационарных кнопок подачи извещения о тревоге с выводом на пульт органов внутренних дел.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы или представления через Игарский городской суд<адрес>.
Председательствующий ФИО10
