Решение от 19 марта 2013 года №2-96/2013

    Дело № 2-96/2013                                                                                                           
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Ильинский                                                                                                   19 марта 2013 года
 
           Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,
 
           с участием истца ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3,
 
           представителя истцов ФИО2, ФИО4, ФИО5 ФИО6,
 
           при секретаре Зобачевой В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Ильинскому сельскому поселению о признании права собственности на жилое помещение,
 
установил:
 
           Истцы обратились в суд с иском к Ильинскому сельскому поселению о признании права собственности на жилое помещение по 1/4 доле в праве собственности каждому на квартиру общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой площади 22,2 кв.м., инвентарный номер №, кадастровый номер №, находящуюся по адресу:<адрес>, Ильинское сельское поселение, <адрес>, ул. Чёлвинская, <адрес>, мотивируя следующим:
 
           Ранее спорная квартира находилась на балансе <адрес> объединения «Сельхозтехника». В указанную квартиру истец ФИО2 вселилась на основании решения исполнительного комитета Ильинского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и проживает в ней на условиях социального найма. Истец ФИО4 проживает в квартире в качестве члена семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Их дети ФИО5 и ФИО3 проживают в квартире с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
 
         <данные изъяты> на балансе которого находилась спорная квартира, ликвидировано. При ликвидации предприятия квартира не была передана в муниципальную собственность и не включена в соответствующий реестр, что подтверждается соответствующими документами администрации Ильинского сельского поселения и Комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края. В связи с отсутствием документов на квартиру истцы не могут приватизировать указанное жилое помещение по независящим от них обстоятельствам и не могут реализовать своё право на приватизацию жилого помещения.
 
           Истец и представитель истцов в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
 
           Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.
 
           Представитель ответчика администрации Ильинского сельского поселения в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя, удовлетворить заявленные истцом требования.
 
           Заслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
           В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
           Из ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
           В соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилья семье истцов, жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2)жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4)жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
 
    Согласно ст.25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
           Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения исполнительного комитета Ильинского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, спорная квартира предоставлена семье работника <адрес> объединения «Сельхозтехника» ФИО1. Истец ФИО8, значится в списке членов семьи как дочь ФИО1 (л.д. 18).
 
          Таким образом, в ходе судебного заседания нашло своё подтверждение, что спорная квартира была предоставлена по договору социального найма и до декабря 1992 года принадлежала государственному предприятию <данные изъяты> «Сельхозтехника», которое ликвидировано.
 
           В соответствии состатьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
           Федеральным законом от 23.12.1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о праве на приватизацию жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
 
           Суд считает, что на момент ликвидации предприятия <данные изъяты> спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд, из которого может осуществляться бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений.
 
           Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
 
           То обстоятельство, что истцы являются членами одной семьи, подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельством о заключении брака ФИО4 и ФИО2, свидетельствами о рождении ФИО3 и ФИО5
 
           Факт совместного проживания истцов в спорной квартире подтверждается сведениями из домовой книги.
 
           Из технического паспорта на квартиру следует, что по адресу:<адрес>, Ильинское сельское поселение, <адрес>, в двухэтажном бревенчатом доме находится однокомнатная квартира общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой площади 22,2 кв.м., инвентарный номер №, кадастровый номер №.
 
           Согласно кадастровому паспорту по адресу:<адрес>, Ильинское сельское поселение, <адрес>, находится однокомнатная квартира общей площадью 35,5 кв.м., инвентарный номер №, кадастровый номер № (л.д. 27).
 
 
           Справкой Комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что в Едином реестре муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский муниципальный район» сведения об объекте недвижимости - спорной квартире, отсутствуют. Информацией о правообладателе данного объекта недвижимого имущества не располагают (л.д. 21).
 
           Согласно справке администрации Ильинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, расположенная в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Ильинское сельское поселение» не зарегистрирована (л.д. 20).
 
           Согласно справке Карагайского филиала ГУП «Центр Технической Инвентаризации Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №-и сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 на недвижимое имущество отсутствуют (л.д. 19).
 
           Согласно уведомлению Управления Росреестра по<адрес> сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте - квартире по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № отсутствуют.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что спорное жилое помещение, изначально принадлежавшее предприятию - <данные изъяты> после его ликвидации подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», права муниципального образования на спорное жилое помещение не зарегистрированы, права истцов на приватизацию спорного жилого помещения не реализованы. Права других лиц на спорное жилое помещение судом не установлены.
 
           В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявление о регистрации права должны подать обе стороны договора, что не представляется возможным в связи с вышеприведёнными обстоятельствами.
 
           В ходе судебного заседание нашло своё подтверждение, что отсутствие государственной регистрации на спорное жилое помещение является препятствием для реализации истцами конституционного права на жилище, поскольку вступление в права собственности на жилище даёт гражданам возможность свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
 
           На основании ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
           В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.
 
           Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
           В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В силу ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
           Признать за ФИО2 1/4 долю в праве собственности на однокомнатную квартиру в двухэтажном бревенчатом доме, инвентарный номер №, кадастровый номер №, общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой 22,2 кв.м., расположенную по адресу:<адрес>, Ильинское сельское поселение, <адрес>.
 
           Признать за ФИО3 1/4 долю в праве собственности на однокомнатную квартиру в двухэтажном бревенчатом доме, инвентарный номер №, кадастровый номер №, общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой 22,2 кв.м., расположенную по адресу:<адрес>, Ильинское сельское поселение, <адрес>.
 
           Признать за ФИО5 1/4 долю в праве собственности на однокомнатную квартиру в двухэтажном бревенчатом доме, инвентарный номер №, кадастровый номер №, общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой 22,2 кв.м., расположенную по адресу:<адрес>, Ильинское сельское поселение, <адрес>.
 
           Признать за ФИО4 1/4 долю в праве собственности на однокомнатную квартиру в двухэтажном бревенчатом доме, инвентарный номер №, кадастровый номер №, общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой 22,2 кв.м., расположенную по адресу:<адрес>, Ильинское сельское поселение, <адрес>.
 
           Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 на вышеуказанное недвижимое имущество.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Торопицына Л.Ю.