Решение от 27 марта 2014 года №2-959/2014

    К делу № 2-959/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    город-курорт Анапа 27 марта 2014 года
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Карпенко О.Н.,
 
    при секретаре Атоян К.А.,
 
    с участием истца Крупко М.Б. и ее представителя по устному ходатайству Калиевской Н.А., представителя ФГКОУ ИБО ФСБ России Николенко Е.Г., действующего на основании доверенности от 7.02.2014г., третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Сирик С.В.,     
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крупко М.Б. к Институту береговой охраны ФСБ России (войсковая часть 84841 Министерства обороны РФ) о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Крупко М.Б. обратилась в суд с иском Институту береговой охраны ФСБ России (войсковая часть 84841 Министерства обороны РФ) о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части о предоставлении жилого помещения.
 
    В обоснование заявленного требования указывает, что проживает совместно со своей дочерью В.В.С., ее супругом Сирик С.В. и их несовершеннолетним сыном С.Я.С. по адресу: г.Анапа, <адрес>. Данная квартира предоставлена Сирик С.В., как военнослужащему, Институтом береговой охраны ФСБ России на основании договора найма служебного помещения № 220 от 17.07.2009 года. Совместно с Сирик С.В. и В.В.С. она проживает более 14 лет и являюсь членом их семьи, так как она не работает, является пенсионеркой, при этом размер ее пенсии составляет 4 728 рублей, не имеет собственных объектов недвижимости, не имеет другого жилого помещения для проживания. В связи с чем, фактически находится на иждивении Сирик С.В. В феврале 2014 года ей стало известно, что решением жилищной комиссии войсковой части Сирик С.В. предоставлено жилое помещение на состав семьи из трех человек, без ее учета, как члена его семьи. Считает, что данное решение нарушает ее права, в связи с чем, просит суд признать недействительным данное решение и предоставить (обеспечить) военнослужащего Сирик С.В. жилым помещением на состав семьи из четырех человек с учетом Крупко М.Б. в качестве члена его семьи.
 
    В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просят удовлетворить.
 
    Представитель ФГКОУ ИБО ФСБ России с исковыми требованиями не согласен, просил в иске отказать, мотивируя тем, что Крупко М.Б. не является членом семьи военнослужащего Сирик С.В. и в институте на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, то оснований для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма за счет средств, выделяемых из федерального бюджета для обеспечения военнослужащих и членов их семей, не имеется.
 
    Заинтересованное лицо Сирик С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями был согласен, просил удовлетворить в полном объеме.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, опросив свидетелей, огласив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Из пунктов 1, 26-29, 35, 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ и Примерного положения о жилищных комиссиях (приложения № 1 и № 2 к Приказу Минобороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80) следует, что вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями, решаются по месту прохождения ими военной службы. В целях правильного распределения жилых помещений в воинских частях создаются жилищные комиссии. Военнослужащие включаются в списки очередников на улучшение жилищных условий на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.
 
    Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
 
    Из учетного дела очередника Сирик С.В. указано, что он проходит военную службу по контракту в институте береговой охраны ФСБ России с местом дислокации в г.Анапа с 30.06.1994 года. Контракт о прохождении военной службы истекает 9.09.2018 года.
 
    Из рапорта Сирик С.В. от 4.11.2002 года усматривается, что он просит рассмотреть вопрос о постановке его в очередь на получение жилья.
 
    Согласно выписки из протокола № 17 заседания жилищной комиссии от 27.11.2002 года Сирик С.В. поставлен в очередь на улучшение жилищных условий с момента подачи заявления с 4.11.2002 года.
 
    Согласно справке, заверенной офицером строевого отдела в состав семьи Сирик С.В. входит жена В.В.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 16.01.2001 года.
 
    Согласно справкам филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г-к.Анапа за Сирик С.В. и В.В.С. квартира, домовладение на праве собственности в г-к.Анапе не значится.
 
    В Управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю отсутствует информация о правах Сирик С.В. и В.В.С. на имеющиеся у них объекты недвижимости.
 
    Согласно свидетельства о рождении № установлено, что матерью С.Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является В.В.С., отцом значится Сирик С.В.
 
    На основании договора найма служебного жилого помещения № 220 от 17.07.2009 года Сирик С.В. и членам его семьи : жене В.В.С. и сыну С.Я.С., передана за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности состоящее из квартиры, общей площадью 41,6 кв.м, расположенной по адресу: г.Анапа, <адрес> для временного проживания в ней на время прохождения службы.
 
    В соответствии со справкой войсковой части 84841 от 14.10.2013г. № 8/44/6-432 состав семьи Сирик С.В. значится жена В.В.С. и сын С.Я.С.
 
    Согласно паспортным данным Сирик С.В. и В.В.С. с 10.09.2008 года значатся зарегистрированными по адресу нахождения войсковой части 84841: г.Анапа, <адрес>
 
    В судебном заседании установлено, что в целях решения жилищного вопроса Сирик С.В., решением жилищной комиссии института от 22.10.2013 года № 28 Сирик С.В.и членам его семьи В.В.С. и С.Я.С. предоставлено жилое помещение по договору социального найма, двухкомнатная квартира <адрес>, расположенная по адресу: г.Анапа, <адрес>, общей площадью 59,1 кв.м.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    В судебном заседании установлено, что совместно с семьей Сирик С.В. проживает Крупко М.Б., мать его супруги В.В.С.
 
    Из справок ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Анапе от 28.11.2013 года № 08-849427/13 и № 08-849438/13 следует, что Крупко М.Б. состоит на учете в Управлении ПФ г.Анапа с 26.10.2010 года и получает пенсию по старости бессрочно в размере 4 728,68 рублей и с 1.04.2010 года получает федеральную социальную доплату к пенсии в сумме 1 123,32 рублей.
 
    Согласно сообщению Анапского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 21.10.2013г. № 23-00-4001/5002/2013-4116 Крупко М.Б. недвижимого имущества на праве собственности за период с 31.01.1998г. по 7.10.2013г. не имеет. Адрес преимущественного пребывания: Краснодарский край, Анапский район, <адрес> Данный адрес пребывания значится также в свидетельстве о регистрации по месту пребывания № 1174.
 
    Из пояснений истца следует, что имелась необходимость получения регистрации для получения социальных гарантий, в том числе медицинской помощи в связи, с чем она обратилась к своим знакомым с соответствующей просьбой. По адресу: Краснодарский край, Анапский район, <адрес>, она фактически никогда не проживала.
 
    В соответствии со справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» филиал по городу-курорту Анапа от 23.10.2013г. № 40315 Крупко М.Б. собственником объектов недвижимости в г-к.Анапа и Анапского района не значится.
 
    Из заявления третьего лица Сирик С.В. следует, что Крупко М.Б. постоянно проживает в его семье, ведёт с ним и В.В.С. совместное хозяйство, и фактически находится на их иждивении.
 
    Согласно справки о доходах физического лица ежемесячная сумма доходов Сирик С.В. превышает 30 000 рублей.
 
    Свидетель К.З.А. показала, что семью Сирик она знает с 1986 года, и Крупко М.Б. постоянно проживает примерно около 15 лет с ними. Истец находится на иждивении дочери и ее мужа, так как они за ней ухаживают, лечат. Члены семьи свидетеля прописали временно Крупко М.Б. в своем домовладении по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <адрес>.
 
    Свидетель Г.С.И. показал, что знает семью Сирик примерно с 2000 года и на протяжении всего времени Крупко М.Б. проживает с ними и находилась на их иждивении.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
 
    Таким образом, Крупко М.Б., являясь матерью супруги нанимателя – Сирик С.В. и проживая совместно с ним, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является членом семьи военнослужащего Сирик С.В.
 
    Кроме того, из показаний свидетелей, объяснений третьего лица следует, что Крупко М.Б. проживает с семьёй Сирик С.В., ведёт с ним общее хозяйство и фактически находится на его иждивении.
 
    Предоставив жилое помещение военнослужащему Сирик С.В. без учета матери его жены в качестве члена его семьи жилищная комиссия нарушила права и законные интересы, как истца таки третьего лица, связанные с возможностью получения матерью жены социальных гарантий, установленных для членов семьи военнослужащего.
 
    Права заявителя суд восстанавливает путём предоставления (обеспечения) военнослужащего Сирик С.В. жилым помещением с учетом всех членов его семьи – с учетом Крупко М.Б.
 
    В связи, с чем суд считает заявленные требования Крупко М.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Крупко М.Б. к Институту береговой охраны ФСБ России (войсковая часть 84841 Министерства обороны РФ) о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение жилищной комиссии войсковой части 84841 о предоставлении жилого помещения военнослужащему Сирик С.В. на состав семьи из трех человек без учета Крупко М.Б. в качестве члена его семьи.
 
    Обязать институту береговой охраны ФСБ России (войсковая часть 84841 Министерства обороны РФ) обеспечить военнослужащего Сирик С.В. жилым помещением на состав семьи из четырех человек с учетом Крупко М.Б. в качестве члена его семьи.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 30 дней через Анапский городской суд в апелляционном порядке.
 
    Председательствующий: