Решение от 05 мая 2014 года №2-969/2014

Дело № 2-969/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года                      г.Саратов           Заводской районный суд г.Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Слободской Т.Н.,
 
    при секретаре Бирюковой Ю.Н.,
 
    с участием истца Кондраковой С.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кондраковой С. П. к комитету по управлению имуществом г.Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании распоряжения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства незаконным и признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
             Кондракова С.П. обратилась в суд с иском к комитету по управлению имуществом г.Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просила с учетом уточнений признать незаконным распоряжение № 4470-рз от 20.12.3013г. «Об отказе в предоставлении в собственность Кондраковой С.П., члену садоводческого некоммерческого товарищества «Зуборез» (далее СНТ «Зуборез»), земельного участка в <адрес> для ведения садоводства», и признать за ней право собственности на земельный участок <№> общей площадью 579 кв.м., расположенный в <адрес> г. Саратова, Кумысная поляна, <адрес>, СНТ «Зуборез».          
 
             В обоснование иска Кондракова С.П. указала, что является членом СНТ «Зуборез» с 04.08.2007г. на основании решения общего собрания, и владеет земельным участком <№> площадью 579 кв.м., расположенным в <адрес> г. Саратова, Кумысная поляна, <адрес>, СНТ «Зуборез». В настоящее время почти все члены СНТ уже оформили свои земельные участки в собственность. Истец обратилась в комитет по управлению имуществом г.Саратова с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка <№> общей площадью 579 кв.м. для ведения садоводства. Однако распоряжением комитета по управлению имуществом г.Саратова № 4470-рз от <Дата> ей в предоставлении спорного земельного участка отказано в связи с тем, что земельные участки, составляющие территорию земельного участка, предоставленного для размещения СНТ, представлены в собственность членам СНТ в полном объеме. Документы, подтверждающие наличие у СНТ «Зуборез» земельного участка площадью превышающей 10,0 га, не представлены. Истец считает указанное распоряжение об отказе незаконным, полагая, что какие-либо основания для отказа ей в предоставлении спорного земельного участка в собственность отсутствуют. Право собственности на данный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, право владения истцом участком никем не оспаривалось, что не препятствует ей использовать предоставленное законом право на приобретение земельного участка в собственность. СНТ «Зуборез» существовал до 1998 <адрес> членство в СНТ «Зуборез» является доказательством того, что земельный участок ранее был выделен СНТ «Зуборез» в его пользование.
 
             В судебном заседании истец Кондракова С.П. поддержала уточненные исковые требования и настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
 
             Представитель ответчика комитета по управлению имуществом г.Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Чурилин Д.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление. Ранее, в ходе судебного разбирательства, представитель ответчика Чурилин Д.В. исковые требования не признал, пояснив, что оспариваемое распоряжение № 4470-рз от 20.12.2013г. является законным и вынесено с учетом представленных документов. Основанием для отказа в предоставление в собственность Кондраковой С.П. земельного участка <№> площадью 579 кв.м., послужило то обстоятельство, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Зуборез», площадью 10,0 га, предоставленный данному СНТ «Зуборез» решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 13.09.1965г. <№> (протокол № 14), полностью распределен между членами СНТ «Зуборез» на основании предоставленных описаний местоположения земельных участков и заключений правления СНТ «Зуборез». Документы, подтверждающие наличие у СНТ «Зуборез» земельного участка площадью, превышающей 10 га, не представлены. Согласно представленному проекту границ земельного участка, площадь участка, занимаемая СНТ «Зуборез», превышает ту площадь, которая указана в решении исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 13.09.1965г. <№> (протокол № 14). Кроме того, истцом Кондраковой С.П. не представлены доказательства, свидетельствующие о возникновении у нее права собственности на спорный земельный участок. Предоставление земельных участков в собственность производится в административном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований районов и городских округов.
 
             Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Зуборез» Гришкина Г.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известила.
 
             Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации муниципального образования «Город Саратов», в суд не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известил.
 
             Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, а иск считает подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
             В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 2) человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
             Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).
 
             В соответствии со ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
 
             В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
             Частью 1 пункта 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
 
             Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
 
             Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
             К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
 
             Согласно разъяснениям, данным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ <№> от <Дата> «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
 
             В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. <№> «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
             Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения спора, являются: соответствие ненормативного акта органа местного самоуправления закону и нарушение принятым ненормативным актом прав и охраняемых законом интересов истца.
 
             Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
 
             Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).
 
             Согласно ст. 14 Закона (части 1 - 4) орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.
 
             Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.
 
             На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
             После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
             Статья 28 Закона (части 1, 4) предусматривает, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
             В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
 
    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
 
    заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
 
    сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
 
    сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
             Таким образом, предоставление земельного участка в собственность членам СНТ закон связывает с наличием у некоммерческого объединения правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, а также с наличием у некоммерческого объединения проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения.
 
             Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 13.09.1965г. <№> (протокол № 14), отведены, согласно выкопировке, земельные участки под коллективное садоводство рабочих и служащих без права строительства дач на Кумысной поляне <адрес>: Завод зуборезных станков 10,0 га (л.д. 10,1,58).
 
             Земельный участок, предоставленный СНТ «Зуборез», отведен в натуре, что подтверждает акт отвода в натуре красных линий и границ участка (л.д. 55) и план земельного участка с указанием координат (л.д. 12,13).
 
             Впоследствии границы земельного участка, предоставленного СНТ «Зуборез», были уточнены и в настоящее время площадь земельного участка составляет 12441кв.м. (л.д. 12,13).
 
             В судебном заседании установлено, что Кондракова С.П. является членом СНТ «Зуборез» с <Дата> и за ней закреплен земельный участок <№> площадью 579 кв.м., что подтверждают членская книжка (л.д. 8,32) и пояснения истца в судебном заседании.     
 
             Члены правления СНТ «Зуборез» не возражают против оформления земельного участка № 33, закрепленного за Кондраковой С.П. в собственность, что подтверждает заключение правления СНТ «Зуборез» от 05.02.2013г. (л.д. 31).
 
             Согласно заключению правления СНТ «Зуборез» от <Дата> следует, что правление СНТ «Зуборез» подтверждает, что описание местоположения земельного участка, подготовленное Кондраковой С.П., соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого Кондраковой С.П., предоставленному ей в соответствии с протоколом <№> от 12.08.2007г. (л.д. 31).
 
             Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 20.12.2013г. № 4470-рз Кондраковой С.П., члену СНТ «Зуборез», отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <№> общей площадью 579 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, СНТ «Зуборез», <адрес>, для ведения садоводства в связи с тем, что земельный участок, составляющий территорию земельного участка, предоставленный СНТ «Зуборез», решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 13.09.1965г. <№> (протокол № 14), полностью распределен и предоставлен членам СНТ «Зуборез» на основании предоставленных описаний местоположения земельных участков и заключений правления данного некоммерческого объединения (л.д. 7,9).
 
             Садоводческое некоммерческое товарищество СНТ «Зуборез» зарегистрировано администрацией Заводского района г.Саратова 13.09.1965 г. № 271-19 и сведения о нем инспекцией МНС РФ по Заводскому району г.Саратова 17.12.2002г. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 64-67).
 
             Согласно п. 5 Устава СНТ «Зуборез» (в редакции 2002г.), предметом деятельности товарищества является создание благоприятных условий членам товарищества для успешного осуществления их прав по выращиванию на садовых участках плодовых, ягодных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также по использованию садовых участков для отдыха с правом возведения жилого строения (без права регистрации проживания в нем) и хозяйственных строений и сооружений. Целью деятельности правления товарищества является содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач по ведению садоводства (л.д. 35-36).
 
             По состоянию на 25.03.2014г. зарегистрированные права на земельный участок <№> общей площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, <адрес> отсутствуют, что подтверждает уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 21).
 
             В силу ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
             Действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.
 
             Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
             Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
 
             При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 1, 7 - 9 ст. 38 названного Закона).
 
             Учитывая возражения представителя ответчика относительно заявленных требований, а также с целью выяснения юридически значимых обстоятельств по делу, судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.
 
             Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» от 21.04.2014г., земельный участок <№> площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, выделенный в пользование Кондраковой С.П., находится в пределах земельного участка, выделенного на основании решения Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 13.09.1965г. № 217-19, протокол № 14) «Об отводе земельных участков учреждениям, предприятиям и организациям г.Саратова под коллективное садоводство рабочих и служащих», расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес>
 
             В судебном заседании заключение вышеуказанной экспертизы не оспаривалось.
 
             Исходя из Конституционного принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве (ч.3 ст. 123 Конституции РФ и положений ст. 56 ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
 
             Отказ в предоставлении Кондраковой С.П. земельного участка со стороны ответчика комитета по управлению имуществом г.Саратова основан на том, что земельный участок, предоставленный СНТ «Зуборез», полностью распределен и предоставлен членам СНТ «Зуборез» на основании предоставленных описаний местоположения земельных участков и заключений правления данного некоммерческого объединения.
 
