Решение от 26 июля 2013 года №2-963/13

Дело № 2-963/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июля 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Караулова Александра Александровича на действия должностных лиц отдела Министерства Внутренних дел по Республике Татарстан по Бавлинскому району,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Караулов А.А. обратился в суд с жалобой на действия должностных лиц отдела Министерства Внутренних дел по Республике Татарстан по Бавлинскому району. В обоснование указал, что 26.02.2013 года, являясь сотрудником отдела МВД России по Бавлинскому району, обратился с рапортом об оказании материальной помощи. Решением начальника отдела МВД России по Бавлинскому району от 17.04.2013 года ему было отказано в выплате материальной помощи, предусмотренной приказом МВД России №1260 от 19.12.2011 года «Об утверждении порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел РФ». Полагает, что данный отказ не соответствует требованиям законодательства. В связи с чем, просил признать действия начальника отдела об отказе в предоставлении материальной помощи в размере одного оклада незаконным.
 
    Заявитель Караулов А.А. на судебном заседании настаивали на жалобе по изложенным в нем основаниям, просил признать действия должностных лиц отдела Министерства Внутренних дел по Республике Татарстан по Бавлинскому району незаконным и обязать принять решение об оказании заявителю материальной помощи.
 
        Представитель отдела Министерства внутренних дел по Республике Татарстан по Бавлинскому району И.А. Хаджаев жалобу не признал, указав, что на момент поступления обращения об оказании материальной помощи Караулов А.А. не являлся сотрудником органов внутренних дел, поскольку был уволен 28.02.2013 года. Кроме того, заявителем пропущен срок для оспаривания принятого решения.
 
    Изучив представленные доказательства, выслав стороны, суд считает, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Согласно статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
 
    Согласно пункта 2 Приказа МВД России от 19.12.2011 года №1260 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел РФ», решением руководителя органа внутренних дел, организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 8 Федерального закона от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" Денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. Дополнительные выплаты сотрудникам состоят в том числе из материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, ежегодно оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания.
 
    В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Как видно из рапорта Караулова А.А. в адрес начальника отдела МВД России по Бавлинскому району от 26.02.2013 года, просит выплатить материальную помощь за 2013 год в связи с тяжелым финансовым положением.
 
    Согласно письма начальника отдела МВД России по Бавлинскому району 17.04.2013 года, Караулову А.А. отказано в выплате материальной помощи, предусмотренной приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел РФ».
 
    Согласно приказа МВД по <адрес> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, капитан полиции старший инспектор направления охраны общественного порядка отдела МВД России по <адрес> Караулов А.А. уволен по инициативе работника, постановлено выплатить денежную компенсацию за пять дней неиспользованного очередного ежегодного отпуска в 2013 году, выплатить единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что заявитель проходил службу в отделе МВД РФ по Бавлинскому району по 28.02.2013 года. По инициативе работника заявитель Караулов А.А. уволен из органов внутренних дел на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему выплачены денежная компенсация за пять дней неиспользованного очередного ежегодного отпуска в 2013 году, единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. Рассматривая требование Караулова А.А. о возложении обязанности произвести выплату материальной помощи в размере одного оклада, суд с учетом положений действующего законодательства, приходит к выводу, что предусмотренная Приказом МВД России от 19.12.2011 года №1260 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел РФ», материальная помощь не входит в перечень выплат, учитываемых при исчислении заработка, так как данная материальная помощь не входит в состав заработной платы, поскольку не связана с выполнением работником трудовых функций. Материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания ежегодно оказывается сотруднику, при его уходе в очередной ежегодный отпуск, на основании письменного распоряжения начальника, либо в иные сроки - на основании рапорта сотрудника. В исключительных случаях, в пределах средств, выделяемых на денежное довольствие сотрудников, на основании мотивированного рапорта сотрудника, решением начальника сотруднику может быть оказана дополнительная материальная помощь. Таким образом, в случае, если сотрудник получил при уходе в очередной ежегодный отпуск или увольнении материальную помощь в размере двух окладов денежного содержания, то дополнительная материальная помощь может быть предоставлена только по решению начальника и в пределах средств, выделяемых на денежное довольствие сотрудников. Приведенная выше материальная помощь в размере одного оклада, не предусмотрена в качестве основного заработка заявителя, в силу положений указанного выше нормативного акта, работодатель вправе принять решение о выплате либо не выплате данной материальной помощи в каждом конкретном случае и в отношении конкретного работника, данная материальная помощь не является обязательной формой оплаты труда.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении жалобы Караулова Александра Александровича о признании действий должностных лиц отдела Министерства Внутренних дел по Республике Татарстан по Бавлинскому району незаконным, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение одного месяца через Бавлинский городской суд РТ.
 
    Судья: М.И. Саитов.