Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-961/14
Дело № 2-961/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июня 2014 года
с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Говоровой О.Н.,
при секретаре Демине С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о продлении временного содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» гражданина Республики Узбекистан Гайбуллаева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области обратилось в суд с заявлением о продлении временного содержания гражданина Республики Узбекистан Гайбуллаева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование данного заявления заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 04.07.2007 года, Управлением ФМС России по Ростовской области была возбуждена процедура реадмиссии в отношении Гайбуллаева И.М. ДД.ММ.ГГГГ ФМС России был направлен запрос о реадмиссии в отношении Гайбуллаева И.М. в Управление въезда – выезда и оформления гражданства Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.
ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области прекращено исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гайбуллаева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на предмет исполнения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Ростовской области из ФМС России поступил запрос о направлении дополнительной информации о месте пребывания (проживания) Гайбуллаева И.М. на территории Республики Узбекистан с целью её предоставления компетентным органам Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ростовской области вышеуказанная информация направлена в ФМС России.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Гайбуллаев И.М. помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Неклиновского районного суда Ростовской области Гайбуллаев И.М. был помещен в ФКУ ФМС России «ЦСЛ ПР «Дон», сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ростовской области направило в ФСИН России по Астраханской области письмо с просьбой ознакомиться с уголовным делом № в отношении Гайбуллаева И.М. с целью получения дополнительной информации в отношении указанного гражданина.
ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ростовской области направило в ФМС России письмо с просьбой информировать Управление о ходе реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан Гайбуллаева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответ до настоящего времени не поступил.
В связи с отсутствием постоянного места жительства у иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а также подготовки документов для передачи указанного гражданина представителям Республики Узбекистан, необходимо продлить срок содержания Гайбуллаева И.М. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», просит продлить срок содержания Гайбуллаева И.М. в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заявителя УФМС России по Ростовской области в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Заинтересованное лицо Гайбуллаев И.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Суду пояснил, что в 1991 году он проживал в Республике Узбекистан, его единственное жилье и члены его семьи находятся в Республике Узбекистан, его паспорт и трудовая книжка были изъяты сотрудниками МВД г.Самарканда в Республике Узбекистан. Просил суд не продлять срок его содержания в специальном учреждении, так как он намерен самостоятельно пересечь границу РФ и вернуться в Республику Узбекистан.
Прокурор в судебном заседании заявил, что заявление УФМС России по Ростовской области подлежит удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.
Согласно положениям статьи 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии» от 04 июля 2007 года Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства или в отношении данных лиц вынесено решение об отказе в предоставлении гражданства государства запрашивающей Стороны.
В силу п. 2 ст. 4 указанного Соглашения компетентные органы государства запрашиваемой Стороны в течение 30 дней с даты получения запроса о реадмиссии дают согласие на прием или мотивированный отказ в приеме лиц, подлежащих реадмиссии. При наличии обстоятельств юридического и фактического характера, препятствующих своевременному ответу на запрос о реадмиссии, срок ответа на основании оформленного в установленном порядке обращения компетентных органов государства запрашиваемой стороны продлевается до 60 дней.
Из материалов гражданского дела следует, в 2006 г. в г. Астрахань в отношении Гайбуллаева И.М. как гражданина республики Узбекистан было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы в колонии-поселения. После отбытия наказания Гайбуллаев И.М. покинул территорию Российской Федерации.
В 2012 году Гайбуллаев И.М. прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства.
Постановлением Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Гайбуллаев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Гайбуллаев И.М. помещен в ГКУ Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии № в отношении Гайбуллаева И.М.
Указанное Решение руководителя территориального органа УФМС о реадмиссии Гайбуллаевым И.М. обжаловано не было.
ДД.ММ.ГГГГ определением Волгодонского районного суда Ростовской области исполнительное производство о принудительном выдворении Гайбуллаева И.М. за пределы Российской Федерации прекращено в связи с невозможностью исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ в части выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку отсутствует документ, удостоверяющий личность Гайбуллаева И.М.
С целью осуществления контроля за пребыванием Гайбуллаева И.М. на территории Российской Федерации во время подготовки документов, необходимых для его передачи представителям Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя руководителя УФМС России по Ростовской области Гайбуллаев И.М. помещен в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.
Вступившим в законную силу решением Неклиновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Гайбуллаев И.М. помещен в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом, запрос о реадмиссии гражданина Узбекистана Гайбуллаева И.М. направлен в Республику Узбекистан в срок, установленный ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии.
В связи с тем, что ответ на запрос о реадмиссии гражданина Республики Узбекистан Гайбуллаева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Управления въезда – выезда и оформления гражданства Министерства внутренних дел Республики Узбекистан в ФМС России не поступил, учитывая, что в настоящее время процедура реадмиссии в отношении Гайбуллаева И.М. не завершена, суд полагает необходимым заявление УФМС России по Ростовской области о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» в отношении гражданина Республики Узбекистан Гайбуллаева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан Гайбуллаева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2014 года.
Председательствующий О.Н. Говорова
