Решение от 05 июня 2013 года №2-963/2013

Дело №2-963/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2013 года г.Чебаркуль Челябинской области
 
    Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тимонцева В.И.,
 
    при секретаре Рудык А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истца Козлова А.И., третьего лица Козловой В.И., гражданское дело по иску Козлова А. И. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Козлов А.И. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании за ним права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование иска указал, что дата его отчиму М.В.Н. был выдан ордер № на право вселения в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На основании ордера М.В.Н. вселился в спорное жилое помещение и произвел в нем регистрацию по месту жительства. В конце 80-х годов 20 века супруга М.В.Н. – У.Н.А. умерла, а спустя некоторое время умер его сын – У.Б.В.. В 1996 году М.В.Н. вступил в брак с матерью истца Козловой В.И.. После чего они стали проживать совместно в спорной квартире. В 2007 году М.В.Н. умер. После его смерти истец вселился в указанное жилое помещение к своей матери, произвел регистрацию по месту жительства и проживает с ней по настоящее время на условиях договора социального найма. Спорная квартира находится в ведении Министерства обороны РФ, не является служебной. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации №1779-р от 11 октября 2011 года военный городок «Чебаркуль-1», в котором расположена спорная квартира, исключен из перечня закрытых военных городков. Узнав об этом, истец в марте 2013 года обратился к ответчикам с заявлениями о приватизации занимаемого жилого помещения, на что получил отказы. Ранее истец право на приватизацию жилых помещений не использовал (л.д.3-4).
 
    В судебном заседании истец Козлов А.И. исковые требования поддержал, суду пояснил, что спорная квартира была предоставлена его отчиму М.В.Н. в 1977 году. В мае 1996 года его мать Козлова В.И. и М.В.Н. вступили в брак, после чего Козлова В.И. переехала проживать в спорную квартиру. дата М.В.Н. умер. После его смерти в указанном жилом помещении остался проживать сам истец и его мать, которая от участия в приватизации отказалась. Ранее он в приватизации жилых помещений не участвовал. С доводами о том, что спорная квартира является служебной он не согласен, поскольку в 2009 году решением Чебаркульского городского суда приказ начальника КЭЧ, которым спорная квартира отнесена к числу служебных жилых помещений, признан недействительным.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились. Ответчики извещены о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки своих представителей и возражений против удовлетворения иска в суд не представили (л.д.56, 57, 58).
 
    Третье лицо Козлова В.И. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, против признания права собственности за истцом не возражала, суду пояснила, что М.В.Н. являлся ее супругом, с которым они вместе прожили в спорной квартире более 11 лет. После смерти М.В.Н. в квартиру переехал ее сын Козлов А.И., который на тот момент развелся с супругой, а сама Козлова В.И. нуждалась в постороннем уходе. Вместе с сыном она проживают в квартире с 2007 года по настоящее время.
 
    Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Управления Росреестра по <адрес> в суд не явились. Третьи лица извещены о месте и времени судебного заседания. Управление Росреестра по <адрес> сведений о причинах неявки своего представителя и возражений против удовлетворения иска в суд не представило. ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в направленном в суд письменном отзыве на исковое заявление просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска возражало, поскольку спорная квартира является служебной и истцом не представлено доказательств, подтверждающих признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма (л.д.55, 5963, 64).
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав объяснения истца Козлова А.И., третьего лица Козловой В.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст.11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Статьей 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу ст.8 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. По данным Чебаркульского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведений о собственнике жилого помещения, расположенного по указанному адресу, не имеется. Согласно выписке из реестра федерального имущества № от дата, жилой <адрес> в <адрес>, в котором находится спорная квартира, является федеральной собственностью. По данным архивного фонда администрации Чебаркульского городского округа решений, постановлений «О признании служебной жилой площади по адресу: <адрес>» не значится (л.д.11, 14, 15, 16, 17, 18-20, 70).
 
    Указанное жилое помещение предоставлено М.В.Н. на основании ордера № от дата, в которое он вселился и произвел регистрацию по месту жительства в октябре 1977 года, что подтверждается талоном к ордеру № от дата (л.д.10); выпиской из поквартирной карты дата (л.д.12).
 
    дата М.В.Н. и мать истца Козлова В.И. заключили брак (л.д.9).
 
