Решение от 26 марта 2014 года №2-97(1)/2014

    Дело № 2-97(1)/2014 года
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    26 марта 2014 г. г.Калининск
 
    Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Самылова П.С.
 
    при секретаре Перчевой Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой Л.Ш. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области» о включении в специальный стаж учебных отпусков, периода обучения, отпуска по уходу за ребенком,
 
у с т а н о в и л:
 
    Рожкова Л.Ш. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении «Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области» № 55 от 05 февраля 2014 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности, поскольку встаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, не были включены периоды работы в должности воспитателя колхоза «Победа» с 15.09.1988 года по 06.02.1989 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.10.1992 года по 10.02.1994 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1995 года по 14.01.1995 года, 13.06.1995 года по 08.07.1995 года,03.01.1996 года по 13.01.1996 года, 13.05.1996 года по 06.06.1996 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.11.2007 года по 26.11.2007 года.
 
    Считая данное решение незаконным, просит обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области»: включить в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с03.01.1995 года по 14.01.1995 года, 13.06.1995 года по 08.07.1995 года, 03.01.1996 года по 13.01.1996 года, 13.05.1996 года по 06.06.1996 года;период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.10.1992 года по 10.02.1994 года;период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.11.2007 года по 26.11.2007 года; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию пол старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности воспитателя колхоза «Победа»; а также взыскать с ответчика судебные издержкипо оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы, связанные с оказанием юридической помощи в размере 3000 рублей.
 
    В судебном заседании истец Рожкова Л.Ш., заявленные требования поддержала в полном объеме, считая их законными и обоснованными, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Сигачева И.А., с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, а также работы в должности воспитателя колхоза «Победа» не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено законодательством.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, Рожкова Л.Ш. 21 октября 2013 года обратилась в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №55 от 05 февраля 2014 года (протокол № 44 от 05.02.2014 г.) в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. При этом периоды работы Рожковой Л.Ш. в должности воспитателя колхоза «Победа» с 15.09.1988 года по 06.02.1989 года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.10.1992 года по 10.02.1994 года;периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1995 года по 14.01.1995 года, 13.06.1995 года по 08.07.1995 года, 03.01.1996 года по 13.01.1996 года, 13.05.1996 года по 06.06.1996 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.11.2007 года по 26.11.2007 годане были засчитаны в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    В судебном заседании было установлено, что Рожкова Л.Ш. действительно с 03.01.1995 года по 14.01.1995 года, 13.06.1995 года по 08.07.1995 года, 03.01.1996 года по 13.01.1996 года, 13.05.1996 года по 06.06.1996 года находилась в учебных отпусках, что подтверждается представленными выписками из приказов: № 34 от 28.12.1994 года; № 3 от 13.06.1995 года; № 1 от 03.01.1996 года и № 13 от 12.05.1996 года, а также находилась на курсах повышения квалификации с 06.11.2007 года по 26.11.2007 года, что подтверждается представленной выпиской из приказа № 47 от 01.11.2007 года.
 
    Кроме того, с 15.09.1988 года по 06.02.1989 года Рожкова Л.Ш. работала в должности воспитателя колхоза «Победа», что подтверждается копией трудовой книжки истца, архивной справкой, книгой по начислению ей заработной платы и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.
 
    Из материалов дела также усматривается, что Рожкова в период с 29.10.1992 года по 10.02.1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.
 
    Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.
 
    Согласно п.19 ч.1 ст. 27 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с ч.1 ст.10 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ №173, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.
 
    Трудовым кодексом РФ- ст.173- предусмотрено предоставление работникам, обучающимся без отрыва от производства, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
 
    Поскольку учебные отпуска относятся к дополнительным отпускам, они предоставлялись истцу с сохранением ее места работы, среднего заработка, в периоды предоставления этих отпусков производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Как установлено в судебном заседании Рожкова Л.Ш. с 15.09.1988 года по 06.02.1989 года работала воспитателем в детском саду в колхозе «Победа» Калининского района Саратовской области. С 07.02.1989 года принята на работу в М.Екатериновскую среднюю школу, где работает по настоящее время учителем русского языка и литературы.
 
    В периоды нахождения Рожковой Л.Ш. в учебных отпусках, а также курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой МБУ «ЦБ УО Калининского МР» № 30 от 27.02.2014 г. (л.д. 30) и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.
 
    Учитывая, что Рожкова Л.Ш. находилась в учебных отпусках, курсах повышения квалификациии трудовые отношения с ней продолжались, за данные периоды у нее также производились отчисления из заработной платы, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ, суд считает решение комиссии № 55 от 05 февраля 2014 года в этой части незаконным, а доводы представителя ответчика необоснованными.
 
    Кроме того, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Исходя из смысла приведенных выше норм закона, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком Рожковой Л.Ш. начался 10.02.1991 года, т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сферепенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 29.10.1992 года по 10.02.1994 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    Поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей и оказания юридической помощи в размере 3000 рублей, а всего 3200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области» включить Рожковой Л.Ш. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности воспитателя колхоза «Победа» с 15.09.1988 года по 06.02.1989 года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.10.1992 года по 10.02.1994 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1995 года по 14.01.1995 года, 13.06.1995 года по 08.07.1995 года, 03.01.1996 года по 13.01.1996 года, 13.05.1996 года по 06.06.1996 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.11.2007 года по 26.11.2007 года.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области» в пользу Рожковой Л.Ш. судебные издержки в сумме 3 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.
 
    Судья: П.С. Самылов
 
    Решение вступило в законную силу.