Решение от 15 мая 2013 года №2-959/2013

Дело № 2-959/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2013 года г. Сарапул УР
 
    Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Евлевских С.В..
 
    при секретаре Герасимовой Ю.С.,
 
    с участием истицы ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г. Сарапула о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка,
 
установил:
 
    ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации г. Сарапула о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации г. Сарапула УР № ей был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1072 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома с последующим правом приобретения его в собственность или пожизненное наследуемое владение <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Управлением городского хозяйства был заключён договор о долевом участии в проектировании и строительстве объектов благоустройства в районе индивидуальной застройки Гудок-2 и ею перечислена сумма 606000 рублей (в ценах 1996 года). Также истицей заключён договор аренды на данный земельный участок, который впоследствии продлевался на основании постановления Главы самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений Главы Администрации г. Сарапула УР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. С 1996 года истица начала вести работы на земельном участке, выполнила очистку его от насаждений, завезла строительный материал. В настоящее время истицей выстроен жилой дом. Она решила зарегистрировать право на жилой дом и прописаться в нём, однако для этого необходимо продлить договор аренды земельного участка в связи с тем, что срок по договору истёк ДД.ММ.ГГГГ. На обращение в Управление имущественных отношений г. Сарапула она получила отказ в заключении договора аренды и рекомендацию обратиться в суд. Также ей была предъявлена задолженность по арендной плате, которая ею уплачена в полном объёме. За весь период пользования земельным участком на него никто не претендовал, со стороны арендодателя – Администрации г. Сарапула – также никаких требований относительно земельного участка не заявлялось. Считает, что у неё есть все основания на заключение нового договора аренды земельного участка.
 
    Просит признать за ней преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 18:340:000697:0029 площадью 1072 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Сарапула в судебное заседание не явился, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании истица ФИО5 исковые требования поддержала. Также пояснила, что в исковом заявлении ошибочно указан кадастровый номер земельного участка №, в действительности кадастровый номер участка №.
 
    Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Управлением городского хозяйства (УГХ) и ФИО5 (потребитель), усматривается, что УГХ обязуется выступить заказчиком по проектированию и строительству 1-й очереди застройки микр. Гудок-2, а потребитель – принять долевое участие в этом проектировании и строительстве. Стоимость проектирования и строительства 1-й очереди распределяется пропорционально для всех потребителей и составляет 606000 рублей. Потребитель перечисляет указанную сумму на счёт в кассу УГХ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что от ФИО5 Управлением городского хозяйства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ принято 606000 рублей.
 
    Также, из квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что от ФИО5 производственной группой Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Сарапула принято за отвод земельного участка 182850 рублей, за оформление прав – 94080 рублей, всего 276930 рублей.
 
    Далее, из постановления Главы Администрации г. Сарапула УР от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО5 предоставлен земельный участок <адрес> площадью 1072 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 1 год с последующим правом приобретения в собственность или пожизненное наследуемое владение по завершению строительства. Застройщик обязан оформить договор аренды на земельный участок в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, до начала строительства получить соответствующее разрешение в Управлении архитектуры и градостроительства, пройти регистрацию в бюро технической инвентаризации.
 
    Из постановления Главы самоуправления г. Сарапула УР от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на основании заявления ФИО5 с учётом незавершённого строительства жилого дома и несвоевременного оформления документов по продлению договора аренды земельного участка постановлено ФИО5 заключить договор аренды земельного участка площадью 1072 кв.м. для завершения строительства индивидуального жилого дома в мкр. Гудок-2 стр. № сроком на два года с ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок.
 
    Согласно постановлению Главы самоуправления г. Сарапула УР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Главы самоуправления г. Сарапула УР от ДД.ММ.ГГГГ №) постановлено ФИО5 заключить договор аренды земельного участка площадью 1072 кв.м. для завершения строительства индивидуального жилого дома в жилом районе Гудок-2 стр. № сроком на четыре года с ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок, зарегистрировать право в Сарапульском управлении учреждения юстиции «Регистрационная палата УР».
 
    На основании указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией г. Сарапула (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключён договор аренды земельного участка государственных и муниципальных земель от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что арендодатель сдаёт, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 4 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1072 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер участка №, для индивидуального жилищного строительства.
 
    Согласно постановлению Главы Администрации г. Сарапула УР от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено ФИО5 заключить договор аренды сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 1072 кв.м., предоставленный из земель поселений для строительства индивидуального жилого дома <адрес> в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок, зарегистрировать права в соответствии с действующим законодательством.
 
    На основании указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № между ГУ «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству» г. Сарапула (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключён договор аренды земельного участка, расположенного на территории УР и находящегося в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером № площадью 1072 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно постановлению Главы Администрации г. Сарапула УР от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено Управлению имущественных отношений <адрес> оформить с ФИО5 договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1072 кв.м., сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный из земель населённых пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, зарегистрировать право в соответствии с действующим законодательством.
 
    На основании указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № между Управлением имущественных отношений г. Сарапула (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключён договор аренды земельного участка из государственных и муниципальных земель до разграничения государственной собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером № площадью 1072 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, между сторонами возникли правоотношения, регулируемые положениями законодательства о договоре аренды земельного участка.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
 
    Сообщением зам. Главы Администрации г. Сарапула по экономике и имущественным отношениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №/З-261 ФИО5 в продлении договора аренды земельного участка отказано, поскольку договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истёк ДД.ММ.ГГГГ, со стороны ФИО5 не поступало своевременно заявления о продлении договора аренды, не представлены документы о наличии застройки на данном земельном участке. Также указано, что для заключения договора аренды земельного участка на новый срок для завершения индивидуального жилищного строительства ФИО5 необходимо обратиться в Сарапульский городской суд для признания преимущественного права на заключение договора аренды.
 
    Согласно ч. 3. ст. 22 Земельного Кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
 
    Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ, согласно которой земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
 
    Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
 
    Поскольку договор аренды земельного участка, является одним из видов гражданско-правового договора, следовательно, к нему применяются общие положения ГК РФ.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 621 Гражданского Кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    Факт надлежащего исполнения истцом в период с декабря 1996 года по настоящее время договорных обязательств, вытекающих из договора аренды земельного участка, нашёл своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.
 
    Так, из искового заявления, а также пояснений ФИО5 в суде следует, что ею полностью внесена арендная плата за указанный земельный участок, на земельном участке выстроен жилой дом.
 
    Также, согласно справке Управления имущественных отношений г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО5, задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1072 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
 
    Вместе с тем, из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Сарапульским филиалом ФГУ «Федеральная кадастровая палата» по УР, усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № обладает следующими характеристиками: предыдущий номер №, местоположение: <адрес>, категория земель – земли поселений, разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства, площадь 1072 кв.м. Кроме того, в разделе «Сведения о правах» имеется отметка о том, что в пользу ФИО5 установлено обременение указанного земельного участка в виде аренды.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также учитывая надлежащее исполнение истицей договорных обязательств, продолжение пользования им земельным участком и отсутствие возражений со стороны ответчика - арендодателя по заявленному спору, суд считает требования ФИО5 подлежащими удовлетворению.
 
    Таким образом, за ФИО5 должно быть признано преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1072 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление ФИО5 к Администрации г. Сарапула о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка удовлетворить.
 
    Признать за ФИО5 преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1072 кв.м., расположенного по адресу: УР, <адрес>, жилой район Гудок-2, строительный номер 3/5.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Сарапульский городской суд УР.
 
    Судья Сарапульского
 
    городского суда Евлевских С.В.