Решение от 03 февраля 2014 года №2-96-2014

Дело № 2-96-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    поселок Агинское 03 февраля 2014 года
 
    Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Баирова Б.Б.,
 
    с участием истца ФИО10,
 
    при секретаре судебного заседания ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 ФИО11 к агрокооперативу «Хойто-Ага», администрации сельского поселения «Хойто-Ага», администрации муниципального района «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> о признании права собственности на объект недвижимости квартиру, расположенную по адресу:<адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО8 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ приватизировал квартиру в администрации <адрес>. В октябре 2013 года решил зарегистрировать право на недвижимое имущество на квартиру, ему было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиры, т.к. акт о приватизации дома и надворных построек от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства. Налоги платит своевременно. Земельный участок на котором расположен жилой дом, находится в его собственности, получено свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В данное время в своей квартире проживает со своей женой ФИО1, дочерью ФИО2. Данная квартира не продавалась, не оставляли без присмотра. Своевременно проводит ремонт, бели, красит. Квартира ухоженная, теплая и светлая.
 
    Просит признать за ним право собственности на объект недвижимости квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец ФИО8 исковые требования поддержал, по основаниям указанным в заявлении.
 
    Ответчик администрация сельского поселения «Хойто-Ага» надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела. Представитель ответчика администрации сельского поселения «Хойто-Ага» ФИО5 подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также в поданном заявлении изложила позицию администрации сельского поселения «Хойто-Ага» о признании исковых требований ФИО8
 
    Ответчик агрокооператив «Хойто-Ага» надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела. Представитель ответчика агрокооператива «Хойто-Ага» ФИО6 подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в поданном заявлении изложил позицию агрокооператива «Хойто-Ага» о признании исковых требований ФИО8
 
    Представитель ответчика администрации муниципального района «<адрес>» извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.
 
    Судом, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрации сельского поселения «Хойто-Ага», представителя агрокооператива «Хойто-Ага», представителя администрации муниципального района «<адрес>», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>.
 
    Выслушав истца ФИО8, изучив материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    В соответствии статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
 
    Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
 
    Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Правовой основой преобразования отношения собственности в жилищной сфере является Закон Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», определяющий базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения, использования и сохранности жилищного фонда.
 
    Статья 1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Закрепляя в Законе право на приватизацию, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.Передача жилых помещений в собственность гражданину осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, что предусмотрено ст. ст.6, 7 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не противоречит закону.
 
    Из представленных материалов следует, что согласно акту о приватизации дома и надворных построек от ДД.ММ.ГГГГ правлением колхоза имени Ленина Хойто-Агинского сельского совета ФИО9 ФИО12 передан дом кирпичный, размером 70 кв.м., построенный в 1983 году, находящийся в <адрес> и надворные постройки.
 
    Распоряжением главы администрации сельского поселения «Хойто-Ага» № от ДД.ММ.ГГГГ ? квартире, жилого дома общей площадью 38,35 кв.м. с кадастрвоым номером №, предоставленного ФИО9 Бато, присвоить адрес: <адрес>.
 
    Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «Хойто-Ага» муниципального района «<адрес>» следует, что квартира по адресу:<адрес> на балансе администрации сельского поселения «Хойто-Ага» не состоит.
 
    Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем агрокооператива «Хойто-Ага» следует, что квартира по адресу:<адрес> на балансе агрокооператива «Хойто-Ага» не состоит.
 
    Справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «<адрес>» подтверждается, что квартира по адресу:<адрес> реестре муниципального имущества муниципального района «<адрес>» не числится.
 
    Справкой №, выданной администрацией сельского поселения «Хойто-Ага» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО9 Бато, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет следующий состав семьи:
 
    Жена – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хойто-Ага» <адрес> следует, что ФИО9 ФИО14 право на приватизацию жилого помещения не использовал, на его квартиру не составлялся договор социального найма жилого помещения до приватизации.
 
    ФИО9 ФИО13 суду представлены свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>, подтверждающее о том, что на его имя в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 4752 кв.м. с кадастровым номером 80:01:030101:158 по адресу:<адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
 
    Технические характеристики жилого помещения отражены в представленном техническом паспорте на квартиру, расположенной по адресу:<адрес> общей площадью 38,35 кв.м., из них жилой 29,67 кв.м, а также в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, с инвентарным номером 7175.
 
    Статья 2 Закон Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    Соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений находящихся в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. В частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности на приобретенное жилье возникало с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
 
    В силу Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решения вопросов приватизации жилых помещений, и если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Из уведомления Агинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества квартиру по адресу:<адрес>.
 
    Одним из оснований приостановления явилось предоставление в качестве правоустанавливающего документа на регистрацию прав собственности – акта о приватизации дома и надворных построек от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующего требованиям действующего законодательства.
 
    Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ КГУП Агинского филиала «Забайкальское БТИ» следует, что ФИО9 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что квартире, переданной истцу ФИО9 Бато согласно акту о приватизации дома и надворных построек от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время присвоен адрес:<адрес>. Иных лиц, претендующих на право собственности на указанную квартиру не имеется.
 
    Установлено, что жилое спорное помещение не относится к категории жилья, приватизация которого исключена законом.
 
    Отсутствием жилья в собственности, отсутствием правообладателей на данное жилье нарушено право истца на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Учитывая то, что истец не имеет возможности реализовать право на приватизацию жилья по независящим от него обстоятельствам, а также требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования ФИО9 ФИО16 удовлетворить.
 
    Признать право собственности ФИО9 ФИО17 на квартиру, общей площадью 38,35 кв.м., жилой 29,67 кв.м. с инвентарным номером №, расположенную по адресу:<адрес>.
 
    Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.
 
    В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования до его вступления в законную силу.
 
    Председательствующий судья Б.Б. Баиров