Решение от 17 сентября 2014 года №2-965/2014

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-965/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    17 сентября 2014 г. г. Саратов Мировой судья судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова Стоносова О.В.,при секретаре <ФИО1>,
 
    с участием представителя истца <ФИО2>,
 
    ответчика <ФИО3>,
 
    представителя ответчика <ФИО4>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сервис - Авто» к Бурову <ФИО5>, третье лицо ГИБДД УМВД России по г. Саратову, о взыскании денежных средств, судебных расходов,
 
 
установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «Сервис - Авто» обратилось в суд с иском к Бурову В.А. о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства, ссылаясь на то, что 03 декабря 2013 года сотрудником ДПС ГИБДДза нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в порядке ст. 27.13 Кодекса был задержан автомобиль марки ВАЗ <НОМЕР>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, о чем составлен протокол 64 ВВ 009200.  Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Саратовской области о порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещения и хранение, возврата транспортных средств на территории Саратовской области, оплате подлежат расходы исполнителя на перемещение задержанного транспортного средства и его хранение на специализированной стоянке. Согласно приказу Министерства экономического развития и торговли Саратовской области от 05.06.2013 г. № 1380 «О внесении изменений в приказ министерства экономического развития и торговли Саратовской области» от 28 декабря 2012 года № 3822 внесены изменения, а именно изменен размер платы за перемещение транспортного средства и хранение транспортного средства. Согласно этому приказу размер платы за перемещение задержанного транспортного средства - 1800 рублей и 400 рублей за хранение автомобиля за первые сутки, платы за последующие часы хранения транспортных средств категории В и Б массой до 3,5 тонн составляет 40 рублей за час. Таким образом, задержанное транспортное средство ответчика было доставлено в 03 декабря 2013 года 20 часов 20 минут на специализированную стоянку ООО «Сервис-Авто». Разрешение было получено 04 декабря 2013 года в 22.40, ответчик явился на специализированную стоянку ООО «Сервис-Авто» 04 декабря 2013 года в 23 часа 30 минут, автомобиль хранился на специализированной стоянке первые сутки + 23 часа за вторые сутки, из них первые сутки 400 рублей, за последующие часы хранения - 40 рублей за час. Стоимость платы хранения составляет 1320 рублей. Просит взыскать с  ответчика Бурова В.А. в свою пользу плату за перемещение транспортного средства в размере 1800 рублей и плату за хранение транспортного средства в размере 1320 рублей, а всего 3120 рублей, а также расход по оплате госпошлины. В судебном заседании представитель истца Самойленко О.Н., действующая на сновании доверенности от 15 апреля 2014 года, выданной на срок 3 года, поддержала заявленные требования в полном объеме. Ответчик Буров В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что на отношения, возникшие в данном случае, распространяются нормы Гражданского Кодекса РФ, которые обязывают заключение с ней договора в письменном форме (ст. 887 ГК РФ). Однако, никаких договорных - обязательственных отношений у него с хранителем не возникало, тем самым обязанности по хранению вещи истцом по отношению к нему не выполнялись. Сторона не выполнила в должной мере свои обязательства по отношению к его имуществу. Истец с нарушением закона эвакуировал его автомобиль, необходимости в эвакуации автомобиля не было, поскольку автомобиль находился на парковке, относящейся к МРЭО «777», препятствий и помех не создавал, автомобиль был эвакуирован вместе с его гражданской женой, которая находилась в салоне автомобиля, акт приема - передачи задержанного транспортного средства составлен не был, в нарушение закона фотосъемка не проводилась, автомобиль опломбирован не был, понятые при эвакуации не приглашались. Не согласен с расчетом, представленным истцом. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель ответчика Васильева Е.В., действующаяна основании доверенности 64 АА 1232675 от 10 июля 2014 года, выданной на срок 3 года, в судебном заседании дала объяснения, аналогичные объяснениям ответчика Бурова В.А., просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель третьего лица ГИБДД УМВД России по г. Саратову в судебное заседание не явился, будучи извещеннымнадлежащим образом о его дате и времени.
 
