Решение от 29 июля 2014 года №2-971/2014

    К делу №2-971/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Станица Каневская Краснодарского края 29 июля 2014 года
 
    Судья Каневского районного суда Краснодарского края Белохортов И.И.,
 
    при секретаре Шапран Ю.С.,
 
    с участием помощника прокурора Каневского района Калиниченко А.В.,
 
    представителя ответчика администрации Новоминского сельского поселения Калюжной К.Г., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Каневского района подал в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, в котором указал, что прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения требований законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере правоотношений.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - Закона №210-ФЗ) определено, что муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с ФЗ от 6 октября 2003 года №1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.
 
    Пунктом 3 статьи 5 Закона №210-ФЗ закреплено право заявителей на получение муниципальных услуг в электронной форме.
 
    Вместе с тем, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона №210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» утвержден сводный перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также рекомендовано органам местного самоуправления при переходе на предоставление первоочередных муниципальных услуг руководствоваться этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде согласно приложениям данного распоряжения.
 
    В силу приложения №2 указанного распоряжения Правительства Российской Федерации органу местного самоуправления до 1 января 2013 года необходимо обеспечить возможность для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления услуги, а до 1 января 2014 года обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом.
 
    Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства администрацией Новоминского сельского поселения Каневского района муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются.
 
    В мае 2014 года прокурором Каневского района главе Новоминского сельского поселения Каневского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг.
 
    Однако до настоящего момента нарушения закона фактически не устранены, администрацией поселения не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, что также подтверждается отсутствием размещенных сведений о предоставляемых муниципальных услугах на Портале Государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в сети Интернет (www.pgu.kxasnodar.ru).
 
    Неисполнение администрацией Новоминского сельского поселения требований федерального законодательства в сфере оказания муниципальных услуг гражданам и иным заявителям влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, так как нарушение законодательства влечет невозможность достижения основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, таких как правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги; открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги; доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя и т.д.
 
    Прокурор просит обязать администрацию Новоминского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Калюжная К.Г. в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что администрация Новоминского сельского поселения не может влиять на ускорение публикации муниципальных услуг, поскольку публикацией на портале услуг муниципальных образований края занимается специалист Управления информации и связи администрации Краснодарского края.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.
 
    Заявленные исковые требования не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Каневского района в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию Новоминского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья