Решение от 02 июля 2013 года №2-961/2013

Дело №2-961/2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область
 
    Каширский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Юдиной О.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.Г.,
 
    а также с участием истца Лукиновой Т.В., представителя ответчика ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области - Лысенко Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-961/2013 года по иску Лукиновой Т.В. к ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истец Лукинова Т.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику и просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда России №35 по г. Москве и Московской области включить в ее специальный стаж следующие периоды работы – обучение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день) и обязать Управление Пенсионного Фонда России №35 по г. Москве и Московской области назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истица указывает на то, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на которую имеет право в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Заявитель Лукинова Т.В. ссылается на то, что на момент обращения в пенсионный фонд она осуществляла <данные изъяты> <данные изъяты> лет. На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не выработан специальный стаж и из специального стажа исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день). Лукинова Т.В. считает, что ответчиком незаконно исключены из специального стажа указанные периоды ее трудовой деятельности, в которые она находилась на курсах повышения квалификации. Истица, ссылаясь на положения ст. 187 ТК РФ указывает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, является сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в силу занимаемой ей должности и в силу специальных нормативных актов она обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, поскольку повышение квалификации - обязательное условие по выполнению работы (л.д.4-5 – исковые требования).
 
    В судебном заседании истец Лукинова Т.В. поддержала исковые требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на которых она основывает заявленные к ответчику требования, и просила суд иск удовлетворить в полном объеме. Заявитель указала, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения ее служебных обязанностей.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области - Лысенко Н.П. исковые требования не признал, указав, что истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не включается время обучения на курсах повышения квалификации.
 
    Выслушав пояснения истицы и возражения представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В силу положений ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    На основании Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Лукиновой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, так как не выработан специальный стаж работы – 30 лет (л.д.8).
 
    Из данных о стаже установлено, что ответчиком определен специальный стаж в количестве <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Периоды работы заявителя Лукиновой Т.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день) - обучение на курсах повышения квалификации ответчиком исключены из <данные изъяты> стажа (л.д.17).
 
    Из справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лукинова Т.В. работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Лукинова Т.В. в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день) на основании приказов работодателя - проходила обучение на курсах повышения квалификации (л.д.6-7, л.д.14-16).
 
    На основании подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введенным в действие с 01.01.2002 г., лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, чтоСписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Сертификатом, свидетельством о повышении квалификации, дипломом, выданными Лукиновой Т.В. подтверждается, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день) повышала свою квалификацию (л.д.18, л.д.19-20,, л.д.21-22).
 
    Суд, исследовав представленные истицей доказательства, приходит к выводу, что ответчиком неправомерно исключены из специального стажа периоды нахождения Лукиновой Т.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день), которые подлежат включению в специальный стаж.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, также, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
 
    В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению на основании ст.187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. в пенсионный фонд.
 
    Истица была направлена на курсы повышения квалификации приказами работодателя, заработная плата в данные периоды также сохранялась. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы заявителя Лукиновой Т.В.
 
    Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют.
 
    С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, заявленные истицей в требованиях периоды ее медицинской деятельности подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.17 - расчет стажа).
 
    Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 15.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец Лукинова Т.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).
 
    На день обращения в ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Лукинова Т.В. имела необходимый специальный стаж - 30 лет, установленный подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому право на досрочное назначение пенсии, <данные изъяты>, возникает у нее с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Иск Лукиновой Т.В. к ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.
 
    Признать за Лукиновой Т.В. право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда России №35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Лукиновой Т.В. следующие периоды работы – обучение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день).
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда России №35 по г. Москве и Московской области назначить Лукиновой Т.В. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральный судья: О.Н.Юдина