    С согласия участников процесса мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ГИБДД УМВД России по г. Саратову. Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Бурову В.А. принадлежит на правесобственности транспортное средство ВАЗ <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион (л.д.8).
 
    03 декабря 2013 года указанное транспортное средство было доставлено на специализированную стоянку ООО «Сервис - Авто». Деятельность ООО «Сервис - Авто» регламентируется Уставом (л.д.10-21), договором от 27 мая 2013 года «Об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, на специализированные стоянки, их хранению и возврату», действующим с 27 мая 2013 года по 27 мая 2014 года (л.д.92-93), аналогичным договором, действующим с 28 мая 2014 года по 28 мая 2015 года (л.д.78-81). Общий срок нахождения транспортного средства на специализированной стоянке ООО «Сервис-Авто» истцом указан с 20 часов 20 минут 03 декабря 2013 года по 23 часа 30 минут 04 декабря 2013 года. Согласно расчету истца, сумма за перемещение транспортного средства составила 1800 рублей, за хранение - первые сутки (400 рублей) +23 часа за вторые сутки (40 рублей в час), итого 1320 рублей. Согласно ч. 1 ст. 896 ГК РФ вознаграждение за хранение должно бытьуплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.
 
    Согласно ст.2 Закона Саратовской области от 06.12.2012 N 200-ЗСО (в ред. от 24.04.2013 года, действующей на момент возникновения спорных отношений) «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Саратовской области»: - исполнитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, определенные в порядке, установленном Правительством области, для осуществления деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки, их хранению и возврату, осуществляющие указанную деятельность в соответствии с договором с органом исполнительной власти области в сфере транспорта (далее - договор), заключенным после определения в качестве исполнителя;
 
    - владелец транспортного средства - собственник задержанного транспортного средства, его представитель или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством (далее - владелец);
 
    - уполномоченное лицо - должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
 
    представитель исполнителя - лицо, уполномоченное исполнителем на перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки.
 
    В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Закона установлен следующий порядок перемещения задержанного транспортного средства:
 
    1. Уполномоченным лицом в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, производится вызов исполнителя.
 
    2. По прибытии по вызову на место задержания транспортного средства уполномоченному лицу и владельцу (в случае его присутствия) предъявляются:
 
    исполнителем - документ, удостоверяющий личность, и договор, указанный в абзаце втором статьи 2 настоящего Закона;
 
    представителем исполнителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность на право перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, выданная исполнителем.
 
    3. Перемещение задержанного транспортного средства начинается с момента присоединения к нему исполнителем или представителем исполнителя погрузочного механизма с целью погрузки задержанного транспортного средства на специализированное транспортное средство или буксирующего устройства, если перемещение методом погрузки с учетом конструктивных особенностей задержанного транспортного средства невозможно. Перемещение завершается в момент отсоединения специализированного транспортного средства от задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.
 
    4. В соответствии с федеральным законодательством перемещение задержанного транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства с прекращением уполномоченным лицом меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства.
 
    5. Исполнитель или представитель исполнителя до начала перемещения задержанного транспортного средства:
 
    проводит визуальный осмотр и фото- и (или) видеосъемку задержанного транспортного средства;
 
    опечатывает номерными опечатывающими ярлыками, исключающими при их снятии повреждение поверхности транспортного средства (далее - ярлыки), конструктивно предусмотренные места доступа в задержанное транспортное средство;
 
    составляет акт приема-передачи и возврата задержанного транспортного средства (далее - акт приема-передачи), форма бланка которого утверждается Правительством области. 6. Акт приема-передачи должен содержать следующие сведения: сведения об исполнителе(наименование, юридический и фактический адреса, фактический адрес (местонахождение) специализированной стоянки, номер телефона справочно-информационной службы);
 
    сведения о начале перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (дата и время);
 
    сведения о завершении перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (дата и время) (указываются по завершении перемещения);
 
    сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак, цвет, номера двигателя и кузова, идентификационный номер (при наличии доступа к указанным номерам), а также о состоянии замков дверей, багажного отсека, капота, люков и прочих элементов, имеющих запорные устройства (открыты либо закрыты);
 
