Решение от 02 августа 2013 года №2-970/13

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
 
    02 августа 2013 года г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Барановой Л.П.,
 
    при секретаре Сурковой В.В.,
 
    с участием представителя истца, действующую на основании доверенности, помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области -Кожевниковой Я.А.,
 
    ответчика Маталкина В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-970/13 по иску прокурора Зареченского района г.Тула к индивидуальному предпринимателю Маталкину Владиславу Владимировичу о понуждении демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламной конструкции,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Прокурор Зареченского района г.Тула в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Маталкину Владиславу Владимировичу о понуждении демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламной конструкции.
 
    В обосновании заявленных требований указал, что в ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства о рекламе на территории Зареченского района г.Тулы, установлено, что на фасаде жилого дома, расположенного по адресу: .... размещена рекламная конструкция с надписью «...», что подтверждается справкой по результатам проверки от .... Данная рекламная конструкция монтирована без получения разрешения Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы, что подтверждается информацией, представленной в прокуратуру Зареченского района Управлением по административно-техническому надзору администрации г.Тулы №... от .... Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с собственником (арендатором) здания, к которому присоединяется рекламная конструкция, не заключался. Фактически указанная рекламная конструкция была монтирована самовольно. Таким образом, вышеуказанная рекламная конструкция установлена незаконно и подлежит демонтажу до получения в установленном законом порядке разрешения на ее установку. Установка ИП Маталкиным В.В. рекламной конструкции на фасаде жилого дома, расположенного по адресу: .... без получения соответствующего разрешения наносит ущерб интересам Российской Федерации, который выражается в не поступлении в федеральный бюджет суммы государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размере ... рублей. На основании изложенного просит обязать ИП Маталкина Владислава Владимировича демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на фасаде жилого дома по адресу: .... до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламных конструкций.
 
    В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, помощник Алексинского межрайонного прокурора Тульской области - Кожевникова Я.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ИП Маталкин В.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.
 
    Представитель третьего лица Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела без его участия в суд не поступало.
 
    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ (ред. от 02.07.2013 года), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (ч.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.07.2007 N 193-ФЗ, от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О рекламе").
 
    Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (ч.5 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.07.2007 N 193-ФЗ, от 27.09.2009 N 228-ФЗ, от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О рекламе").
 
    Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч.9 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О рекламе").
 
    На основании ч.10 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О рекламе"), установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    Положением «О распространении наружной рекламы и информации в муниципальном образовании город Тула» (утв. решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 № 12/257 (ред. от 22.02.2011) также предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется на основании Разрешения и Договора с собственником имущества либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества.
 
    Согласно пп.8 п.1.5 раздела об общих положениях Положением «О распространении наружной рекламы и информации в муниципальном образовании город Тула» под разрешением на установку рекламной конструкции понимается документ, являющийся законным основанием для установки рекламной конструкции, выдаваемой администрацией города Тулы. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – это договор, заключенный между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором.
 
    Как следует из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ... Маталкин В.В. зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером ... и поставлен на учет в Межрайонную МИФНС ... по Тульской области (л.д.12-13).
 
    ... между ООО ... и ИП Маталкиным В.В. заключен договор № ... субаренды нежилого помещения (л.д.20-34).
 
    Согласно справки по результатам проверки соблюдения законодательства о рекламе на территории Зареченского района г.Тулы от ... установлено, что на фасаде жилого дома, расположенного по адресу: ...., размещена рекламная конструкция с надписью «...» (л.д.9).
 
    Как следует из сообщения Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы от ..., конструкция, установленная ИП Маталкиным В.В. является рекламной, разрешения на ее установку не выдавалось, данная конструкция установлена незаконно (л.д.7).
 
    В силу ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что признание ответчиком ИП Маталкиным В.В. иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а, следовательно, может быть принято судом.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу ч.2 п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Зареченского района г.Тула к индивидуальному предпринимателю Маталкину Владиславу Владимировичу о понуждении демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламной конструкции, подлежащими удовлетворению.
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    исковые требования прокурора Зареченского района г.Тула удовлетворить.
 
    Обязать ИП Маталкина Владислава Владимировича демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на фасаде жилого дома по адресу: .... до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламных конструкций.
 
    Взыскать ИП Маталкина Владислава Владимировича государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета муниципального образования Алексинский район Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий Л.П.Баранова