Решение от 30 мая 2013 года №2-968/13

    Дело № 2-968/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Кетовский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
 
    при секретаре Александровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 30 мая 2013 года гражданское дело по иску Таблера Г.И. к администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Таблер Г.И. обратился в суд с иском к администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>К, кадастровый номер 45:08:030703:77 с «земель населенных пунктов – для производственных целей» на «земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства». В обоснование заявленных требований указал, что он имеет в собственности вышеуказанный земельный участок. В настоящее время земельный участок имеет целевое назначение – для производственных целей. В 2013 года он обратился в Администрацию Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования участка на «для индивидуального жилищного строительства», однако ему было отказано, так как земельный участок находится в промышленной зоне. Однако промышленная зона ОАО «Кетовская агрохимия» заканчивается на границе его участка, если речь идет о санитарно-защитной зоне производственных объектов ОАО «Кетовская агрохимия», то в 2011-2012 г.г. ОАО «Кетовская агрохимия» ликвидировала пилораму, как производственный объект, здание переоборудовано в складское помещение для узлов и деталей механизмов. Его земельный участок под номером 1-К находится фактически в центре существующего жилого массива. Все земельные участки, расположенные вокруг него, с построенным на них жильем, имеют соответствующую категорию – «под строительство индивидуального жилья».
 
    Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
 
        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Указав, что на момент проведения публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка с «для производственных целей» на «для индивидуального жилищного строительства» лесопильное производство существовало. В настоящее время решен вопрос о переоборудовании угольной котельной в газовую, то есть, устранены причины для отказа в изменении целевого использования земельного участка. В настоящее время оснований для отказа в изменении земельному участку истца вида разрешенного использования, не имеется.
 
    Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, об отложении дела не просили.
 
    С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Установлено, что Таблер Григорий Иванович является собственником земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов – для производственных целей, площадью 1454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка от 10.02.2012 г. №.
 
        В 2013 году Таблер Г.И. обратился в администрацию Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1454 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу с - «для производственных целей» на - «для индивидуального жилищного строительства».
 
        Письмом Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области от 17.04.2013 года № 397 в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка принадлежащего Таблеру Г.И. отказано, по причине нахождения земельного участка в промышленной зоне.
 
        Данное заявление рассматривалось на заседании № 6 публичных слушаний, о чем свидетельствует протокол № 1 заседания № 6 публичных слушаний, которым истцу было отказано в изменении вида разрешенного использования в связи с тем, что земельный участок находится в промышленной зоне, о чём также представлено заключение Публичных слушаний от 15.04.2013 г. и сообщение ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах от 16.12.2010 г. № 2848.
 
    По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, ч. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
 
    Без перевода земельного участка в другую категорию вид разрешённого использования земельного участка может быть изменен в соответствии со статьями 37 и 38 Градостроительного кодекса РФ и статьей 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191–ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ).
 
    На основании ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ Вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но применительно к городу федерального значения Москве и к Московской области до 31 декабря 2014 года и к обеспечению использования в целях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", находящихся в федеральной собственности земельных участков и земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства до 31 декабря 2016 года, а в других случаях применительно к муниципальным районам до 30 июня 2013 года, к городским поселениям и городским округам до 31 декабря 2013 года, к сельским поселениям до 1 июня 2014 года: решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.
 
    Таким образом, изменение разрешенного использования земельного участка, осуществляется решением главы местного самоуправления с учетом публичных слушаний.
 
    В силу п.п. 4 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в частной собственности земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.
 
    В материалы дела истцом представлено постановление Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области от 03.04.2013 года № 04/149, в соответствии с которым по результатам публичных слушаний изменены виды разрешенного использования земельных участков из земель населенных пунктов имеющие кадастровые номера № принадлежащие истцу с «для производственных целей» на «для строительства индивидуального жилого дома».
 
    Как следует из сообщения Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области от 30 мая 2013 года, на момент проведения публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка с «для производственных целей» на «для индивидуального жилищного строительства» лесопильное производство существовало. В настоящее время решен вопрос о переоборудовании угольной котельной в газовую, то есть, устранены причины для отказа в изменении целевого использования земельного участка.
 
    Учитывая изложенное, поскольку в настоящее время основания, по которым ранее Таблеру Г.И. ранее было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка, отпали, никаких препятствий для изменения вида разрешенного использования не имеется, следовательно суд полагает его исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Таблер Г.И. к администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской, удовлетворить.
 
    Изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью 1454 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> «К», кадастровый номер №, с - «земли населенных пунктов - для производственных целей» на - «земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома».
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
 
    Судья:                        Т.В. Тренихина