    перечисление имеющихся элементов комплектации задержанного транспортного средства (колеса, колпаки колес, антенны, зеркала, фары, щетки стеклоочистителя, пробка бензобака, навесные элементы - багажник, лебедка и прочие), аудио- и видеоаппаратуры, а также ценных вещей и предметов в салоне (кузове) (при возможности осмотра салона (кузова), в том числе через стекла);
 
    номера ярлыков;
 
    наличие видимых повреждений задержанного транспортного средства;
 
    причина задержания, дата, время составления и номер протокола о задержании транспортного средства;
 
    стоимость услуг исполнителя по перемещению и хранению задержанного транспортного средства;
 
    фамилия, имя, отчество и номера контактных телефонов уполномоченного лица и исполнителя или представителя исполнителя;
 
    фамилия, имя, отчество и номера контактных телефонов владельца (в случае его присутствия);
 
    отметка о выполнении фото- и (или) видеосъемки;
 
    дата и время возврата задержанного транспортного средства владельцу (указываются после возврата задержанного транспортного средства);
 
    замечания (претензии) владельца;
 
    фамилии, имена, отчества и подписи двух совершеннолетних дееспособных лиц (указываются в случаях, предусмотренных частью 9 настоящей статьи).
 
    7. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах (по одному экземпляру для владельца, уполномоченного лица и исполнителя или представителя исполнителя), которые подписываются уполномоченным лицом, исполнителем или представителем исполнителя и владельцем (в случае его присутствия).
 
    8. В случае отсутствия владельца в момент составления акта приема-передачи два экземпляра акта остаются у исполнителя или представителя исполнителя.
 
    9. В случае отказа владельца от подписания акта приема-передачи в момент его составления, либо в случае отказа от его получения, либо в случае отсутствия владельца в акте приема-передачи уполномоченным лицом делается соответствующая запись в присутствии двух совершеннолетних дееспособных лиц.
 
    10. Перемещение задержанного транспортного средства осуществляется с учетом его конструктивных особенностей путем частичной или полной погрузки на специализированное транспортное средство либо путем буксирования на жесткой сцепке.
 
    11. После завершения перемещения задержанного транспортного средства представитель исполнителя повторно проводит фото- и (или) видеосъемку задержанного транспортного средства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 (в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 285-ФЗ) КоАП РФ При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2 или 3 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет.
 
    Согласно пп. 4 -8 ст. 27.13 КоАП РФ, В протоколе о задержании транспортного средства или в протоколе о запрещении эксплуатации транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства или запрещении его эксплуатации, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.
 
    В протоколе о задержании транспортного средства или в протоколе о запрещении эксплуатации транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства или запрещении его эксплуатации, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.
 
    Протокол о задержании транспортного средства или протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
 
    В случае отказа лица, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
 
    Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида или протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
 
    Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.
 
    Таким образом, из приведенных норм права следует, что задержание транспортного средства, а также его помещение на штраф стоянку должно быть оформлено протоколом должностного лица органа внутренних дел.
 
    Из материалов дела следует, что Бурову В.А. принадлежит на праве собственности транспортное средство <НОМЕР>, гос/номер N <НОМЕР> 64 регион.
 
    Между тем, в нарушение приведенных норм права, в материалы не представлен протокол задержания и помещения на штраф стоянку транспортного средства.
 
    Истцом при подаче иска в материалы дела представлена нечитаемая, не заверенная надлежащим образом копия протокола о задержании транспортного средства (л.д.7).
 
    Из ответа ГИБДД УМВД по г. Саратову на запрос суда, направленный по ходатайству истца об истребованию доказательств, следует, что оригинал административного материала, составленного 03 декабря 2013 года в отношении Бурова В.А. по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, находится в отделе полиции №2 УМВД Росси по г. Саратову (л.д.73).
 
    Согласно сведений, полученных из отдела полиции №2 УМВД России по г. Саратову, административный материал, составленный 03 декабря 2013 года в отношении Бурова В.А. по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Заводского района г. Саратова (л.д.91). В материалах дела №5-900/2013 об административном правонарушении в отношении Бурова В.А. по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, представленного по запросу суда и исследованного в судебном заседании, протокол о задержании транспортногосредства отсутствует (л.д.95-110).
 
