Решение от 19 февраля 2014 года №2-96/2014

Дело № 2-96/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Локоть,
 
    Брасовский район,
 
    Брянской области                                                            19 февраля 2014 г.
 
             Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием :
 
    истца Нореева А.Н.,
 
    представителя истца по доверенности от 19.02.2014 г. Рожкова А.Н.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области по доверенности Книшук Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нореева А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Истец Норев А.Н. обратился в суд с иском к об оспаривании действий начальника Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, отказавшего в переводе с трудовой пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельности по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Считает, что ему неправомерно не включено в стаж работы в связи с занятием педагогической деятельности период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.05.1981 г. по 17.05.1983 г.( 02 года 03 дня). Просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, включить в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорный период с 15.05.1981 г. по 17.05.1983 г.( 02 года 03 дня), обязать ответчика произвести перевод на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2014 года.
 
          Истец Норев А.Н., его представитель по доверенности Рожков А.Н., в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
 
          Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, действующий на основании доверенности Книшук Е.А. заявленные требования не признала, указав, что Нореву А.Н. обоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы у него составляет менее 25 лет, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию в связи с педагогической деятельностью он не имеет, невозможно засчитать в стаж работы педагогической деятельности период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.05.1981 г. по 17.05.1983 г., поскольку в указанные период не осуществлялась педагогическая деятельность, связанная с обучением, воспитанием и образованием детей. В период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г № 1397, когда данный период мог быть включен в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по рассматриваемому основанию необходимо отметить следующее: в соответствии с положениями Определения Конституционного суда Российской Федерации от 05.11.2002г № 320-0 и Постановления Минтруда Российской Федерации от 17.10.2003 № 70 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в указанный стаж включаются все периоды деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы ( деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
 
            Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин ( независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативно-правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа, дававшего права на пенсию за выслугу лет исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством действующим на день установления досрочной трудовой пенсии по старости.
 
               Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
               Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела истец работал:
 
    -в Евдокимовской средней школе в должности учителя с 15.08.1988г по 20.08.1992г.(приказ № 49 от 15.08.1988 г. Комаричского районо; приказ № 94 от 20.08.1992 г. Комаричского районо)
 
    - в Коммунарской неполной средней школе в должности учителя с 26.08.1992г по 13.06.1995г. (приказ № 65 пар 2 от 26.08.1992 г. Брасовского РОНО; приказ № 39 пар. 4 от 19.07.1995 г. Брасовского РОНО)
 
    - в МОУ Коммунарской основной общеобразовательной школе в должности учителя с 01.09.1996г по 29.11.2008 г.(приказ № 57 от 30.08.1996 г., приказ № 8 от 29.11.2008 г. по МОУ Коммунарской основной общеобразовательной школе)
 
    - в МОУ Коммунарской основной общеобразовательной школе в должности учителя с 01.12.2008г по 26.07.2009г.( приказ № 9 от 29.11.2008 г. по МОУ Коммунарской основной общеобразовательной школе, приказ № 8 от 29.11.2008 г. по МОУ Коммунарской основной общеобразовательной школе)
 
    -в МОУ Крупецкая средняя общеобразовательная школа в должности учителя с 01.09.2009г по 31.08.2010 г.( приказ № 85 от 01.09.2009 г. МБОУ Крупецкая СОШ)
 
    -в МБОУ Бобриковская средняя общеобразовательная школа в должности учителя с 20.09.2010г по 31.07.2012г.( приказ № 10 от 18.09.2010 г. по МОУ Бобриковская СОШ)
 
    -в МБОУ Луганская средняя общеобразовательная школа в должности учителя с 01.08.2012г по настоящее время.
 
          Из военного билета серии МН № 2548390, выданного 14.05.1981 г. Нореву А.Н. следует, что он был призван Дядьковским городским военным комиссариатом Брянской области на действительную военную службу 15.05.1981 г., уволен в запас 17.05.1983 г.
 
            Нореву А.Н. отказано в назначении пенсии ( письмо от 30.12.2013 г. № 8863 начальника УПФР в Брасовском муниципальном районе поскольку стаж работы у него составляет менее 25 лет, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию в связи с педагогической деятельностью он не имеет, стаж работы составляет 23 год 1 день, по тем основаниям, что в специальный стаж для назначения пенсии нельзя засчитать период прохождения военной службы.
 
          Оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Норева А.Н. по следующим основаниям.        
 
        Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона лицам не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
 
          Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
            Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
         Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.      
 
    Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
 
           Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
 
    В период работы Норева А.Н. действовало Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Положение).
 
    Согласно п. «г» ч. 1 Положения : учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Таким образом, Норев А.Н. имеет право на зачет спорного периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.05.1981 г. по 17.05.1983 и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.
 
             В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии ) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии ).
 
    Согласно п.2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии ) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
        По представленным документам Норев А.Н. является инвалидом 3 группы, ему назначена пенсия по инвалидности.
 
              Согласно п. 7 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ», право на пенсию, перевод на которую согласно п. 7 ст. 19 Закона производится с первого числа месяца следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства и подано соответствующее заявление о переводе.
 
              Норев А.Н. обратился к ответчику с заявлением о переводе с трудовой пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельности по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 24.12.2013 г., следовательно перевод на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельности должен быть произведен с 01.01.2014 года.
 
             Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Заявленные требования Нореева А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
 
             Признать за ФИО5 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
             Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы Нореева А.Н. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельности период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.05.1981 г. по 17.05.1983 г. ( 2 года 03 дня).
 
           Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области осуществить перевод Норева А.Н. на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятием педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2014 г.
 
           Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение месяца.
 
    Судья                                                                    Фещукова В.В.