Решение от 14 июля 2014 года №2-967/2014

- -
 
                                                                                                                             Дело № 2-967/2014 года                                                                                                                                                              
 
                                РЕШЕНИЕ
 
                          Именем Российской Федерации
 
              г. Россошь                                                                                                      14 июля 2014 года.
 
              Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ворона А.В.
 
    при секретаре /Лаптиева Л.И./,
 
    с участием истицы /Пшеничная И.И./, представителя /Камынина В.В./,
 
    ответчика представителя ГУ УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области -
 
    /Юрченко Н.В./, по доверенности,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску              /Пшеничная И.И./ к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области, «О включении периодов работы в специальный стаж, и назначении пенсии»,     
 
                             УСТАНОВИЛ:
 
             /Пшеничная И.И./ обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области, «О включении периодов работы в специальный стаж, и назначении пенсии» указав при этом на следующее:
 
            <Дата обезличена> истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. стаж ее педагогической работы составил свыше 25 лет (а именно <срок изъят>) и это обстоятельство давало ей право на получение пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». <Дата обезличена> решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что зачету в специальный стаж не подлежат следующие периоды:
 
            <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ученические отпуска (<срок изъят>);
 
            отпуск по уходу за ребенком - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,
 
            курсы повышения квалификации - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (<срок изъят>), т.к. эти периоды не предусмотрены разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года № 5, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Будучи не согласной, с решением ответчика /Пшеничная И.И./ вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением, в котором она просит:
 
             Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в части не включения /Пшеничная И.И./ в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    периодов трудовой деятельности:
 
    с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ученические отпуска (<срок изъят>); курсы повышения квалификации - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (<срок изъят>) - незаконным.
 
            Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району включить /Пшеничная И.И./ в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, трудовые периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ученические отпуска; курсы повышения квалификации -с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
 
            Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району назначить /Пшеничная И.И./ трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как проработавшую 25 лет на должностях связанных с педагогической деятельностью, с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району т.е. <Дата обезличена>.
 
            Ответчик представитель ГУ УПФР по Россошанскому району Воронежской области /Юрченко Н.В./ по доверенности в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения иска, поскольку продолжить специального стажа истицы составляет менее 25 лет.
 
             Суд, выслушав объяснения истицы ее представителя /Камынина В.В./, просившей суд иск удовлетворить, представителя ответчика /Юрченко Н.В./, а так же изучив и исследовав письменные доказательства, находит исковые требования, /Пшеничная И.И./ обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
             В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
            Курсы педагогов по сути являются курсами повышения квалификации, и должны быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, разъяснено следующее: Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
 
             В силу п. 4 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, что подтверждается соответствующими приказами /л.д. 13-15/. Поэтому период нахождения ее на курсах подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
            В 1990 - 1991 годах /Пшеничная И.И./ обучалась на заочном отделении Борисоглебского педагогического института работая учителем. Обучение в институте она закончила в 1991 году. В период обучения ей предоставлялись учебные отпуска. Ее учебные отпуска по заочному обучению в педагогическим институте по действовавшему в период 1990-1991 года Трудовому Кодексу являлись оплачиваемыми, и за ней сохранялась работа и средняя заработная плата. Уплачивались страховые взносы. Действовавшее законодательство не предусматривало никаких ограничений по включению периодов нахождения в учебных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии. Указанные сведения отражены в справках отдела образования.
 
            До введения в действие с 01 февраля 2002 года Трудового кодекса РФ действовали нормы КЗоТ РСФСР. Так в соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
            Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Все ученические отпуска за указанный период, предоставленные истице были с сохранением средней заработной платы и места работы, предусмотренные ст. 173-176 ТК РФ, с оплатой работодателем в ПФР страховых взносов, и являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно так же подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.
 
            На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Признать решение об отказ в установлении пенсии от <Дата обезличена>, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области, о не включении /Пшеничная И.И./ <Дата обезличена> года рождения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы:
 
    с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ученические отпуска, и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> курсы повышения квалификации - незаконным.
 
            Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району включить /Пшеничная И.И./ <Дата обезличена> года рождения в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
 
    с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ученические отпуска, и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- курсы повышения квалификации.                    
 
            Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району назначить /Пшеничная И.И./ <Дата обезличена> года рождения досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26.03.2014 года, т.е. с момента обращения.
 
             На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.                  
 
 
 
    Председательствующий судья                                                           А.В. Ворона.