Решение от 08 августа 2014 года №2-965/2014

         Дело № 2-965/2014
 
Мотивированное решение составлено 13 августа 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2014 года                                 г.Асбест
 
    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева Д. А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Малышевская городская больница» о признании незаконным приказа главного врача об отмене повышающего коэффициента к заработной плате,
 
Установил:
 
    Истец Васильев Д.А. обратился в Асбестовский городской суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Малышевская городская больница» о признании незаконным приказа главного врача. В исковом заявлении истец указал, что работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Малышевская городская больница» (ГБУЗ СО «Малышевская городская больница») в должности <данные изъяты> на основании трудового договора *Номер* от *Дата*. В день заключения трудового договора с ним заключено дополнительное соглашение *Номер* к трудовому договору, согласно которому работнику производятся выплаты стимулирующего характера: ежемесячный персональный коэффициент в размере 4,6 в связи с увеличением объема выполняемых работ (подготовка документации по переходу ГБУЗ СО «Малышевская ГБ» на автономный статус, внедрению эффективных контрактов с сотрудниками, по перелицензированию наркотической деятельности). Указанный коэффициент установлен на срок с *Дата* по *Дата*.     
 
    *Дата* истцом было получено уведомление о том, что в связи с окончанием срока выполнения работ по подготовке документации по переходу ГБУЗ СО «Малышевская ГБ» на автономный статус, дополнительное соглашение от *Дата* *Номер* будет расторгнуто с *Дата*. Работодателем издан соответствующий приказ *Номер* от *Дата*.
 
        С приказом главного врача ГБУЗ СО «Малышевская городская больница» *Номер* от *Дата* истец не согласен в связи с тем, что персональный повышающий коэффициент в размере 4,6 к окладу, указанный в дополнительном соглашении к трудовому договору от *Дата*, относится к стимулирующим выплатам; носит постоянный, а не разовый характер и входит в состав заработной платы работника. В одностороннем порядке приказом главного врача, без внесения соответствующих изменений в трудовой договор, персональный повышающий коэффициент к окладу работника изменен или отменен, быть не может.
 
    В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Любимкина Т.С., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснила, что установление повышающего коэффициента является полномочием главного врача и им же может быть отменено. Отмена повышающего коэффициента связана с тем, что работы, за выполнение которых он был установлен завершены, вопросы по подготовке оставшейся документации главный врач больницы разрешит самостоятельно.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, надзорное производство, положение об оплате труда работников ГБУЗ СО «Малышевская городская больница», приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются, в числе прочих условий -условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
 
    Согласно статьей 72 Трудового кодекса РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
 
    В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В судебном заседании установлено, что *Дата* между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № *Номер*, согласно которому истец принимается на работу в ГБУЗ СО «Малышевская городская больница» на должность <данные изъяты> с *Дата* Пунктом 10 трудового договора предусмотрено: «Работнику устанавливается должностной оклад на 0,5 ставки с оплатой по 1 квалификационному уровню ПКГ «Общеотраслевые должности служащих Третьего уровня» - <данные изъяты>, надбавка (доплата и другие выплаты) – повышающий коэффициент 1,15 «уральский коэффициент». (л.д.6)
 
    Дополнительным соглашение *Номер* от *Дата* в указанный трудовой договор внесены изменения, пункт 10 изложен в новой редакции, согласно которому работнику производятся выплаты стимулирующего характера на период с *Дата* по *Дата* – ежемесячный персональный коэффициент в размере 4,6. Условиями получения выплат является увеличение объема работ (подготовка документации по переходу ГБУЗ СО «Малышевская ГБ» на автономный статус, внедрение эффективных контрактов с сотрудниками, по перелицензированию наркотической деятельности. Пунктом 1.2. дополнительного соглашения определено, что оно является неотъемлемой частью трудового договора от *Дата* № *Номер*.. (л.д.8).
 
    Положением об оплате труда работников ГБУЗ СО «Малышевская городская больница», утвержденным Приказом главного врача *Дата* № *Номер*, предусмотрено, что оно определяет размеры должностных окладов по профессиональным квалификационным группам (далее ПКГ) – пункт 1.
 
    Положение предусматривает установление персональных повышающих коэффициентов, решение о введении которых принимается учреждением, с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер стимулирующих выплат определяется путем умножения размера установленных должностных окладов работников на повышающие коэффициенты. Стимулирующие повышения (повышающие коэффициенты) устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года. (п. 34 положения).
 
    В соответствии с п. 35 Положения об оплате труда, персональный повышающий коэффициент устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника с учетом соответствия качества работы установленным критериям по ходатайству руководителя подразделения. Размер повышающего коэффициента не может превышать 5,0.
 
    Из анализа текста трудового договора *Номер* от *Дата*, дополнительного соглашения *Номер* от *Дата* следует, что между сторонами – работником и работодателем при приеме истца на работу было достигнуто соглашения об установлении заработной платы в виде оклада по должности, с применением к нему повышающего коэффициента 4,3.
 
    Поскольку в самом дополнительном соглашении указано, что оно вносит изменения в трудовой договор с истцом, в нем излагается пункт трудового договора в новой редакции, установление персонального повышающего коэффициента не может расцениваться как поручение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату, таких условий ни трудовой договор ни дополнительное соглашение не содержат. Положением об оплате труда учреждения установление персонального коэффициента работнику не связывается с поручением ему дополнительной работы.
 
    Из расчетных листков истца следует, что выплата истцу персонального коэффициента носит постоянных, а не разовый характер. (л.д.135)
 
    В соответствии со статьями 57, 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата определяется соглашением сторон – работника и работодателя и не может быть изменена единоличным решением работодателя, за исключением случаев, установленных законодательством.
 
    Из анализа текста оспариваемого приказа *Номер* от *Дата* следует, что он издан в связи с окончанием работ по подготовке документации по переходу учреждения на автономный статус. Однако, как установлено в судебном заседании, учреждение статус автономного не приобрело, истец от выполнения должностных обязанностей, предусмотренных дополнительным соглашением *Номер* от *Дата* не освобожден, соответствующих документов работодателем не издавалось.
 
    На основании анализа норм права, регулирующих правоотношения сторон, исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
        При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета 200 рублей государственной пошлины.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Васильева Д. А., удовлетворить.
 
        Признать незаконным приказ от *Дата* № *Номер*, вынесенный главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Малышевская городская больница» об отмене персонального повышающего коэффициента.
 
        Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Малышевская городская больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья Асбестовского городского суда                    А.А.Юрова