Решение от 21 марта 2014 года №2-97/2014

                                            Дело №2-97/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    21 марта 2014 года                              село Карпогоры                                 
 
    Пинежский районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего Першиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Грисенко Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колояна К.К. к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № ** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возмещении материального и морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Колоян К.К. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <....> районного суда г. Москвы был осуждён к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Для отбытия наказания был направлен в ИК-№ ** ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № ** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-№ **). По прибытию в ФКУ ИК-№ ** он обратился в спецчасть с просьбой о замене паспорта гражданина <....> с вкладышем о гражданстве <....> и <....> регистрацией на паспорт гражданина <....>. Бухгалтерией ФКУ ИК-№ ** с его лицевого счёта было списано около <сумма> на уплату госпошлины для получения паспорта и фотографии. Однако за время пребывания в колонии паспорт гражданина <....> получить ему не удалось. На основании постановления Пинежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был переведён в колонию-поселение ФКУ КП-№ ** ОИУ ОУХД – № ** УФСИН России по Архангельской области. Там он также обратился в спецчасть с просьбой о замене паспорта гражданина <....> на паспорт гражданина <....>, после чего вновь были произведены удержания с его личного счёта в сумме <сумма> за фотографии, поскольку к тому моменту ранее отснятые фотографии стали недействительными. Лишь ДД.ММ.ГГГГ он получил паспорт гражданина <....>. Между тем, являясь с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом <....> группы, из-за длительного оформления паспорта гражданина <....>, за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пенсия ему выплачена не была. В связи с ненадлежащим, длительным оформлением администрацией ФКУ ОИУ ОУХД-№ ** УФСИН России по Архангельской области паспорта гражданина <....>, ему причинён материальный ущерб в размере невыплаченной пенсии за два месяца в сумме <сумма> и повторно списанной с его лицевого счёта суммы на фотографии, кроме того, нравственные страдания, которые он оценивает в размере <сумма>. Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины при подаче иска в размере <сумма>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец направил дополнение к исковому заявлению, увеличив сумму искового требования о возмещении материального ущерба, исходя из справки ГУ УПФ РФ в Пинежском районе, просит взыскать дополнительно <сумма> за каждый месяц невыплаты пенсии.
 
    Истец Колоян К.К., отбывающий наказание в КП-№ ** ФКУ ОИУ ОУХД №№ ** УФСИН России по Архангельской деятельности, права которого как лица, участвующего в деле, рассматриваемом в порядке гражданского судопроизводства, определены ГПК РФ и УИК РФ, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст.113 ГПК РФ, своим правом на участие в судебном разбирательстве через представителя не воспользовался.
 
    При указанных обстоятельствах, суд, с учётом положений ст. 77.1 УИК РФ и правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 года №576-О-П, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие осуждённого, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель ответчика ФКУ ИК-№ ** УФСИН России по Архангельской области (ранее ФКУ ОИУ ОУХД-№ ** УФСИН России по Архангельской области) Жильцова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что действительно, в период отбытия осужденным Колояном К.К. наказания в виде лишения свободы в ФКУ ОИУ ОУХД-№ ** УФСИН России по Архангельской области со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией исправительного учреждения ему оказывалась помощь в получении паспорта гражданина <....> и оформлении документов на назначение пенсии по инвалидности. Соответствующие заявления осужденного незамедлительно передавались в уполномоченные органы. Денежные средства в размере <....> (<сумма> госпошлина за оформление паспорта, <сумма> стоимость фотографий) были сняты с лицевого счёта осужденного (К-№ **) для оформления паспорта в ДД.ММ.ГГГГ повторной оплаты госпошлины для оформления паспорта не производилось. Длительность оформления паспорта гражданина <....> была вызвана сложной и длительной процедурой получения подтверждающих документов принадлежности Колояна К.К. к гражданству <....> и не связана бездействием исправительного учреждения. Напротив, лишь после вмешательства УФСИН по Архангельской области из <адрес> были получены соответствующие документы, после чего паспорт был оформлен ОУФМС по Пинежскому району Архангельской области. Документы, подтверждающие обращение Колояна К.К. об оказании содействия в оформлении паспорта, а также их направление в ОУФМС Архангельской области по Пинежскому району и в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе могут находиться в личном деле осуждённого, направленном по месту его дальнейшего отбывания - в ИК-№ ** ФКУ ОИУ ОУХД-№ ** УФСИН России по Архангельской области.
 
