Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 2-96/14г.
Судья Беспалов О.В. Дело №2-96/14г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Троицкое 18 марта2014 года
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Беспалова О.В.,
при секретаре Басханджиевой Е.Г.,
с участием истца Кознаева А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кознаева Арслана Геннадьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия об установлении факта ухода за инвалидом I группы, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за инвалидом и произвести перерасчёт пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кознаев А.Г. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (далее – ГУ УПФ РФ), назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ 2013 года ему. В ДД.ММ.ГГГГ 2013 года истцу стало известно о том, что в соответствии с п.п.6 п.1 и п.2 ст.11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в его страховой стаж могут быть засчитаны периоды ухода за инвалидом I группы. С ДД.ММ.ГГГГ 1980 года, по достижении им 16-летнего возраста, истец осуществлял уход за своей тётей ФИО4, инвалидом I группы, которая не могла самостоятельно передвигаться, за ней требовался постоянный уход, в связи с чем истец вынужден был проживать с ней на одной жилой площади. Кроме того, в его ежедневные обязанности входили: уборка квартиры, приготовление пищи, посещение врачей, прогулки с тётей на инвалидной коляске и т.д. ФИО4 в то время отказалась от помощи социального работника и написала заявление, чтобы уход за ней осуществлял истец. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Элистинского городского Совета народных депутатов Кознаев А.Г. был назначен попечителем над инвалидом I группы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ 1991 года ФИО4 умерла. При обращении в УПФР по г. Элисте в ДД.ММ.ГГГГ 2013 года с заявлением о выдаче истцу справки о периодах ухода за инвалидом, выяснилось, что архивное пенсионное дело ФИО4 в УПФР отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Целинном районе отказало истцу в перерасчёте пенсии, поскольку данные о том, что он осуществлял уход за инвалидом I группы, ничем не подтверждены. Истец Кознаев А.Г. просит суд установить факт ухода за инвалидом I группы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на УПФ РФ обязанность включить в его страховой стаж указанные периоды ухода за инвалидом и произвести перерасчёт пенсии с учётом включённых периодов.
В судебном заседании истец Кознаев А.Г. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении.
Представитель ответчика УПФ РФ, в судебное заседание не явился, но в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных Кознаевым требований.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований Кознаева А.Г. по следующим основаниям.
01 января 2002 года введён в действие Закон РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее по тексту – Закон), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Пунктом 4 статьи 30 Закона установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим страховым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечислены включаемые в неё периоды, в том числе, периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.
Тем самым, Законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в подсчёт общего трудового стажа включаются только страховые периоды работы и иной деятельности, исчисленные календарно.
Статья 2 Закона даёт понятие страхового стажа, который учитывается при определении права на трудовую пенсию и представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.6 ч.1 и ч.2 ст. 11 Закона к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности относится, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребёнком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Указанный период засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10ЗаконаРФ "О трудовых пенсиях в РФ".
Пенсия Кознаеву А.Г. по инвалидности назначена с ДД.ММ.ГГГГ 2013 года в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", что подтверждается пенсионным удостоверением №№, выданным Управлением Пенсионного фонда РФ в Целинном районе РК от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Целинном районе в своём письме отказало Кознаеву А.Г. в перерасчёте пенсии в связи с тем, что не имеется данных о периоде ухода Кознаевым А.Г. за инвалидом I группы ФИО4
Истец Кознаев А.Г. просит включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он осуществлял уход за своей тётей ФИО4, являвшейся инвалидом I группы.
В спорные периоды ухода истца Кознаева А.Г. за тетей ФИО4 действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", который не предусматривал включение в страховой стаж периода ухода, осуществляемого лицом за инвалидом I группы.
Не предусматривали такой возможности и иные правовые акты, действовавшие в тот период.
Статьёй 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 года N 340-1, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от её характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Кроме того, п. "б" ст. 92 вышеуказанного Закона было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, уход за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.
Вместе с тем, в период действия названного Закона истец уход за своей тётей ФИО4, являвшейся инвалидом 1 группы не осуществлял
Закон РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", содержащий положения о включении наравне с работой в общий трудовой стаж уход за инвалидом I группы утратил силу и с 1 января 2002 года действует Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, который изменил указанное условие. А именно, в страховой стаж засчитывается период ухода осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшем возраста 80 лет.
Частью 1 ст.4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
С 1 января 2002 года, то есть с момента введения в действие Федерального закона N173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", его статьей 30, установлен порядок оценки пенсионных прав путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Пунктом 2 статьи 31 названного Федерального закона предусмотрено, что федеральные законы, принятые до дня вступления в силу указанного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Проанализировав действующее в настоящее время пенсионное законодательство, а именно: ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд приходит к выводу, что действующее на момент спорных периодов ухода истцом за инвалидом законодательство, не содержало правовых норм о включении страховой стаж периода ухода лицом за инвалидом I группы.
У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права (правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 года). Поскольку пенсионным законодательством, действовавшим на момент ухода истцом Кознаевым А.Г. за инвалидом I группы, не было предусмотрено включение в страховой стаж периода ухода лицом за инвалидом I группы, то отсутствуют основания для включения в страховой стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Из смысла указанной правовой нормы, суд приходит к выводу, что установление юридического факта должно влечь для лица определённые правовые последствия. Поскольку суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов, осуществления им ухода за его тётей, то, само по себе осуществление им такого ухода не порождает каких-либо юридических последствий, в связи с чем и эти требования Кознаева А.Г. также не могут быть удовлетворены судом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца Кознаева А.Г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Кознаева Арслана Геннадьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия об установлении факта ухода за инвалидом I группы, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за инвалидом и произвести перерасчет пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение тридцати дней через Целинный районный суд Республики Калмыкия.
Судья подпись
Копия верна
Судья Целинного
районного суда РК О.В. Беспалов
