Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 2-970/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2013 г. <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Бездетновой А.С.,
при секретаре – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-970/2013 по иску Климовой Наталии Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о взыскании компенсации стоимости проезда,
у с т а н о в и л :
Климова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о взыскании компенсации стоимости проезда.
В обоснование заявленных требований указала, что является неработающим пенсионером с 2001 г. В период времени до ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала в <адрес>, относящемся к районам Крайнего Севера, где ей и была назначена пенсию. В июне 2012 г. она выехала на постоянное место жительства в <адрес>, затратив на авиабилет 8375 руб. 00 ко<адрес>, что имеет права на льготы, предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением об оплате ее расходов по выезду из районов Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено в письме за №-к-0023 об отказе в компенсации расходов по выезду из районов Крайнего Севера со ссылкой на ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», которой предусмотрены гарантии и компенсации для круга лиц, в который неработающие пенсионеры не входят. С данными выводами истец не согласна, поскольку Порядком выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрена выплата пенсионерам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 кг. на выезжающего и каждого члена его семьи. В связи с этим истец просила признать действия УПФР в <адрес> по отказу в выплате ей компенсации стоимости проезда по выезду из районов Крайнего Севера незаконными. Взыскать с УПФР в <адрес> в ее пользу компенсацию расходов по выезду из районов Крайнего Севера в сумме 8375 рублей 00 коп., взыскать судебные издержки в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 200 рублей, в связи с обращением за юридической помощью 10000 рублей.
В судебном заседании истец Климова Н.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности Морозова А.А. в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истец в настоящее время является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в районах Крайнего Севера. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Гарантии и компенсации для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, финансируются за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета. Статьей 34 названного Закона предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом, предусмотрены ст. 35 данного Закона, и в круг лиц, которым они предоставляются, пенсионеры не входят. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ истица является получателем трудовой пенсии, не работает.
ДД.ММ.ГГГГ Климова Н.Н. осуществила переезд из Республики Саха (Якутия) на постоянное место жительство в <адрес>.
С регистрационного учета по прежнему месту жительства в городе Якутске Климова Н.Н. снята и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Из представленных истцом авиабилета и пассажирских купонов усматривается, что стоимость перелета истицы из <адрес> в <адрес> составляет 8375 руб. 00 коп.
Давая оценку заявленным истцом требования о компенсации расходов на выезд из районов Крайнего Севера, и доводам ответчика об отсутствии у истца права на такую компенсацию, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Право пенсионеров на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей закреплено в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Пунктом 1 названного Постановления установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1 000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.
Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из расчета: пенсионерам в размере 100 процентов произведенных затрат.
В соответствии со статьями 3, 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", гарантии и компенсации для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионеру обеспечению лиц за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и являются расходными обязательствами Российской Федерации в части касающейся пенсионеров, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Таким образом, из приведенного анализа следует, что действующее законодательство не исключает права пенсионеров, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, на возмещение понесенных ими расходов по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Проанализировав вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, к числу которых относится то, что истица является неработающим пенсионером по старости, выехала из района Крайнего Севера на постоянное место жительства, понеся расходы на оплату проезда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для получения права на компенсацию таких расходов в связи с выездом из районов Крайнего Севера, и возложении обязанности по оплате компенсации этих расходов на территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства истца в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Доводы представителя ответчика УПФР в <адрес> об отсутствии у истца права как неработающего пенсионера на возмещение понесенных ею расходов по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-к-0023 выводы не могут быть признаны правомерными, и заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Однако заявленные истцом требования о взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с подп. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Истец Климова Н.Н. относится к данной категории лиц, в связи с чем государственная пошлина в сумме 200 рублей была уплачена истцом излишне, и последняя не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Несение расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей подтверждается квитанцией об их фактической оплате от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает с учетом характера спора, требований разумности и справедливости взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 1500 руб
Руководствуясь положениями ст.ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
иск Климовой Наталии Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о взыскании компенсации стоимости проезда удовлетворить.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Климовой Наталии Николаевны компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера в сумме 8375 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 1500 рублей, а всего в сумме 9875 рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд подачей жалобы через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий подпись.
Копия верна.
Судья А.С. Бездетнова.