    Представитель третьего лица ОУФМС по Архангельской области в Пинежском районе в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без их участия.
 
    Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела установлено, что Колоян К.К. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-№ ** ФКУ ОИУ ОУХД-№ ** УФСИН России по Архангельской области, на основании постановления Пинежского районного суда переведён в ИК-№ ** ФКУ ОИУ ОУХД-№ ** УФСИН России по Архангельской области, где отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ, откуда убыл в ИК-№ ** ФКУ ОИУ ОУХД-№ ** УФСИН России по Архангельской области <адрес>.
 
    Приказом ФСИН России № ** от ДД.ММ.ГГГГ федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № № ** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» переименовано в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ** с особыми условиями хозяйственной деятельности № ** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-№ ** ОУХД УФСИН по АО). ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, что также подтверждается копией свидетельства о постановке на учёт ФКУ ИК-№ ** ОУХД УФСИН по АО в налоговом органе по месту её нахождения.
 
    Частью 4 ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при отсутствии паспорта в личном деле осужденного, а также в случае если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению.
 
    Ввиду отсутствия в личном деле истца паспорта гражданина <....> ДД.ММ.ГГГГ администрация ФКУ ИК-№ ** обратилась в ОУФМС по Архангельской области в Пинежском районе по вопросу обмена паспорта гражданина <....> на паспорт гражданина <....>.
 
    Согласно информации, полученной из Отделения УФМС России по Архангельской области в Пинежском районе, в связи с обращением администрации ИК-№ ** по вопросу обмена осуждённому Колояну К.К. паспорта гражданина <....> на паспорт гражданина <....>, на основании п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утверждённого Указом Президента № 1325 от 14 ноября 2002 года, в порядке, предусмотренном п. 15 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утверждённого приказом ФМС России № 64 от 19 марта 2008 года, ими в тот же день (исх. № **) были сделаны запросы в ОУФМС России <....> по <адрес>, где Колоян К.К. документировался паспортом <....> (л.д. 84, 88).
 
    Длительное время на запрос ответа не поступало, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ими был сделан повторный запрос за исх. № **, и ДД.ММ.ГГГГ дополнительно факсом, однако ответа не последовало (л.д. 84,90), что также подтверждается справкой № ** от ДД.ММ.ГГГГ, направленной Отделением УФМС в адрес ФКУ ОИУ ОУХД-№ ** УФСИН России по Архангельской области (л.д. 91).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Архангельской области в Пинежском районе (исх. № **) было направлено письмо в УФМС России по Архангельской области о содействии в решении указанного вопроса, также ими ДД.ММ.ГГГГ (исх. № **) было направлено письмо начальнику ОУФМС России по <адрес> (л.д. 93,94,95,96,97,98), что также подтверждается справкой № ** от ДД.ММ.ГГГГ, направленной Отделением УФМС в адрес ИК-№ ** ФКУ ОИУ ОУХД-№ ** УФСИН России по Архангельской области (л.д. 99).
 
