Решение от 10 апреля 2014 года №2-969/14

                                                                                           Дело № 2-969/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 апреля 2014 года                                                                                 г. Туймазы
 
        Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Заборского А.Ю.,
 
    при секретаре Загировой А.Ф,
 
    с участием представителя заявителя Каримовой Ю.В., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы Ахметвалеева Р.Г., судебного пристава - исполнителя Управления ФССП России по РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы Мунирова В.Ф., начальника отдела по Шаранскому, Туймазинскому районам и г. Туймазы Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Галимовой Р.Н., 3-лица Р...,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Социнвестбанк» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Ахметовой Л.Р., Мунирова В.Ф., старшего судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы Халимова Р.Н.
 
установил:
 
    ОАО «Социнвестбанк» обратился в суд с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей Ахметовой Л.Р., Мунирова В.Ф., старшего судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела УФССП по РБ Халимова Р.Н., мотивировав свое обращение тем, что решением Тумазинского районного суда с Р... в пользу ОАО «Социнвестбанк» взыскано <Х> руб., так же обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее Р...: жилое строение - двухэтажный дом по адресу: <адрес>; земельный участок - категории земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>, путем реализации на публичных торгах с первоначальной продажной ценой <Х> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП РФ по РБ возбуждено исполнительное производство.ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое заложенное имущество должника по адресу: <адрес> наложен арест. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МОСП УФССП РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество передано на торги. Согласно договору купли-продажи арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ (продавец) и Е... (покупатель), продавец передал в собственность покупателю жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Общая стоимость имущества составила <Х> рублей. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ договор залога дома и земельного участка, заключенного между ОАО «Социнвестбанк» и Р... признан недействительным, договор купли-продажи арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между 000 ТСК «ОРГАНИЗАЦИЯ» и Е... признан недействительным. Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> истребованы в долевую собственность В... и Р... Апелляционное определение Верховного суда Республики Еашкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинским районным судом в адрес Туймазинского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ направлено ДД.ММ.ГГГГ.Так же в материалах исполнительного производства № выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой, за должником Р... на праве собственности зарегистрирована квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Социнвестбанк» с Федерального информационного ресурса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получены выписки и ЕГРП в отношении объектов недвижимости, собственником которых являлся должник Р... В соответствии с выпиской из ЕГРП право собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за С... Право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за А... Отчуждение должником Р... недвижимого имущества стало возможным в результате бездействия судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО УФССП РФ по РБ Мунирова В.Ф. и начальника отдела - старшего судебного пристава Туймазинского МО УФССП РФ по РБ Халимова Р.Н. В дальнейшем заявитель уточнил свои требования в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления в суде с материалами дела выявилось, что согласно представленного акта приема-передачи исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что исполнительное производство в отношении Р... в пользу ОАО «Социнвестбанк» о взыскании задолженности в размере <Х> руб. передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Мунирову В.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ г. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава - исполнителя Ахметовой Л.Р. На исполнении в Туймазинском МОСП УФССП России по РБ находилось исполнительное производство в отношении Р... № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <Х> руб. в пользу АКБ «БАНК».     В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий с квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира находилась в залоге у банка. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. И... запрет регистрационных действий с квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, снят в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем АКБ «БАНК». Согласно документам, находящихся в регистрационном деле, Р... ипотека погашена ДД.ММ.ГГГГ     Согласно договору купли-продажи квартира, расположенная по адресу: <адрес>, продана А1... ДД.ММ.ГГГГ Дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>роданы С... ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на дату заключения договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества, принадлежащих Р..., исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ахметовой Л.Р.
 
    В связи с вышеприведенным ОАО «Социнвестбанк» просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Туймазинскorо МО УФССП России по РБ Ахметовой Л.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части не наложения ареста на регистрационные действия в отношении 1/2 доли в жилом доме и земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности Р...; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части не наложения ареста на регистрационные действия с квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; признать незаконными бездействие судебного пристава исполнителя Мунирова Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия мер по установлению имущественного положения должника Р..., путем направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Халимова Р.Н. выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за исполнением судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Туймазинским районным судом: о взыскании с Р... в пользу ОАО «Социнвестбанк» задолженности в размере <Х> руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С2..., извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, суд считает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Социнвестбанк» Каримова Ю.В. заявление поддержала по изложенным выше основаниям.
 
    Представители МОСП УФССП по РФ в РБ старший СПИ УФССП по РБ Ахметвалеев Р.Г., пристав-исполнитель Муниров В.Ф. в судебном заседании с заявлением не согласились пояснив следующее: исполнительное производство в отношении Р... в пользу ОАО «Социнвест6анк» до ДД.ММ.ГГГГ производилось судебным приставом-исполнителем Хакимовой Т.С., а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахметовой Л.Р. В материалах исполнительного производства апелляционное определении Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует т.к. данное определение в Туймазинский МО УФССП по РБ не поступило. Об апелляционном определении Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ., в котором договор залога и земельного участка, заключенный между ОАО «Социнвест6анк» и Р... признан недействительным и договор купли-продажи между 000 ТСК «ОРГАНИЗАЦИЯ» и Е... признан не действительным, не было известно в связи с тем, что исполнение исполнительных документов по № зональному участку к которому относится исполнительное производство в отношении Р... в пользу ОАО «Социнвестбанк» начато приставом-исполнителем Мунировым В.Ф. лишь в ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, зарегистрированная за должником Р... по адресу: <адрес> согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ находилась в ипотеке сроком на № месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, и в отношении данного имущества Туймазинский районный суд РБ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист об обращении взыскания на заложенное имущество: квартира расположенная по адресу: <адрес> пользу АКБ «БАНК» в соответствии ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» на данное имущество обращение взыскания в пользу других взыскателей кроме АКБ «БАНК» законом не предусмотрено. В Туймазинском МО УФССП по РБ на исполнении находилось исполнительное производство № в отношении Р... в пользу АКБ «БАНК» о взыскании денежных средств и обращения взыскания на заложенное имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем Дмитриевской Н.В. было обращено взыскание на заложенное имущество, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист возвращен взыскателю-залогодержателю АКБ «БАНК» по его заявлению, вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении заложенного имущества: квартира расположенная по адресу : <адрес> и вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> являлся единственным жильем должника Р... и членов его семьи, и в соответствии со ст. 446 Гражданского процессуального кодекса на данное имущество судебный пристав-исполнитель не может обратить взыскание по исполнительным документам. В соответствии со ст.ст. 68, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» такой меры как наложение ареста на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника не предусмотрено. Статьями. 68, 80 указанного закона предусмотрено наложение ареста на имущество должника, следовательно запрет распоряжаться имуществом, ограничение права пользования в соответствии со СТ.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» производится в рамках наложения ареста на имущество должника. Арест на имущество должника: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был невозможен в силу ст. 446 Гражданского процессуального кодекса, а также в связи с тем, что данное имущество, на момент вступления судебного пристава Мунирова В.Ф. в должность судебного пристава-исполнителя по № зональному участку к которому относиться исполнительное производство в отношении Р... в пользу ОАО «Социнвестбанк», уже не принадлежало должнику. В отношении Р... в Туймазинском МО УФССП России по РБ находились иные исполнительные производства о взыскании с него денежных средств. В рамках исполнения данных исполнительных производств Туймазинским МО УФССП России по РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ направлялись электронные запросы в следующие организации: Управление Росреестра, ФС по труду и занятости, сотовые операторы Мегафон, Билайн, МТС, ПФР, ГИБДД, ГИМС, ОАО «Сбербанк России», ОАО «БАНК-2», ИГТН по Туймазинскому району. Согласно ответам на запросы имущество за должником не числится. На сегодняшний день в Туймазинском МО УФССП по РБ на исполнении находится исполнительное производство возбужденное в отношении Р... в пользу ОАО «Социнвестбанк» о взыскании денежных средств. Для исполнения решения суда направлены запросы в банковские учреждения для определения счетов должника, а также направлены запросы ИГТН по Туймазинскому району, УФМС России по РБ, МРИФНС N 27, ГКУ «Центр занятости населения» по Туймазинскому району. Также для определения местонахождения должника Р... вынесено постановление о розыске должника и заведено розыскное дело.
 
    Третьи лица: начальника отдела по Шаранскому, Туймазинским районам и г. Туймазы Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Галимова Р.Н., разрешение данного заявления оставила на усмотрение суда, также пояснила, что между организациями запросы направляются в электронной форме. Р... также оставил разрешение данного заявления на усмотрение суда.
 
    Суд выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела полагает, что заявление ОАО «Социнвестбанка» удовлетворению не подлежит.
 
    Судом установлено, что исполнение исполнительного производства в отношении Р... до ДД.ММ.ГГГГ производилось судебным приставом-исполнителем Хакимовой Т.С., с ДД.ММ.ГГГГ действия по данному исполнительному производству производились судебным приставом исполнителем Дмитриевской Н.В., с ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ведется приставом - исполнителем Мунировым В.Ф.
 
    Имелось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № на основании исполнительного листа, выданного Туймазинским районным судом ДД.ММ.ГГГГ. № в пользу взыскателя АКБ «БАНК» с должника Р... Квартира, зарегистрированная за должником Р... по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ находилась в ипотеке сроком на № месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, данное имущество было заложено в пользу АКБ «БАНК» и обращение взыскания в пользу других взыскателей кроме АКБ «БАНК» законом не предусмотрено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист возвращен взыскателю-залогодержателю АКБ «БАНК» по его заявлению, вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении заложенного имущества: квартира, расположенная по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дмитриевской Н.В., таким образом, данное исполнительное производство у пристава Ахметовой не находилось. Кроме того пристав проводит действия в рамках конкретного исполнительного производства, которые возможны при наличии в производстве судебного пристава-исполнителя соответствующего документа - исполнительного листа, несмотря на наличие информации об имеющейся задолженности в отношении конкретного лица.
 
    Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. являлся единственным жильем должника Р... и членов его семьи, в связи с чем, на данное имущество не было обращено взыскание пристава-исполнителя. Как отдельная мера, - наложение ареста на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, законом не предусмотрена, данные действия совершаются в рамках наложения ареста на имущество.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было произведено отчуждение данного имущества, данное имущество, на момент вступления судебного пристава Мунирова В.Ф. в должность судебного пристава-исполнителя по № зональному участку к которому относится исполнительное производство в отношении Р... в пользу ОАО «Социнвестбанк», уже не принадлежало должнику.
 
    В отношении Р... в Туймазинском МО УФССП России по РБ находились иные исполнительные производства о взыскании с него денежных средств. В рамках исполнения данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Туймазинским МО УФССП России по РБ Мунировым В.Ф в период с ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела в суде направлялись электронные запросы в следующие организации: Управление Росреестра, ФС по труду и занятости, сотовые операторы Мегафон, Билайн, МТС, ПФР, ГИБДД, ГИМС, ОАО «Сбербанк России», ОАО «Уралсиб», ИГТН по Туймазинскому району. Согласно ответам на запросы имущество за должником не числится. У суда, на основании изложенного, отсутствуют основания, позволяющие ему сделать вывод о ненадлежащем контроле со стороны старшего судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы Халимова Р.Н. за исполнением судебным приставом требований исполнительного документа.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы Ахметвалеева Р.Г., судебного пристава - исполнителя Управления ФССП России по РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы Мунирова В.Ф., начальника отдела по Шаранскому, Туймазинским районам и г. Туймазы Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Галимовой Р.Н., так и письменными материалами дела: копиями: постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), постановления об отмене мер в запрете регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №); постановления о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №); актом приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №-№); копиями запросов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №-№); историями электронных запросов (л.д. №-№).
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Таким образом, для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя юридически значимым обстоятельством является установление факта нарушения оспариваемыми действиями прав и свобод частников исполнительного производства.
 
    Права и обязанности судебного пристава-исполнителя по возбуждению, приостановлению, прекращению исполнительного производства, основания таких действий регламентированы в Федеральном законе № 229 - ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».
 
    В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии со ст. 68, 80 Закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Судебным приставом-исполнителем были приняты все меры по исполнению решения суда путем обращения взыскания на имущество должника в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Судебным приставом исполнителем какие-либо права и охраняемые законом интересы должника в данном случае не нарушены.
 
    Согласно ст. 68, 78, 80 Закона «об исполнительном производстве» предусмотрено наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, каких-либо иных действий, вне рамок наложения ареста на имущество, законом не предусмотрено. Согласно ч. 1 ст. 446 ГПК, наложение ареста на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание, земельные участки, на которых расположены объекты, за исключением, если оно является предметом ипотеки, не предусмотрено.
 
    Исходя из выше изложенного,руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления ОАО «Социнвестбанк» о признании незаконным:
 
    бездействия судебного пристава исполнителя Туймазинскorо МО УФССП России по РБ Ахметовой Л.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в части не наложения ареста на регистрационные действия в отношении 1/2 доли в жилом доме и земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности Р...; в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в части не наложения ареста на регистрационные действия с квартирой, расположенной по адресу: <адрес>;
 
    бездействие судебного пристава - исполнителя УФССП России по РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы Мунирова В.Ф., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия мер по установлению имущественного положения должника Р..., путем направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации;
 
    бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Халимова Р.Н. выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за исполнением судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Туймазинским районным судом: о взыскании с Р... задолженности в пользу ОАО «Социнвестбанк» - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РБ через Туймазинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                А.Ю. Заборский