Решение от 13 июня 2013 года №2-96/2013год

    Дело № 2-96/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Белый Яр                                                               13 июня 2013 года
 
    Верхнекетский районный суд Томской области в составе:
 
    судьи Хаматнуровой О.В.
 
    при секретаре Липиной Л.Н.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Верхнекетского района Ветровой Е.Н.,
 
    представителя ответчика – Главы Ягоднинского сельского поселения Герасимович И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекетского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ягоднинского сельского поселения о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Верхнекетского района Томской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ягоднинского сельского поселения о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой Верхнекетского района в апреле 2013 года в рамках исполнения плана проведения надзорных мероприятий в сфере охраны лесов от пожаров, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природоохранного характера проведена проверка соблюдения Ягоднинским сельским поселением требований законодательства Российской Федерации в части обеспечения населенных пунктов техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Из акта проверки выполнения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности, обеспечивающих защищенность населенных пунктов от природных пожаров, проведенной в Ягоднинском сельском поселении следует, что в населенных пунктах: п. Ягодное, п. Нибега, п. Санджик технические средства звуковой сигнализации для оповещения людей отсутствуют.
 
    Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, в части обеспечения органами местного самоуправления Ягодниского сельского поселения соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нарушают права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ст. 35 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в том числе, и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 11.02.2013г.) органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе относится:
 
    - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
 
    - организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.
 
    В развитие и во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» издано постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». Указанным постановлением утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила). Согласно п. 16 настоящих Правил на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио - и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.
 
    Согласно раздела 2 Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности» технические средства оповещения - это звуковые, речевые, световые и комбинированные пожарные оповещатели, приборы управления ими, а также эвакуационные знаки пожарной безопасности.
 
    На основании изложенного просил признать незаконным бездействие Администрации Ягодниского сельского поселения по обеспечению населенных пунктов: п. Ягодное, п. Нибега, п. Санджик техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Обязать Администрацию Ягоднинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области обеспечить населенные пункты: п. Ягодное, п. Нибега, п. Санджик техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Ветрова Е.Н. исковые требования уточнила, просила обязать Администрацию Ягоднинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области обеспечить населенные пункты : п. Ягодное, п. Нибега, п. Санджик техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, на требовании о признании незаконным бездействия Администрации Ягоднинского сельского поселения по указанному вопросу не настаивала.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации Ягоднинского сельского поселения – Глава Ягоднинского сельского поселения Герасимович И.В. суду пояснила, что работа Администрацией Ягоднинского сельского поселения по заявленному направлению проводится, в настоящее время решен вопрос финансирования работ, при поступлении денежных средств на счет, звуковая сигнализация С-40 будет приобретена и установлена. Уточненные исковые требования признала. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
 
    Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку эти требования признаны ответчиком.
 
    Ответчик исковые требования прокурора Верхнекетского района Томской области признал в полном объёме, требования статьи 173 ГПК РФ о признании иска ответчиком разъяснены и понятны. Признание иска принято судом в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает разумным предложенный истцом срок для исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, поскольку указанный прокурором срок, суд считает, с учетом проведенных Главой Ягоднинского сельского поселения работ по установке звуковых сигнализаций, достаточным для организации и проведения заявленных мероприятий.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Верхнекетского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ягоднинского сельского поселения о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Возложить на Администрацию Ягоднинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области обязанность - в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить населенные пункты: п. Нибега, п. Санджик, п. Ягодное Верхнекетского района Томской области техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья        (подпись)         О.В. Хаматнурова
 
    На момент размещения не вступило в законную силу.