             В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
 
             В судебном заседании установлено, что истец пользуется земельным участком с 1966г., земельный участок изначально находился в границах земельного участка СНТ «Зуборез», границы и размер земельного участка не оспариваются. Описание местоположения земельного участка содержит данные, позволяющие определить на местности испрашиваемый земельный участок.
 
             При этом, как установил суд, право владения истцом спорным земельным участком ни кем не оспаривается, требований об освобождении спорного земельного участка ни кем не заявлено.
 
             Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцу в собственность участка, ответчиком не представлено, а судом не добыто в ходе судебного разбирательства.
 
             В судебное заседание не представлено сведений о том, что спорный земельный участок <№> изъят из оборота в связи с нахождением на нем объектов федеральной собственности, предусмотренных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ. Кроме того, не представлено сведений о том, что данный участок ограничен в обороте и находится в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации.
 
             Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.
 
              Доказательства, свидетельствующие о том, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами земельного участка, предоставленного СНТ «Зуборез» на основании решения Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 13.09.2013г. № 271-19, ответчиком в суд не представлены.
 
             Поскольку ответчиком, комитетом по управлению имуществом г.Саратова, который в силу своего процессуального положения, обязан доказать законность оспариваемого распоряжения, не представлено в суд каких-либо доказательств, подтверждающих обоснованность своей позиции относительно отказа в предоставлении Кондраковой С.П. земельного участка в собственность, суд считает, что вынесенное распоряжение комитета по управлению имуществом г.Саратова от 20.12.2013г. № 4470-рз «Об отказе в предоставлении в собственность Кондраковой С.П., члену СНТ «Зуборез», земельного участка в <адрес> для ведения садоводства», является незаконным, поскольку нарушает права истца, основанные на ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
             В данном случае право гражданина, члена садоводческого некоммерческого объединения, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, предоставленный ему указанным объединением, вытекает из положений ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и не зависит от усмотрения органа местного самоуправления. В связи с чем при предъявлении истцом необходимых документов ему не может быть отказано в предоставлении земельного участка в собственность.
 
             При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку Кондракова С.П. является членом СНТ «Зуборез» и пользуется земельным участком по адресу: г.Саратов, <адрес>, СНТ «Зуборез», расположенным в границах земельного участка, отведенного СНТ «Зуборез», в установленном законом порядке с 1966г., истец на основании ст. 28 Федерального закона РФ от <Дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», имеет право приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок.
 
             В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
             Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
             В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам, и другие признанные судом необходимыми расходы.
 
             Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Судом установлено, что определением Заводского районного суда г. Саратова от 03.04.2014г. по вышеуказанному гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, расходы по которой были возложены на истца Кондракову С.П. Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз».
 
             Согласно сообщению общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз», истец Кондракова С.П. оплату за производство экспертизы в сумме 30000 руб. не произвела. В связи с чем общество с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» при вынесении решения просило распределить судебные расходы за производство экспертизы.
 
            В судебном заседании истец Кондракова С.П. просила взыскать с ответчика комитета по управлению имуществом г.Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» расходы по производству судебной землеустроительной экспертизы в сумме 15000 руб., о чем представила чек - ордер на оплату экспертизы.
 
             В связи с изложенным, оплата судебной землеустроительной экспертизы не произведена истцом Кондраковой С.П. в сумме 15000 руб. (30000 руб. - 15000 руб.).
 
             Учитывая, что решением Заводского районного суда Саратова от 05.05.2014г. удовлетворены исковые требования истца Кондраковой С.П. к комитету по управлению имуществом г.Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, о признании права собственности на земельный участок в полном объеме, суд считает правильным взыскать с ответчика комитета по управлению имуществом г.Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца Кондраковой С.П. расходы по производству судебной землеустроительной экспертизы в сумме 15000 руб., в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» в сумме 15000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным распоряжение комитета по управлению имуществом города Саратова от 20.12.2013г. № 4470-рз «Об отказе в предоставлении в собственность Кондраковой С. П. члену СНТ «Зуборез», земельного участка в <адрес> для ведения садоводства».
 
    Признать за Кондраковой С. П. право собственности на земельный участок <№> общей площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, <адрес>, Кумысная поляна, <адрес>, СНТ «Зуборез».
 
    Взыскать с комитета по управлению имуществом г.Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Кондраковой С. П. расходы по производству судебной землеустроительной экспертизы в сумме 15000 руб.
 
    Взыскать с комитета по управлению имуществом г.Саратова администрации муниципального образования «город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» расходы по производству судебной землеустроительной экспертизы в сумме 15000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: