Решение от 12 марта 2013 года №2-96/2013

Дело № 2- 96 /2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
п.Чертково. 12 марта 2013 года
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Емелина А.Ю.,
 
    с участием помощника Чертковского районного прокурора Зубовой М.Н. при секретаре Васильченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 96/2013 по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в защиту интересов граждан и неопределённого круга лиц к Муниципальному образованию «Михайлово -Александровс
 
    кое сельское поселение» об обязании организовать на подведомственной территории сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор обратился в суд в интересах граждан и неопределённого круга лиц с иском к муниципальному образованию « Михайлово - Александровское сельское поселение» об обязании организовать на подведомственной территории сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. В обоснование иска указал, что прокуратурой района 13.02.2013 года проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Чертковского района Ростовской области. В ходе проверки установлено, что сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Михайлово – Александровского сельского поселения Чертковского района Ростовской области не организован, что является нарушением ст. 22, 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 18. ч.1. ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 130 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления», ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7- ФЗ « Об охране окружающей среды».
 
    О невыполнении возложенных законом обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора свидетельствует и выявленное несанкционированное место хранения твёрдых бытовых отходов (несанкционированная свалка), расположенное в с. Михайлово- Александровка, по пер. Пеонерский, (примерно) в 50метрах к Северо - Востоку от дома № №.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06. 1998 года № 89 – ФЗ « Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ « Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения сельских поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с п. 19.ч.1 ст.2 Устава муниципального образования «Михайлово- Александровское сельское поселение» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Несоблюдение указанных требований муниципальным образованием « Михайлово – Александровское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области, приводит к бесконтрольному вывозу населением сельского поселения отходов, образованию несанкционированных свалок, что приводит к загрязнению и негативному воздействию отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека, нарушению ст. 42 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Истец в своём иске просит суд обязать муниципальное образование « Михайлово – Александровское сельское поселение»: - организовать на подведомственной территории сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Чертковского района Зубова М.Н. поддержала исковые требования прокурора, согласно оснований изложенных в исковом заявлении и просила суд удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика по доверенности Чеховский А.П. в судебном заседании признал исковые требования прокурора. При этом, показал, что сразу будет невозможно исполнить требования прокурора, но безусловно организация сбора мусора и бытовых отходов будет проводиться.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 42 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст. 125 ГК РФ от имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные выше органы местного самоуправления.
 
    В силу требований ст. ст. 13,42 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнения, захламления, деградацию и ухудшение плодородья почв на землях соответствующих категорий; проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель.
 
    В соответствии с абзацем 2. ч.4. ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд, принимает признание иска ответчиком. При этом, суд исходит из того, что признанием иска не нарушаются права истца ответчика и третьих лиц.
 
    При указанных выше обстоятельствах по делу, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    1. Обязать администрацию муниципального образования «Михайлово -Александровское сельское поселение» организовать на подведомственной территории сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 марта 2012 года.
 
    Судья А.Ю. Емелин.