Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Номер документа: 2-965/2013
Дело № 2-965\2013 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2013 года г. Тверь
Московский районный суд г. Твери в составе
Председательствующего судьи Першиной Т.Е.,
При секретаре Беловой В.И.,
С участием представителя истца Терентьевой И.А.,
Ответчиком Филипповой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери» к Филипповой Н.Н. о возврате субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан,
У С Т А Н О В И Л :
ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери» обратилось в суд с иском к Филипповой Н.Н. о возврате субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В обоснование иска указали, что ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери» осуществляло финансирование дополнительных мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. На основании решения комиссии от 09.11.2011 г. (протокол №) по рассмотрению вопросов, связанных с выделением средств гражданам (предприятиям), Центр занятости выделил денежные средства (субсидию) из областного бюджета Филипповой Н.Н. (приказ о признании гражданина безработным от 15.06.2011 г. № ДТ/1101) в размере <данные изъяты> рублей (приказ о предоставлении субсидии от 20.12.2011 г. №-С). Между Центром занятости и Филипповой Н.Н. был заключен договор на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области на содействие самозанятости безработных граждан № от 10.11.2011 г. Филиппова Н.Н. представила в Центр занятости документы, подтверждающие свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Денежные средства на общую сумму <данные изъяты> рублей были перечислены ИП Филипповой Н.Н. В соответствии с п. 2.2.3 договора на предоставление субсидии ответчик обязана была в срок до 30.04.2012 г. представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование субсидии. Филиппова Н.Н. в установленный срок в Центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование субсидии не представила. На основании п. 3.2. договора Центр занятости вправе в одностороннем порядке расторгнуть досрочно договор и потребовать возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии, ненадлежащего исполнения (нарушения) получателем субсидии любого иного обязательства по договору, при непредставлении, несвоевременном представлении, представлении не в полном объеме письменного отчета, документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору, отказа либо уклонения от устранения выявленных недостатков исполнения договора или представления ложных сведений. Филипповой Н.Н. неоднократно направлялись письма о необходимости представить документы, подтверждающие целевое использование субсидии. В вышеуказанных письмах также содержались предупреждения о том, что в случае непредставления документов, подтверждающих целевое расходование субсидии, Центр вправе в одностороннем порядке расторгнуть досрочно договор и потребовать возврата субсидии. 28 мая 2012 г. Филипповой Н.Н. было направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора. С момента получения уведомления Филипповой Н.Н., договор считался расторгнутым, а субсидию следовало возвратить в полном объеме в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления. До настоящего времени ответчик не представил документы, подтверждающие целевое использование субсидии. Согласно выписке из ЕГРИП от 15.02.2013 г., полученной Центром занятости населения Филиппова Н.Н. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Просят взыскать с Филипповой Н.Н. денежные средства в размере предоставленной субсидии на содействие самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей в пользу ГКУ Тверской области «ЦЗН города Твери».
Представитель истца Терентьева И.А. в судебном заседании поддержала исковое заявление по доводам, в нем изложенным, просила его удовлетворить.
Ответчик Филиппова Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Центр занятости населения выделил ей денежные средства (субсидию) из областного бюджета в размере <данные изъяты> рублей. На заседании комиссии по защите своего бизнес-плана, отвечая на вопросы, ответчик поясняла, что весь товар будет закупать в г. Москва. Филиппова Н.Н. вела тетрадь, по которой можно проследить, как она покупала товар и вела предпринимательскую деятельность. В г. Москва ей не давали ни кассовых, ни товарных чеков. Субсидии не хватило для развития бизнеса и ответчику пришлось взять кредит в банке. Подтвердить, что денежные средства, выделенные в качестве субсидии, использованы исключительно на развития бизнеса, Филиппова Н.Н. ничем не может. Деятельность свою в качестве индивидуального предпринимателя прекратила в связи с невозможностью трудиться из-за пошатнувшегося здоровья. О датах, в которые необходимо было отчитаться о расходовании субсидии, ответчик была осведомлена.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Постановлением Администрации Тверской области от 17.01.2011 г. № 1-па «О программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году», Постановлением Администрации Тверской области от 21.02.2011 г. № 54-па «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, и расходовании финансовых средств на их реализацию в 2011 году» ГКУ «Центр занятости населения города Твери» осуществляло финансирование дополнительных мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Приказом директора ГКУЗ «Центр занятости населения города Твери» ФИО1. № ДТ/110 от 15.06.2011 года Филиппова Н.Н. признана безработной.
09.11.2011 года Филипповой Н.Н. директору ГКУЗ Центр занятости населения города Твери» ФИО1. подано заявление о предоставлении ей субсидии на организацию содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости по организации работы магазина, продажи постельных принадлежностей. К указанным заявлению Филипповой Н.Н. был приложен бизнес-план.
Как следует из выписки из протокола заседания комиссии ГКУЗ «Центр занятости населения города Твери» № от 09.11.2011 года, по вопросу о выделении Филипповой Н.Н. субсидии на организацию содействия самозанятости безработных граждан члены комиссии проголосовали «за» единогласно.
10.11.2011 года между ГКУЗ «Центр занятости населения города Твери» и Филипповой Н.Н. был заключен договор № на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области на содействие самозанятости безработных граждан.
07.12.2011 года ответчик был зарегистрирован в установленном законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Приказом директора ГКУЗ Центр занятости населения города Твери» ФИО1. №-С от 20.12.2011 года ИП Филипповой Н.Н. была предоставлена субсидия в размере <данные изъяты> рублей из федерального бюджета.
В соответствии с п. 2.2.3 договора № на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области на содействие самозанятости безработных граждан, заключенного между Филипповой Н.Н. и истцом, безработный гражданин обязуется в срок до 30 апреля 2012 года представить в Центр документы, подтверждающие целевой использование субсидии.
В указанный срок документы ответчиком представлены не были.
Согласно п. 3.2 договора № на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области на содействие самозанятости безработных граждан, в случае непредставления документов, подтверждающих целевое расходование субсидии, Центр вправе в одностороннем порядке расторгнуть досрочно договор и потребовать возврата субсидии.
12.04.2012 года ответчику ГКУЗ «Центр занятости населения города Твери» было направлено напоминание о необходимости документально отчитаться за целевое использование полученной субсидии.
17.05.2012 года в адрес ответчика истцом было направлено повторное напоминание о необходимости отчитаться за целевое использование полученной субсидии в срок до 28.05.2012 года.
Поскольку ни на одно из направленных обращений ответчик не отреагировала, 28.05.2012 года в адрес Филипповой Н.Н. было направлено уведомление о расторжении договора № от 10.11.2011 года в одностороннем порядке.
Проанализировав условия договора № от 10.11.2011 года и действия сторон указанного договора, суд приходит к выводу о том, что Филипповой Н.Н. были нарушены условия указанного договора, за которые указанным соглашением предусмотрена санкция в виде его расторжения и возврата полученной ответчиком субсидии, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, ответчик в судебном заседании пояснила, что она документально не может подтвердить целевое расходование выделенных ей денежных средств.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Филипповой Н.Н. в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери» в счет возврата субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Филипповой Н.Н. госпошлину в размере <данные изъяты> рубля.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Т.Е. Першина
Решение в окончательной форме принято 14 мая 2013 года
Судья: подпись Т.Е.Першина