    В связи с чем не представляется возможным установить обязанность ответчика оплачивать нахождение автотранспортного средства на штраф стоянке истца.
 
    Истцом представлены две копии акта приема - передачи и возврата задержанного транспортного средства от 03 декабря 2013 года, заверенные подписью руководителя «Сервис-Авто» и печатью организации. Между тем, согласно представленной копии данного акта в судебном заседании 01 сентября 2014 года (л.д.62), в п.2 акта отсутствует фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и его подпись. Согласно представленной копии данного акта в судебном заседании 11 сентября 2014 года (л.д.76-77), в п.2 акта указана фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ИДПС ГИБДД УМВД России по Саратовской области Развеев И.А. и его подпись. Согласно ответу первого заместителя министра по транспортному комплексу Дармограй А.В. от 12 сентября 2014 года №02-02/2713 на обращение представителя ответчика Васильевой Е.В., копия вышеуказанного акта составлена с нарушениями требований ст.3 п.6 Закона Саратовской области от 06.12.2012 N 200-ЗСО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств наспециализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Саратовской области», а именно отсутствуют следующие сведения: юридический адрес исполнителя, причина задержания транспортного средства, фамилия, имя, отчество и номер контактного телефона уполномоченного лица, в связи с чем в адрес ООО «Саратов - Авто» направлено требование о недопущении требований статей вышеуказанного Закона (л.д.94). Мировой судья также учитывает ответ УГИБДД ГУ МВД Росси по Саратовской области от 31 декабря 2013 года №7/2-116 на заявление представителя ответчика Васильевой Е.В., согласно которому водитель эвакуатора привлечен к административной ответственности за перевозку людей вне кабины, сотрудники ДПС привлечены к дисциплинарнойответственности за непринятие мер к пресечению противоправных действий, что свидетельствует о наличии нарушений, допущенных при эвакуации транспортного средства (л.д.34).
 
    Мировой судья также учитывает решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 24 июля 2014 года об удовлетворении исковых требований Бурова В.А. к ООО «Сервис - Авто» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, которым суд обязал ООО «Сервис - Авто» передать Бурову В.А. автомобиль ВАЗ 21123, государственный регистрационный знак <НОМЕР> 64 регион, как доказательство наличия у сторон спорных отношений. Мировой судья полагает, что указанное решение для разрешения ООО «Сервис - Авто» к Бурову В.А. о взыскании денежных средств, судебных расходов, преюдициального решения не имеет, поскольку из решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 24 июля 2014 года следует, что при рассмотрении иска Бурова В.А. к ООО «Сервис - Авто» об истребовании имущества из чужого незаконного владения обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения иска ООО «Сервис - Авто» к Бурову В.А. о взыскании денежных средств, судебных расходов, не устанавливались (л.д.32). В силу того, что материалы дела содержат две копии акта, имеющие разное содержание, суду для заверения предоставлялись два оригинала акта, имеющие разное содержание, мировой судья признает данное доказательство недостоверным и не принимает его в качестве доказательства в обоснование исковых требований истца. Кроме того, истцом не представлены материалы фотосъемки,проведенной при составлении вышеуказанного акта.
 
    В материалы дела представлен договор от 27 мая 2013 года «Об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, на специализированные стоянки, их хранению и возврату». Однако, указанный договор не может свидетельствовать об обязанности ответчика оплачивать нахождение транспортного средства на штраф стоянке ООО «Саратов- Авто». При таких обстоятельствах, мировой судья полагает об отсутствии законных оснований для взыскания с Бурова В.А. оплаты за хранение транспортного средства на специализированной стоянке ООО «Саратов- Авто».С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, не подлежат взысканию с ответчика судебные расходы, по оплате госпошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья
 
решил:
 
 
    в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Сервис - Авто» к Бурову <ФИО5>о взыскании денежных средств, судебных расходов - отказать.
 
    Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2014 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через судебный участок № 7 Кировского района города Саратова. Мировой судья О.В.Стоносова