    После заключения брака Козлова В.И. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения вселилась в <адрес> в <адрес>, произвела в ней регистрацию по месту жительства и проживала в ней вместе с супругом М.В.Н. по день его смерти – дата, что подтверждается копией паспорта Козловой В.И. (л.д.8); выпиской из поквартирной карты от дата (л.д.12); свидетельством о смерти М.В.Н. (л.д.13); объяснениями истца Козлова А.И. и третьего лица Козловой В.И., данными ими в судебном заседании.
 
    дата в спорной квартире в качестве члена семьи своей матери Козловой В.И. вселен и зарегистрирован по месту жительства истец Козлов А.И., что подтверждается копией паспорта Козлова А.И. (л.д.6-7); выпиской из поквартирной карты от дата (л.д.12); объяснениями истца Козлова А.И. и третьего лица Козловой В.И., данными ими в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения в спорную квартиру Козловой В.И.), ст.69 ЖК РФ (действовавшая на момент вселения Козлова А.И.) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
 
    Согласно ст.54 ЖК РСФСР действовавшей на момент вселения в спорную квартиру Козловой В.И.), ст.70 ЖК РФ (действовавшая на момент вселения Козлова А.И.) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
 
    При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что Козлова В.И. и ее сын Козлов А.И. приобрели право пользования спорной квартирой, поскольку Козлова В.И. была вселена в нее в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения (жены нанимателя М.В.Н.) и проживала в указанном жилом помещении совместно с ним более 11 лет; в свою очередь после смерти М.В.Н. истец Козлов А.И. также был вселен в качестве члена семьи нанимателя спорной квартиры (сына Козловой В.И., которая после смерти М.В.Н. стала нанимателем указанного жилого помещения) и продолжает проживать в указанном жилом помещении совместно с матерью по настоящее время.
 
    Также в судебном заседании установлено, что распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года №1779-р внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года №752-р, в соответствии с которыми из числа закрытых военных городков исключен «Чебаркуль-1 Челябинской области».
 
    В марте 2013 года истец обратился к ответчикам с заявлениями о приватизации спорной квартиры, однако до настоящего времени квартира в собственность истца не передана (л.д.26-32, 34-46).
 
    Из справки Управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа № от дата и справки Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района № от дата следует, что Козлов А.И. право на приватизацию жилья в <адрес> и <адрес> не использовал (л.д.25, 51).
 
    Как следует из сообщения Чебаркульского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от дата, по данным на дата за истцом регистрации прав собственности на приватизированное жилье в <адрес> и <адрес> не производилось (л.д.21).
 
    Из сообщения Управления Росреестра по <адрес> № от дата установлено, что правообладатель Козлов А.И. на основании договора купли-продажи и свидетельств о праве на наследство по закону имел в собственности жилые помещения и земельные участки (л.д.22-24).
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира является объектом федеральной (государственной) собственности; истец проживает и зарегистрирован в ней на условиях социального найма; ранее в приватизации жилых помещений не участвовал; проживающая в спорной квартире Козлова В.И. отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещения; запрета на приватизацию спорного жилого помещения, установленного ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом в ходе рассмотрения дела не установлено и ответчиками в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено; суд пришел к выводу о том, что истец имеет право приобрести спорную квартиру в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем, за ним подлежит признанию право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Указанный вывод соответствует разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений, если они обратились с таким заявлением, при этом требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Судом не берутся в основу решения доводы третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о том, что спорная квартира на основании приказа начальника ФГКЭУ «Чебаркульская КЭЧ района» № от дата отнесена к числу служебных жилых помещений, поскольку решением Чебаркульского городского суда <адрес> от дата по гражданскому делу № по иску Козловой В.И. к ФГКЭУ «Чебаркульская КЭЧ района», вступившим в законную силу дата, указанный приказ начальника ФГКЭУ «Чебаркульская КЭЧ района» в части отнесения к специализированному жилому фонду и введении в разряд служебных жилых помещений <адрес> в <адрес>, а также заключенный на его основании договор найма специализированного найма служебного жилого помещения от дата № признаны недействительными (л.д.66-69).
 
    Также судом не берутся в основу решения доводы третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отсутствии доказательств, подтверждающих признание в установленном порядке истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, как не имеющие правового значения, поскольку истец Козлов А.И. и его мать Козлова В.И. приобрели право пользования спорной квартирной на условиях социального найма по правилам, установленных ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР, ст.ст.69,70 ЖК РФ, как члены семьи нанимателя жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Козловым А. И., дата года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий: