Решение от 20 мая 2014 года №2-963/2014

    Дело № 2-963/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Невинномысск 20 мая 2014 года
 
    Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Красновой Т.М.,
 
    с участием представителя истца Устивицкого В.И.- адвоката Хилько Н.Н., ответчика Ситниковой И.П., ее представителя Широкова В.Б.,
 
    при секретаре Ковалевой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устивицкого В.И. к филиалу ФГБУ « ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю и Ситниковой И.П. о понуждении осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта капитального строительства
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Устивицкий В.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к филиалу ФГБУ « ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю и Ситниковой И.П.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является собственником 1/2 доли в общей долевой собственности на жилой дом, площадью 91,9 кв. метров, расположенный <адрес> кадастровый №, а собственником 1/2доли на указанный жилой дом является Ситникова И.П. На основании разрешения управления архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № он произвел реконструкцию объекта капитального строительства (1/2 доли жилого дома) в виде пристройки, увеличив общую площадь дома до 91,9 кв. метров. На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № получил разрешение на ввод вышеуказанного измененного объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ он заказал в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Невинномысский
филиал технический план здания, технический паспорт жилого дома, кадастровый паспорт здания за №
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК в отдел учета объектов капитального строительства в связи с необходимостью учета изменений жилого дома. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю отдел учета объектов капитального строительства, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» приостановлено осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым №, в связи с тем, что собственник 1/ 2доли в общей долевой собственности на вышеуказанный дом Ситникова И.П. не представила необходимые для кадастрового учета документы. Однако Ситникова И.П. на все его просьбы оказать содействие в оформлении документов отказывается. Истец просит обязать филиал ФГБУ « ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю осуществить кадастровый учет изменений объекта капитального строительства с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> на основании заявления Устивицкого В.И. в отсутствие заявления второго участника общей долевой собственности Ситниковой И.П.
 
    Истец Устивицкий В.И. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя – адвоката Хилько Н.Н., исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
 
    Представитель истца Устивицкого В.И- Хилько Н.Н. поддержал заявленные исковые требования, им даны пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Ситникова И.П. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие с участием его представителя Широкова В.Б. Ранее в судебном заседании иск Устивицкого В.И. не признала, ссылаясь на то, что она и истец являются долевыми собственниками по 1/ 2 доле в праве на жилой дом № и земельный участок <адрес>. Возведение Устивицким В.И. пристройки к дому осуществлено без соблюдения установленного порядка использования общего имущества, без ее согласия. Регистрация увеличения общей площади жилого дома с 61.6 кв.м. до 91, 9 кв.м. означает увеличение доли истца в праве общей долевой собственности и уменьшение ее доли в принадлежащей недвижимости, а она на уменьшение своей доли не согласна и между нею и истцом имеется спор о праве, поскольку она не давала согласия истцу на реконструкцию жилого дома. Считает, что отказ Росреестра в осуществлении кадастрового учета изменений объекта соответствует закону.
 
    Представитель ответчика Ситниковой И.П. – Широков В.Б. поддержал позицию ответчика по основаниям, изложенным в представленных возражениях на иск.
 
    Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась, считает, что действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю полностью соответствуют требованиям Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. « О государственном кадастре недвижимости».
 
    Выслушав представителя истца, ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Устивицкого В.И. по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец Устивицкий В.И. на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/ 2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Постановлением главы города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ за № Устивицкому В.И, предоставлена в собственность 1/ 2 доля земельного участка, общей площадью 568 кв.м., права на земельный участок зарегистрированы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Собственником 1/ 2 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом и земельный участок является ответчик Ситникова И.П., что подтверждается решением Невинномысского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество, от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ Устивицкий В.И. обратился в Отдел учета земельных участков филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости – спорного жилого дома с приложением к заявлению о государственном учете изменений объекта учета, договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, технического платна здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства ( поэтажный план) на бумажном носителе от ДД.ММ.ГГГГ а также на машиночитаемом носителе CD – R.
 
    ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета спорного объекта недвижимости на том основании, что с заявлением об учете его изменений обратились не все собственники, заявителем не представлены необходимые для кадастрового учета документы, что необходимым для кадастрового учета документом является копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.
 
    Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю за № от ДД.ММ.ГГГГ Устивицкому В.И. отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку истек срок приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
 
    Истец Устивицкий В.И. обратился с требования об обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта капитального строительства в отсутствие заявления от второго участника общей долевой собственности Ситниковой И.П., полагая, что ему необоснованно отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – жилого дома, поскольку указанные действия допустимы в отсутствие второго собственника, которая уклоняется от оформления документов, с чем суд не может согласиться исходя из следующего.
 
    Согласно ч.3 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В силу ст.16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 10-21 ч.2 ст.7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений об объекте недвижимости.
 
    Как следует из положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с указанным Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
 
    В соответствии со ст.20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, лица, обладающие правом пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды земельным участком, лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на объекты недвижимости, собственники земельных участков, на которых были расположены здания или сооружения, прекратившие существование.
 
    С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица ( п.3 ст.20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Согласно ст.22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением.
 
    На основании п.4 ч.2 ст.26 ФЗ № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
 
    Как установлено судом, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю со ссылкой на п.4 ч.2 ст.26 ФЗ № 221-ФЗ 17.04.2013 г. приостановил осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости, по мотиву не предоставления заявителем Устивицким В.И. документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости, а в последующем ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
 
    В силу положений 246, 247 ГК РФ, распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.
 
    По смыслу приведенных норм права, для учета изменений объекта учета, находящегося в долевой собственности, с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета должны обратиться все сособственники жилого помещения лично либо через представителя. При этом к заявлению необходимо приложить правоустанавливающие документы на объект учета, то есть документы, устанавливающие право каждого из сособственников на определенную долю объекта.
 
    Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением об учете изменений которого обратился Устивицкий В.И., находится в долевой собственности его и Ситниковой И.П., при этом в орган кадастрового учета было представлено заявление об учете изменений жилого дома только одного собственника – Устивицкого В.И. и последним документы, подтверждающие его права, а также другого собственника на указанный объект недвижимости, в том числе об его изменении, не представлены, государственный учет изменений правомерно, в соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.26 Федерального закона, был приостановлен, а затем отказано в связи с истечением срока и не устранении обстоятельств, препятствующих регистрации.
 
    В ходе рассмотрении иска Устивицкого В.И. судом установлено, что между сособственниками усматривается спор о праве, связанный с тем, что по утверждению ответчика Ситниковой И.П. улучшения были произведены истцом без соблюдения установленного порядка использования общего имущества, поскольку ответчик Ситникова И.П. своего согласия на улучшения, произведенные истцом, не давала, и данный спор не является предметом рассмотрения требований, заявленных истцом в рамках данного гражданского дела, а потому законных оснований об обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в отсутствие заявления от второго участника общей долевой собственности Ситниковой И.П., при наличии спора о праве сторон на объект общей собственности, суд не усматривает.
 
    Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска, понесенные им судебные расходы, связанные с рассмотрение данного дела, взысканию с ответчиков не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст.209, 244-247 ГК РФ, Федеральным законом от 24.07.2007года № 221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 98,100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил :
 
    В удовлетворении исковых требований Устивицкого В.И. к филиалу ФГБУ « ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю и Ситниковой И.П. об обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю осуществить
кадастровый учет изменений объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заявления Устивицкого В.И. в отсутствии заявления от второго участника общей долевой собственности Ситниковой И.П., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 26.05.2014 года.
 
    Судья Т.М. Краснова
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Исп. пом. судьи Коханенко М.С.