Решение от 27 мая 2013 года №2-97/2013

    Дело № 2-97/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Тонкино                         27 мая 2013 года
 
    Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Потапенко В.А.,
 
    с участием: истца Ивахненко И.В.,
 
    представителя ответчика по доверенности ФИО4,
 
    при секретаре Потехиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивахненко Ираиды Владимировны к администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Ивахненко И.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации Тонкинского района Нижегородской области № от 09 марта 1994 года ей и членам ее семьи было выделено для проживания жилое помещение – <адрес>. С указанного времени она и члены ее семьи постоянно проживали и были зарегистрированы по указанному адресу. Квартира использовалась на условиях социального найма жилого помещения. Письменного договора о найме жилого помещения не заключалось, однако она регулярно вносила плату за пользование жилым помещением. В настоящее время в спорной квартире она зарегистрирована одна. Решение о выделении её семье квартиры принималось администрацией Тонкинского района Нижегородской области на основании решения профсоюзного комитета Тонкинского РУС от 21 марта 1991 года. В силу ст.ст. 42 и 43 ЖК РСФСР, действовавшего на дату предоставления жилого помещения, предоставленное ей и её семье жилое помещение не являлось ведомственным жильем, а относилось к государственному жилому фонду. Полагает, что предоставление жилого помещения по договору социального найма до 01 марта 2005 года, дает ей право на его приватизацию. В декабре 2011 года она обратилась в заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения в администрацию Тонкинского района Нижегородской области. Однако в заключении договора приватизации ей было отказано в виду того, что квартира расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Тонкинского муниципального района Нижегородской области и р.п. Тонкино не числится. Какие либо права на занимаемую ею квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы. В связи с отсутствием возможности реализовать право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения во внесудебном порядке, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Ивахненко И.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала суду пояснения аналогичные тексту искового заявления.
 
    Представитель ответчика – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от 16 мая 2013 года исковые требования признала в полном объеме.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области надлежащим образом извещенное о времени, месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. О причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении дела не заявлено.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Конституцией РФ (ст. 40) закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    В соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, действовавшего на дату предоставления истцу жилого помещения, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Требованиями ст. 11 вышеуказанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Как установлено судом, предметом спора является квартира №, расположенная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 8-12).
 
    Двухквартирный дом, в котором расположена спорная квартира был введен в эксплуатацию в 1967 году и был построен на государственные средства.
 
    В квартире № 2, расположенной в доме <адрес> проживает и состоит на регистрационном учете Ивахненко И.В. (л.д.20, 23-24).
 
    Указанная квартира была предоставлена на основании выписки протокола заседания профкома Тонкинского РУС от 21 марта 1991 года о предоставлении квартиры Катышевой И.В., работающей в Тонкинском РУС, и на основании постановления главы местного самоуправления администрации Тонкинского района Нижегородской области № от 09 марта 1994 года о выдаче ордера на квартиру Катышевой И.В. (л.д. 13).
 
    Таким образом, двухквартирный дом, в котором расположена спорная квартира был построен тогда, когда Тонкинский РУС входило в состав государственного предприятия.
 
    Судом было установлено, что после реорганизации Тонкинского РУС, его правопреемником является Уренский почтамт УФПС Нижегородской области филиала ФГУП «Почта России», также являющееся государственным предприятием.
 
    Однако, из справки выданной Уренским почтамтом УФПС Нижегородской области филиалом ФГУП «Почта России», дом расположенный по адресу: <адрес> на балансе предприятия не числится (л.д. 15).
 
    В судебном заседании было установлено, что коммунальные услуги оплачивались истцом с момента фактического проживания в указанной квартире.
 
    Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области от 05 февраля 2013 года № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.16).
 
    Из справки выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 26 декабря 2011 года №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Тонкинского муниципального района Нижегородской области и в реестре муниципального имущества р.п. Тонкино не числится (л.д. 18).
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии свидетельства о расторжении брака от 22 апреля 2002 года, после расторжения брака Катышевой И.В. присвоена фамилия Ивахненко (л.д. 25)
 
    Из справки Тонкинского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» от 27 февраля 2013 года № установлено, что Ивахненко И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированная по адресу: <адрес> право приватизации жилья на территории Тонкинского района Нижегородской области в период с июня 1991 года по 01 апреля 2006 года не использовала (л.д. 21).
 
    Из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 27 февраля 2013 года № следует, что Ивахненко И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес> право приватизации жилья на территории Тонкинского района Нижегородской области в период с июня 1991 года по 27 февраля 2013 года не использовала (л.д. 19).
 
    Таким образом, судом установлено, что спорная квартира ни за кем не зарегистрирована, на балансе ни у кого не состоит, при реорганизации юридического лица в муниципальную собственность не передавалась.
 
    В судебном заседании также установлено, что фактически истец проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения, поскольку исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 678 ГК РФ: используют жилое помещения только для проживания, обеспечивают сохранность жилья, поддерживают его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи.
 
    Таким образом, собранные по делу письменные и устные доказательства позволяют сделать вывод о том, что данное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма с момента вселения в жилое помещение.
 
    Ранее истцом право на приватизацию жилого помещения реализовано не было.
 
    Других претендентов на приватизацию спорной квартиры, кроме истца не имеется.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что если имеются основания для передачи жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Кроме того, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» содержится вывод о том, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Следовательно, тот факт, что дом, в котором проживает истец, не находится в муниципальной или государственной собственности, не является основанием для отказа в приватизации.
 
    Суд также полагает, что в силу прямого указания Закона реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того, надлежащим ли образом оформлены соответствующие документы на указанное домовладение.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования признала в полном объеме.
 
    Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Признание иска представителем ответчика судом принято.
 
    Согласно ст.ст.17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ивахненко Ираиды Владимировны, удовлетворить.
 
    Признать за Ивахненко Ираидой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ., уроженкой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тонкинский районный суд Нижегородской области.
 
 
 
    Судья Тонкинского
 
    районного суда         _____________        В.А. Потапенко