Дата принятия: 24 июля 2013г.
Номер документа: 2-959/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2013 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Дещенко А.П.,
с участием заместителя Киреевского межрайонного прокурора Шутовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-959/13 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Болоховская поликлиника» об обязании установить пандусы и поручни на выходе в здание,
установил:
Киреевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Болоховская поликлиника»: просил обязать ответчика установить пандусы и поручни на входе в здание учреждения по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул. Мира, д. 22, до 01.01.2014 года. Истец указал, что здание ГУЗ «Болоховская поликлиника», расположенное адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Мира, д. 22, - не оборудовано пандусами, поручнями и другими приспособлениями при наличии ступени при входе в здание, тем самым не обеспечена доступность посещения учреждения маломобильных групп населения. На территории муниципального образования Киреевский район численность инвалидов составляет 10100 человек, в том числе 108 инвалидов с ограничением способности к самостоятельному передвижению (кресло-коляска). Отсутствие пандусов, поручней и других приспособлений на вход здание учреждения здравоохранения может являться причиной недоступности оказания медицинской помощи маломобильным группам населения.
В судебном заседании истец в лице заместителя Киреевского межрайонного прокурора Шутова М.В. заявленные требования поддержала и просил их удовлетворить.
Ответчик – ГУЗ «Болоховская поликлиника» в суд представителя не направил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Статьей 6 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем: оказания медицинской помощи пациенту с учетом его физического состояния; установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях; создания условий, обеспечивающих возможность посещения: патента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента.
Исходя из положений статьи 10 вышеуказанного закона, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам ялтинской помощи; установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере; здравоохранения исходя из потребностей населения; транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального Закона от №181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо,которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функцийорганизма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм илидефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающеенеобходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности -полная или частичная утрата лицом способности или возможностиосуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В соответствии со статьёй 2 указанного Федерального Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другим гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 15 этого же Федерального закона №181-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления и организации независимо организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым общественным и производственным зданиям, строениям и сооружения спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативно-правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.
Требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных граждан населения содержаться в СНиП 35-01-2011 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73.
В соответствии с пунктами 3.13, 3.14, 3.17 в здании должны как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройством по ГОСТ Р 51261.
Судом установлено, что в соответствии с пунктом 1.1 Устава государственного учреждения здравоохранения «Болоховская поликлиника» учреждение создано для оказания государственных услуг, выполнения и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательство Российской Федерации полномочий министерства здравоохранения и социального развития Тульской области.
Целями создания Учреждения согласно пункту 2.1 Устава является организация сохранения и восстановления здоровья граждан населения путем се сведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, оказание лечебно-диагностической, профилактической медицинской помощи, оказание медицинских услуг по договорам с организациями, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.
Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет медицинскую деятельность, доврачебную медицинскую помощь, амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь при осуществлении первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, специализированной помощи и т.д.
Как было установлено в ходе прокурорской проверки, здание ГУЗ «Болоховская поликлиника» не соответствует вышеуказанным градостроительным нормам и нормам действующего законодательства.
По данным ГУ ТО «УСЗН Киреевского района, на территории м.о. Киреевский район по состоянию на 31.03.2013 года 10100 инвалидов, из которых 108 инвалидов-колясочников.
Данные обстоятельства подтверждаются представленным актом прокурорской проверки от 25.06.2013 г., иными материалами дела и стороной ответчика не оспариваются.
Таким образом, ответчик не выполнил приведенные выше требования законодателя, тем самым, создав условия, в которых медицинская помощь может стать недоступной для маломобильных групп населения.
По таким основаниям заявленные требования суд находит законными и обоснованными и полагает необходимым исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать ГУЗ «Болоховская поликлиника» в срок до 01.01.2014 года установить пандусы и поручни на входе в здание учреждения по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул. Мира, д. 22.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.
Председательствующий
