Решение от 18 февраля 2013 года №2-97/13

Дело № 2-97/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(ЗАОЧНОЕ)
 
    г.п. Кантемировка «18» февраля 2013 года
 
    Кантемировский районный суд Воронежской области
 
    В составе:
 
    председательствующего Карпенко Т.В,
 
    при секретаре Полященко Н.С,
 
    с участием представителя истца по доверенности Погибельной Е.П,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующей в интересах Муниципального образования Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Конеболоцкой Л.В о признании права муниципальной собственности муниципального образования Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего ТОО «Кузнецовское», расположенного на территории Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области,
 
УСТАНОВИЛ;
 
    Истец администрация Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Конеболоцкой Л.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего ТОО «Кузнецовское», расположенного на территории Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением №20 от «18» октября 2012 г. утвердила список 55 невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Кузнецовское», расположенного на территории Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, перечень которых включает в себя земельные доли ответчика.
 
    В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. совхоз «Кузнецовский» Кантемировского района Воронежской области (который впоследствии был реорганизован в ТОО «Кузнецовское» провел общее собрание совхоза «Кузнецовский» 18.02.1992 года, на котором утвердили списки граждан на право коллективно- долевой собственности на землю совхоза «Кузнецовский» в количестве 543 человека. В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. Администрация Кантемировского района Воронежской области Постановлением № 560 от 10.12.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердила проект перераспределения земель совхоза «Кузнецовский» Кантемировского района Воронежской области. Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 475 человек земельного массива общей площадью 5336 га сельскохозяйственных угодий. Указанное постановление № 560 от 10.12.1992 года и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами. Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю. Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Кантемировского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 года «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю» выдавались свидетельства на право собственности на землю. На основании указанного постановления свидетельства на право собственности на землю были выданы 491 собственникам земельных долей, которые указаны в Приложении к указанному постановлению.
 
    На протяжении прошедшего периода времени, начиная с 18.02.1992г. ответчик имел право распоряжаться своим земельным участком, земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанная сделка подлежала обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 27.03.2000года. Однако ответчик не распорядилась своею земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни одним из разрешенных законодательством способов, что подтверждается справкой об отсутствии зарегистрированных в Комитете по земельным ресурсам сделок, выданной в порядке правопреемства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Так как с момента приобретения ответчиком прав на земельный участок до 27.03.2000г. прошло более трех лет (а именно более семи лет), а ответчик никаким законным способом не распорядилась своею земельной долей, такая земельная доля согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года считается невостребованной земельной долей. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Собственники 247 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельный участок кадастровый номер 36:12:0000000:284 в натуре и зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенный земельный участок. Впоследствии передали их в аренду ООО «АртПро» с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков. Все это свидетельствует о наличии у ответчика возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока, однако она этого не сделала.
 
    Учитывая вышеизложенное, в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (в редакции от 08.05.2009 г.), ст. 28 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (в редакции от 06.07.2009 г.), в газете «Молодой Коммунар» за № 96 от 04.09.2008 года опубликованы списки невостребованных земельных долей в границах землепользования с. Кузнецовка Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников. В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчика возражений не поступило. 06.09.2012года Администрация Осиковского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» за № 98 от 06.09.2012 года и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. 18 октября 2012г. общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего ТОО «Кузнецовское» Кантемировского района Воронежской области не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. 18 октября 2012 г. в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением №20 от «18» октября 2012 г. утвердила список невостребованных земельных долей. Справка № 04-13-11/254 от 31.10.2012 года выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировский отдел) и Уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №01/087/2012-32 от 14.11.2012 года, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области являются документами, доказывающими факт нераспоряжения вышеуказанным собственником, принадлежащей ей земельной долей в течение трех и более лет подряд. В соответствии с прямым указанием п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года на необходимость обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованной, Администрация Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю в границах бывшего ТОО «Кузнецовское», расположенного на территории Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, принадлежащую ответчику.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Погибельная Е.П. исковые требования Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области поддержала в полном объеме, просив их удовлетворить.
 
    Ответчик Конеболоцкая Л.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно, надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление администрации Осиковского сельского поселения в отсутствии ответчика Конеболоцкой Л.В, полагая, что она о месте и времени судебного заседания уведомлена своевременно, надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал письменно, чтовозражений к удовлетворению иска не имеет.
 
    Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Осиковского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.(л.д.20)
 
    Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года (в ред. закона Воронежской области от 17..10.2012года № 126-ОЗ) «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".
 
    Администрацией Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего совхоза «Кузнецовский» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Молодой Коммунар» за №96 от 04.09.2008 года(л.д.21-24). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Молодой Коммунар» за № 98 (13024) от 06.09.2012года(л.д. 25-28), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области(л.д.29-31).
 
    Согласно справки № 314 от 18.10.2012года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего ТОО «Кузнецовское» Кантемировского района Воронежской области 18.10.2012 года в 11 часов по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, пос. Кузнецовский, ул. Молодежная, д.6, здание Кузнецовского СК, согласно объявления, опубликованного в газете «Молодой Коммунар» за № 98 от 06.09.2012года не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д.32).
 
    Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно
 
    Постановлением Администрации Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 18 октября 2012 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Кузнецовское», расположенного на территории Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д.20).
 
    Как установлено в судебном заседании Конеболоцкая Л.В.является собственником в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,46 га, расположенную в ТОО «Кузнецовское» (л.д.33-40). Право собственности на данную земельную долю у собственника Конеболоцкой Л.В. надлежащим образом не зарегистрировано (л.д.41).
 
    Согласно Уведомления № 01/087/2012-32 от 14.11.2012года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировский отдел) данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Осиковское сельское поселение, площадь 53360000 кв.м. отсутствуют.(л.д.41)
 
    Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю (общей площадью 8,46 га), расположенную по адресу Воронежская область, Кантемировский район, Осиковское сельское поселение, в границах бывшего ТОО «Кузнецовское», предоставленную Конеболоцкой Л.В..
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Осиковское сельское поселение Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю (общей площадью 8,46 га) в общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Осиковское сельское поселение, в границах бывшего ТОО «Кузнецовское», принадлежавшую Конеболоцкой Л.В..
 
    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Изготовлено в совещательной комнате
 
    Судья Карпенко Т.В.