Решение от 13 февраля 2014 года №2-96/14

Дело № 2-96/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ульяновская обл., р.п. Чердаклы               13 февраля 2014 года
 
    Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллина Р.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Хайруллин Р.А. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указывая, что 21.05.2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии от 21.08.2013 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, принят к зачету специальный стаж 7 лет 2 месяца 2 дня. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету периоды работы: с 18.04.1997г. по 28.11.2000г.(3г.7м. 11 д.) - монтажник Чердаклинского районного кооперативного объединения, с 18.03.2002г. по 19.03.2002г.(0л.0м.2д.) - монтажник стальных и ж/б конструкций Дочернего общества «Строительно-монтажное управление №14» ГОАО «Московский метрострой» в форме ЗАО, с 20.03.2002г. по 31.12.2002г. (0л.9м.11 д.) - монтажник стальных и ж/б конструкций Дочернего общества «Строительно-монтажное управление №14» ГОАО «Московский метрострой» в форме ЗАО; с 15.11.2003г по 19.01.2004г., с 01.03.2004г. по 15.04.2004г., с 21.06.2005г. по 30.06.2005г., с 01.09.2005г. по 31.12.2005г., так как данные периоды подтверждены выпиской из лицевого счета как периоды отпуска без сохранения заработной платы; с 01.01.2006г. по 31.03.2006г. - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Строительно-монтажное управление № 1 Метростроя»; с 16.09.2008г. по 17.09.2008г.; с 28.02.2009г. по 28.02.2009г.; с 16.05.2009г. по 31.05.2009г.; с 01.11.2009г. по 01.11.2009г.;с 31.05.2011г. по 31.05.2011г.; с 31.05.2012г. по 31.05.2012г., так как данные периоды подтверждены выпиской из лицевого счета как периоды отпуска без сохранения заработной платы; с 01.04.2013г. по 21.05.2013г.(0л.1м.20д.) -монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО Строительная компания «Мосты и тоннели»г.Москва. Считает отказ незаконным. Просит суд признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить в специальный стаж периоды работы: с 18.04.1997г. по 28.11.2000г.(3г.7м.11д.) - монтажник Чердаклинского районного кооперативного объединения; с 18.03.2002г. по 19.03.2002г.(0л.0м.2д.) - монтажник стальных и ж/б конструкций Дочернего общества «Строительно-монтажное управление №14» ГОАО «Московский метрострой» в форме ЗАО; с 20.03.2002г.по 31.12.2002г. (0л.9м.11 д.) - монтажник стальных и ж/б конструкций Дочернего общества «Строительно-монтажное управление №14» ГОАО «Московский метрострой» в форме ЗАО; с 01.01.2006г. по 31.03.2006г. - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Строительно-монтажное управление № 1 Метростроя»; с 01.04.2013г. по 21.05.2013г.(0л.1м.20д.) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО Строительная компания «Мосты и тоннели» г.Москва. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. с 21.05.2013 года.
 
    В судебном заседании Хайруллин Р.А. и его представитель адвокат Стулова Е.С. исковые требования поддержали, суду дали пояснения аналогичные изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Хайсанова Н.К. с иском Хайруллина Р.А. не согласилась, пояснив, что 21.05.2013г. Хайруллин Р.А. обратился в УПФР в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.08.2013г. №228 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. Не могут быть засчитаны в специальный стаж Хайруллина Р.А. следующие периоды: с 18.04.1997 г. по 28.11.2000 г. (3 г. 7 м. 11 д.) - монтажник Чердаклинского районного кооперативного объединения по записи в трудовой книжке и архивной справки №... от 23.04.2013 г., выданной Отделом по архивам Муниципального учреждения МО "Чердаклинский район". Отсутствует документальное подтверждение занятости на монтаже стальных и железобетонных конструкций. С 18.03.2002 г. по 19.03.2002 г. (0 л. 0 м. 2 д.) - монтажник стальных и ж/б конструкций Дочернего общества "Строительно-монтажное управление № 14" ГОАО "Московский метрострой" в форме ЗАО по записи в трудовой книжке, выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. В выписке из лицевого счета №... застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже работы. С 20.03.2002 г. по 31.12.2002 г. (0 л. 9 м. 11 д.) - монтажник стальных и ж/б конструкций Дочернего общества "Строительно-монтажное управление № 14" ГОАО "Московский метрострой" в форме ЗАО по выписке из лицевого счета застрахованного лица. В выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. отсутствуют сведения о стаже работы. С 15.11.2003 г. по 19.01.2004 г. (0 л. 2 м. 4 д.), с 01.03.2004 г. по 15.04.2004 г. (0 л. 1 м. 14 д.), с 21.06.2005 г. 30.06.2005 г. (0 л. 0 м. 9 д.), с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г. (0 л. 4 м. 0 д.) - периоды подтверждены выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. как периоды отпуска без сохранения заработной платы. С 01.01.2006 г. по 31.03.2006 г. (0 л. 3 м. 0 д.) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО "Строительно-монтажное управление № 1 Метростроя" по записи в трудовой книжке. В выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. отсутствуют сведения о стаже работы. С 16.09.2008 г. по 17.09.2008 г. (0 л. 0 м. 2 д.), с 28.02.2009 г. по 28.02.2009    г. (0 л.    0м.1д.), с 16.05.2009 г. по 31.05.2009г. (0 л.0м.16 д), с 01.11.2009 г. по 01.11.2009г. (0л.    0м.1д.),с31.05.2011 г. по 31.05.2011    г. (0 л.    0м.1 д.), с 31.05.2012 г. по 31.05.2012 г. (0 л. 0 м. 1 д.) - периоды подтверждены выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г., как периоды отпуска без сохранения заработной платы. С 01.04.2013 г. по 21.05.2013 г. (0 л. 1 м. 20 д) - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО Строительная компания "Мосты и тоннели" г. Москва по записи в трудовой книжке и выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. Отсутствуют сведения о стаже работы и уплате (начислении) страховых взносов по дополнительному тарифу. Специальный стаж на дату обращения Хайруллина Р.А. в УПФР составляет 7 лет 02 месяца 02 дня, что дает ему право обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 58 лет, т.е. 21.05.2015г. В удовлетворении иска просила отказать.
 
    Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело Хайруллина Р.А., материалы гражданского дела № 2-694/13, суд приходит к следующему.
 
    21.05.2013г. Хайруллин Р.А., 21.05.1957 года рождения (на момент обращения достиг возраста 56 лет), обратился в УПФР в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
 
    Протоколом заседания Комиссии при Управлении по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.08.2013г. №228 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.
 
    Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды работы:
 
    с 18.04.1997 г. по 28.11.2000 г. (3 г. 7 м. 11 д.) - монтажник Чердаклинского районного кооперативного объединения по записи в трудовой книжке и архивной справки №... от 23.04.2013 г., выданной Отделом по архивам Муниципального учреждения МО "Чердаклинский район". Отсутствует документальное подтверждение занятости на монтаже стальных и железобетонных конструкций;
 
    с 18.03.2002 г. по 19.03.2002 г. (0 л. 0 м. 2 д.) - монтажник стальных и ж/б конструкций Дочернего общества "Строительно-монтажное управление № 14" ГОАО "Московский метрострой" в форме ЗАО по записи в трудовой книжке, выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. В выписке из лицевого счета №... застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже работы;
 
    с 20.03.2002 г. по 31.12.2002 г. (0 л. 9 м. 11 д.) - монтажник стальных и ж/б конструкций Дочернего общества "Строительно-монтажное управление № 14" ГОАО "Московский метрострой" в форме ЗАО по выписке из лицевого счета застрахованного лица. В выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. отсутствуют сведения о стаже работы;
 
    с 15.11.2003 г. по 19.01.2004 г. (0 л. 2 м. 4 д.), с 01.03.2004 г. по 15.04.2004 г. (0 л. 1 м. 14 д.), с 21.06.2005 г. 30.06.2005 г. (0 л. 0 м. 9 д.), с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г. (0 л. 4 м. 0 д.) - периоды подтверждены выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. как периоды отпуска без сохранения заработной платы;
 
    с 01.01.2006 г. по 31.03.2006 г. (0 л. 3 м. 0 д.) - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО "Строительно-монтажное управление № 1 Метростроя" по записи в трудовой книжке. В выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. отсутствуют сведения о стаже работы;
 
    с 16.09.2008 г. по 17.09.2008 г. (0 л. 0 м. 2 д.), с 28.02.2009 г. по 28.02.2009    г. (0 л.    0м.1д.), с 16.05.2009 г. по 31.05.2009г. (0 л.0м.16 д), с 01.11.2009 г. по 01.11.2009    г. (0 л.    0м.1д.), с 31.05.2011 г. по 31.05.2011г. (0 л.0м.1 д.), с 31.05.2012 г. по 31.05.2012 г. (0 л. 0 м. 1 д.) - периоды подтверждены выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. как периоды отпуска без сохранения заработной платы;
 
    с 01.04.2013 г. по 21.05.2013 г. (0 л. 1 м. 20 д) - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО Строительная компания "Мосты и тоннели" г. Москва по записи в трудовой книжке и выписке из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р. А. от 21.08.2013 г. Отсутствуют сведения о стаже работы и уплате (начислении) страховых взносов по дополнительному тарифу.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" пп. "Рабочие" код 2290000а-14612).
 
    Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, предусмотрена группа 712 "Строители-монтажники и родственные профессии", строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.
 
    Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 06.04.2007 N 243, дана характеристика работ по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности по тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 4 октября 1991 года основным документом для назначения трудовой пенсии по старости служит трудовая книжка.
 
    По разделу XXXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:
 
    согласно позиции 2290000а-14612 — монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    Со снижением пенсионного возраста законодатель устанавливает определенные условия для предоставления такой льготы: не менее 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда (для мужчин); при этом характер работы должен соответствовать показателям, указанным в Списке №2 по данному виду работ или профессий. Работа должна быть постоянной (не периодической). Если работник периодически (от случая к случаю) выполняет льготную работу, он не может пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение. Работа должна выполняться в течении полного рабочего дня (не менее 80%).
 
    Суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов работы: с 18.03.2002 года по 19.03.2002 года, с 20.03.2002 года по 31.12.2002 года (всего 9мес. 13 дней) - монтажник стальных и ж/б конструкций Дочернего общества "Строительно-монтажное управление № 14" ГОАО "Московский метрострой" в форме ЗАО. Указанный период работы подтвержден записью в трудовой книжке, выпиской из лицевого счета №... застрахованного лица Хайруллина Р.А. от 21.08.2013 г. Несмотря на отсутствие в лицевом счете №... застрахованного лица сведений    о стаже работы, суд включает указанный период в специальный стаж в связи с предоставлением ОАО «Московский Метрострой» справки уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии №2637-101/ПФ от 25.10.2013 года.
 
    По периоду работы с 01.01.2006г. по 31.03.2006г. (3 мес.) - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Строительно-монтажное управление № 1 Метростроя», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, в названный период работы истца ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 10.01.2006 года по 31.01.2006 года, с 12.02.2006 года по 28.02.2006 года, с 13.03.2006 года по 31.03.2006 года. Согласно записи в трудовой книжке и представленной льготно-уточняющей справки общий период работы истца в ООО «СМУ-1 метростроя» в качестве монтажника по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций с 03.03.2003 года по 31.03.2006 года. Ответчиком указанный период частично включен в специальный трудовой стаж с 03.03.2003 года по 14.11.2003 года, с 20.01.2004 года по 29.02.2004 года, с 16.04.2004 года по 20.06.2005 года, с 01.07.2005 года по 31.08.2005 года. Суд полагает необходимым дополнительно включить в специальный стаж истца следующие периоды работы в указанной организации: с 01.01.2006 года по 09.01.2006 года, с 01.02.2006 года по 11.02.2006 года, с 01.03.2006 года по 12.03.2006 года (всего 1 мес. 1 день).
 
    Период работы истца с 01.04.2013г. по 21.05.2013г.(0л.1м.20д.) - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО Строительная компания «Мосты и тоннели» также подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку указанный период работы подтвержден льготно-утоняющей справкой от 03.02.2014 года.
 
    Период работы истца с 18.04.1997г. по 28.11.2000г.(3г.7м.11д.) - монтажник Чердаклинского районного кооперативного объединения не подлежит включению в специальный стаж, так как не представлено доказательств свидетельствующих о полной занятости истца в указанной должности. Как установлено в судебном заседании, в указанной период истец, согласно второй представленной им трудовой книжки работал водителем в КФХ «Люкс», при этом судом не принимается во внимание справка, выданная директором КФХ, о том, что водителем Хайруллин Р.А. работал только в выходные дни, поскольку доказательств с достоверностью свидетельствующих об этом представлено не было.
 
    Показания свидетелей А.С.А., Л.А.И. не могут быть приняты во внимание в подтверждение постоянной занятости истца в должности монтажника Чердаклинского районного кооперативного объединения, поскольку указанные свидетели работали в других организациях.
 
    С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж на дату обращения истца в пенсионный фонд составлял 8 лет 2 месяца 6 дней, а также учитывая, что истец продолжает на день рассмотрения дела работать в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО Строительная компания «Мосты и тоннели», право на назначение досрочной пенсии ни на день обращения с заявлением к ответчику, ни на день рассмотрения дела у истца не возникло.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Хайруллина Р.А. удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить периоды работы: с 18.03.2002 года по 19.03.2002 года, с 20.03.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2006 года по 09.01.2006 года, с 01.02.2006 года по 11.02.2006 года, с 01.03.2006 года по 12.03.2006 года, с 01.04.2013 года по 21.05.2013 года в специальный трудовой стаж Хайруллина Р.А. дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.
 
    В удовлетворении остальных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                                     О.А. Ватрушкина