    ДД.ММ.ГГГГ почтой поступил их запрос с отметкой о перенаправлении на другой адрес, в связи с чем Отделением УФМС России по Архангельской области в Пинежском районе сделан запрос начальнику ОУФМС России по <адрес> (л.д. 105,106).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения УФМС России по Архангельской области в Пинежском районе поступил ответ из ОУФМС России по <адрес> с данными о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, без документов, подтверждающих факт гражданства Колояна К.К. (л.д. 100-101).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Отделение УФМС России по Архангельской области в Пинежском районе поступил ответ с подтверждением гражданства Колояна К.К. и копией формы 1-П. Был приглашён сотрудник ФКУ ИК-№ ** для сдачи документов Колояна К.К., однако, на тот момент Колоян К.К. уже убыл в другое исправительное учреждение (л.д. 107-113).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поступил запрос из МРО № 3 УФМС России по Архангельской области в гор. <....> с просьбой передать материалы им, поскольку Колоян К.К. отбывал наказание в ФБУ <....> (л.д. 114,115). На их устный запрос, действительно ли администрация ФКУ ИК-№ ** хочет документировать Колояна К.К. паспортом гражданина <....>, и действительно ли он переведен в другую колонию, администрация ФКУ ИК-№ ** сообщила, что он возвращается в колонию и документироваться будет у них.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от Колояна К.К. в Отделение УФМС России по Архангельской области в Пинежском районе поступило заявление о выдаче паспорта (л.д. 122-123). ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Архангельской области в Пинежском районе сделаны запросы в ОАСР УФМС России по <....>, ИЦ, ГИЦ (л.д.124-128). ДД.ММ.ГГГГ Колоян К.К. документирован паспортом гражданина <....>, серия № ** (л.д.129), то есть в двухмесячный срок, установленный ч. 2 п. 16 Административного регламента, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием нового Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина <....>, удостоверяющего личность гражданина <....> на территории Российской Федерации, утверждённого Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391, п. 21 которого также установлен двухмесячный срок исполнения.
 
    Таким образом, вины ответчика ФКУ ИК-№ ** в длительности оформления Колояну К.К. паспорта гражданина <....> не установлено.
 
    Размер госпошлины за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина <....>, предусмотрен Налоговым кодексом РФ.
 
    Согласно пп. 17 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации предусмотрена уплата госпошлины в размере <сумма>.
 
    Из сообщения Отделения УФМС России по Архангельской области в Пинежском районе № ** следует, что требования к фотографиям на паспорт <....> с января 2012 года изменились (л.д. 84).
 
    Вместе с тем, как следует из отзыва ответчика, а также подтверждается копией лицевого счёта осуждённого № **, денежные средства с лицевого счёта Колояна К.К. на уплату госпошлины за оформление паспорта гражданина РФ и фотографии в размере <сумма> были списаны единожды - ДД.ММ.ГГГГ, остальные суммы списаны для оплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции (л.д. 44-45, 46-47).
 
    Следовательно, доводы Колояна К.К. о том, что с его лицевого счёта дважды были списаны денежные средства на оформление паспорта гражданина РФ, являются несостоятельными, а требование о взыскании удержанных сумм удовлетворению не подлежит.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Из представленных документов следует, что с заявлением о назначении пенсии по инвалидности и ЕДВ Колоян К.К. обратился ДД.ММ.ГГГГ, пенсия и ЕДВ ему назначены с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-65,70-72,74-78).
 
    Сведений о более раннем обращении в пенсионный орган за назначением пенсии и ЕДВ и отказе в их назначении вследствие отсутствия паспорта гражданина <....> истцом не представлено.
 
    Учитывая изложенное, а также отсутствие вины ответчика в длительном оформлении Колояну К.К. паспорта гражданина <....>, в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика недополученной им пенсии и ЕДВ за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
 
    Поскольку неправомерных действий ответчика судом не установлено, требования истца о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
 
    В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении иска в полном объеме, оснований для возмещения ему расходов по оплате госпошлины при подаче иска в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ не имеется.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    в удовлетворении иска Колояна К.К. к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № ** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», переименованному в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ** с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», о взыскании материального ущерба и морального вреда - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 25 марта 2014 года.
 
    Судья          Е. А. Першина
 
    .
 
    .
 
    .