Решение от 25 июня 2014 года №2-967/2014

    Дело №2-967/2014         
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года                     город Ишимбай                   
 
    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузьминой И.М.,
 
    при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,
 
    с участием представителей истца Мамыкина А.В., Акимовой С.Ф.,
 
    представителя ответчика Фокиной Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акимова И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Акимов И.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ответчик отказал в удовлетворении заявления, не засчитав отдельные периоды работы в трудовой стаж, в том числе в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты>. По мнению ответчика, <данные изъяты> не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с п. 2 пп. «а» раздела Х «Химическое производство» Списка      № 2, утвержденного Кабинетом министров СССР от 26.01.1991 № 10, в данном пункте указаны работники, которые заняты на выполнении конкретных работ, а именно <данные изъяты>. С учетом уточненных требований истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, признать за ним право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан обязанность назначить указанную выше пенсию и выплачивать ее с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Акимов И.А. исковые требования поддержал, пояснил, что в оспариваемый период работы в течении полного рабочего дня осуществлял <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан Фокина Н.Н. исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлено доказательств того, что его работа связана с <данные изъяты>. Акимов И.А. не был занят в <данные изъяты>. Кроме того, <данные изъяты> прямо предусмотрены п. 2 Списка № 2, в связи с чем не могут быть включены в Список № 1.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим соответственно не менее 10 на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж, не менее 20 лет.
 
    Согласно п.2 статьи 27 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в том числе, и в соответствии с пп.1 п.1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу названного федерального Закона, применяются в части ему не противоречащей.
 
    Из пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акимов И.А. <данные изъяты>,
 
    Разделом VIII Списка № 1 работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности: в подразделе «А» названы профессии и должности работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в перечисленных в этом подразделе видах производств и работ, а в подразделе «Б» - профессии и должности работников предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых в технологическом процессе производства указанной в данном подразделе продукции при наличии в воздухе рабочей зоны определенного уровня вредных веществ.
 
    Допустимость такой дифференциации вытекает из подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признающего в качестве основания досрочного назначения трудовой пенсии занятость работника в таком производстве, в котором выполняемая по определенной специальности, профессии, должности работа является работой с вредными условиями труда. Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов в зависимости от объема производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.
 
    Отрасль промышленности представляет собой совокупность предприятий и производств, обладающих общностью производимой продукции и технологии, в связи с чем работники этих предприятий и производств работают в одинаковых условиях труда по степени неблагоприятного воздействия на организм человека. Условия труда лиц, занятых во вредных производствах, организованных на предприятиях других отраслей промышленности, могут различаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека в зависимости от объема такого производства.
 
    Следовательно, указание в подразделе «А» раздела VIII Списка № 1 отрасли промышленности в качестве одного из критериев, позволяющего признать занятость лиц в производствах и работах, организованных на относящихся к данной отрасли предприятиях, работой с особыми условиями труда, а в подразделе «Б» - на занятость в технологическом процессе производства определенной продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов, основано на объективно значимых обстоятельствах, позволяющих вводить различия в пенсионных правах лиц, относящихся по условиям труда к разным категориям.
 
    Как указано в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, разделы «Химическое производство» Списков №№ 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.
 
    Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.
 
    В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, <данные изъяты> относится к химическому производству - 24.15 «<данные изъяты>».
 
    Согласно справке компании «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в <данные изъяты> было предусмотрено <данные изъяты>, которое позже переименовано в <данные изъяты>.
 
    Таким образом, Акимов И.А.. осуществлял свою трудовую деятельность на предприятии, которое относилось к химической отрасли промышленности и осуществляло производство аммиака, которое предусмотрено Списком №1.
 
    Разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено, что рабочие (позиция №), занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях, перечисленных в Списке № 1 имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно справке компании «<данные изъяты>», уточняющей особый характер работ и труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ            № Акимов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Указанная работа относится к Списку № 1 раздела VIII «Химическое производство», код профессии №. Из данной справки усматривается, что основанием отнесения должности Акимова И.А. к указанной позиции являются сведения из личной карточки №, книг приказов, штатного расписания, ведомостей по начислению заработной платы, лицевого счета, технологического процесса, ЕТНС, а также, что на основании приказа № Министерства по производству минеральных удобрений от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>.
 
    В соответствии со справкой бывшего работодателя истца от ДД.ММ.ГГГГ № рабочим место <данные изъяты> являются <данные изъяты>.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сеть инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений; система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.
 
    Следовательно, канализация является одним из видов инженерных коммуникаций любого здания, в том числе промышленного.
 
    Таким образом, судом, на основании представленных доказательств установлено, что Акимов И.А. осуществлял свою трудовую деятельность на предприятии, относящемся к химической отрасли промышленности, на работах в особо вредных условиях, в должности, связанной с ремонтом, профилактикой и обслуживанием коммуникаций на производстве аммиака, которая включена в Список № 1, в связи с чем, вправе требовать включения указанного им периода работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Довод представителя ответчика Фокиной Н.Н. и специалиста Ф.И.О. 01 о том, что работники <данные изъяты>, перечисленных в Списке № 1, включены в Список № 2, основан на неверном толковании норма материального права.
 
    К списку № 2 раздела Х «Химическое производство», код профессии № отнесены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:
 
    в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1;на <данные изъяты>, перечисленных в Списке N 1; на <данные изъяты>, перечисленных в Списке N 1 (подраздел А п. 2).
 
    Как следует из буквального толкования п. 2 подраздела А списка № 2, в Список № 2 включены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на <данные изъяты>.
 
    При этом положения данной нормы не предусматривают, что работы на <данные изъяты> осуществляются на производствах, предусмотренных Списком 1.
 
    Таким образом, в Список № 2 включены все работники, занятые на работах по <данные изъяты> на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности
 
    Вместе с тем рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании коммуникаций в производствах, предусмотренных Списком 1, в том числе в производстве аммиака, прямо отнесены к Списку 1.
 
    Доказательств того, что Акимов И.А. выполнял свои должностные обязанности не по ремонту, профилактике и обслуживании коммуникаций химического производства, предусмотренного Списком 1, ответчиком не представлено. Ответчик не опроверг представленные истцом документы о характере его работы, не доказал, что они не соответствуют действительности.
 
    Согласно п. 3 ст.4 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию. В соответствии со ст.19 Закона пенсия назначается со дня обращения за ней (ч.1), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами (ч.2), в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы и если они будут представлены не позднее трёх месяцев со дня подачи заявления, днём обращения считается день подачи заявления (ч.3). Как установлено в судебном заседании, истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением 24.09.2013,
 
    Поскольку с учетом засчитанного судом периода стаж истца на соответствующих видах работ составил 11 лет 1 месяц 24 дня при требуемом 10 лет, страховой стаж - не менее 20 лет, и возраста 50 лет истец достиг 25.09.2013, то он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права 25.09.2013.
 
    Учитывая, что в исковом заявлении истец просит засчитать в специальный стаж периоды работы, предусмотренные Списком № 1 в связи с вредными условиями труда, хотя Списком № 1 предусмотрены работы с особо вредными условиями труда, суд считает возможным в указанной части выйти за пределы исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Акимова И.А. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан включить Акимову И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особо вредными условиями труда по Списку             № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>,
 
    Признать за Акимовым И.А. право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с особо вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан обязанность назначить указанную выше пенсию и выплачивать ее с 25.09.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья          И.М. Кузьмина
 
    Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014.
 
    Судья          И.М. Кузьмина