Решение от 10 сентября 2014 года №2-958/2014

Дело № 2-958/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года пос. Ванино
 
    Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Прилепской Н.А.,
 
    при секретаре Абубакировой М.В.,
 
    с участием истца Халтурина А.А.,
 
    представителя ответчика Базы комплексного хранения в/ч № Романовой А.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халтурина Алексея Александровича к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», ФКУ «ОСК Восточного военного округа», Базе комплексного хранения в/ч № о взыскании невыплаченной денежной суммы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Халтурин А.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по<адрес>», ФКУ «ОСК Восточного военного округа», Базе комплексного хранения в/ч № о взыскании невыплаченной денежной суммы. В обоснование исковых требований указал, что он работает начальником базы комплексного хранения в войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в очередном отпуске общей продолжительностью <данные изъяты> дней. По прибытию из отпуска ДД.ММ.ГГГГ инспектор по кадрам вручил ему расчет среднемесячного заработка при уходе в отпуск. С данным расчетом он не согласен. Согласно ст. 139 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 24..12.2007г № пунктом 2, 3 положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» для расчета средней заработной платы устанавливается единый порядок ее исчисления. Так, в пункте 2 данного постановления сказано, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Общая сумма премий у данного работодателя полученных им за год составляет <данные изъяты> рублей, а при расчете среднемесячного заработка представителем ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» учтена премия в сумме <данные изъяты> рубля, что является грубым нарушением действующего трудового законодательства. Разница между реально выплаченной суммой премии и учтенной при расчете среднемесячного заработка составляет <данные изъяты> рублей. При делении данной суммы на отработанное время при расчете среднего заработка (согласно расчету работников ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю далее УФО - <данные изъяты>.) получается сумму <данные изъяты>. Затем <данные изъяты> (количество дней отпуска) = <данные изъяты> рублей. Таким образом, сумма, недоплаченная ему при уходе в отпуск, составляет <данные изъяты> рублей (с вычетом НДФЛ <данные изъяты> рублей). Просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» денежную сумму <данные изъяты> рублей, невыплаченную ему при уходе в отпуск.
 
    В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец Халтурин А.А. отказался от иска в части включения в расчет среднего заработка премий по приказу Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Определением Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения в расчет среднего заработка премий по приказу министра обороны РФ № прекращено.
 
    В судебном заседании истец Халтурин А.А. в остальной части иск поддержал. Просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» денежную сумму <данные изъяты> рублей, не выплаченную ему при уходе в отпуск.
 
    Представители ответчиков ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения дела были надлежаще извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    От представителя ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в адрес суда поступили возражения на иск Халтурина А.А., в которых указано, что требования Халтурина А.А. он не признает в полном объеме и просит рассмотреть дело без его участия. С заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу была выплачена премия за счет экономии за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб. В ДД.ММ.ГГГГ года истцу были выплачены премии за счет экономии за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб. и за год в сумме <данные изъяты> руб., а также ЕДВ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб. В соответствии с положениями пункта 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №922, при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода. В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.). Учитывая, что все вышеуказанные премии были выплачены за один и тот же показатель, при расчете средней заработной платы не подлежит включению в расчет премия за счет экономии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб. Премия за счет экономии за ДД.ММ.ГГГГ года учитывалась в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода (в сумме: <данные изъяты> руб.) пропорционально времени, отработанному в каждом месяце: <данные изъяты> по <данные изъяты> руб., <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. Премия за счет экономии за <данные изъяты> года учитывалась в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода (в сумме: <данные изъяты>.) пропорционально времени, отработанному в каждом месяце: <данные изъяты>. Итого подлежат включению в расчет среднего заработка премии за счет экономии в размере <данные изъяты> руб. Средний заработок индексированный: (<данные изъяты> руб. Размер ЕДВ за <данные изъяты> за каждый месяц составляет: <данные изъяты> руб. Средний заработок неиндексированный рассчитывается следующим образом: <данные изъяты> - отработанное время при расчете среднего заработка; <данные изъяты> - норма времени в расчетном периоде; <данные изъяты> - отработанное время в расчетном периоде; <данные изъяты> - размер премий за счет экономии; <данные изъяты> - размер ЕДВ за месяц. Итак, размер среднего дневного заработка: <данные изъяты> руб. Средняя заработная плата при уходе в отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> оплачиваемых дней) должна составлять: <данные изъяты> руб. При расчете средней заработной платы за период со ДД.ММ.ГГГГ была допущена ошибка в определении среднего заработка индексированного и неиндексированного (указано соответственно <данные изъяты>), в связи с чем истцу было начислено при уходе в отпуск в период с <данные изъяты> года всего <данные изъяты> руб. Недоначисление составляет: <данные изъяты> руб. просит в иске отказать.
 
    Согласно письменному возражению представителя ФКУ «ОСК Восточного военного округа с иском Халтурина А.А. не согласен по следующим основаниям. ФКУ «ОСК Восточного военного округа» осуществляет свою деятельность на основании Общего положения о Федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оно создано в целях обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности формирований военного округа и подразделений, не входящих в его состав, но состоящих при нем на обеспечении, и осуществления управленческих, обеспечивающих и иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Функции по финансовому обеспечению возложены на региональные управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. База комплексного храпения - войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по<адрес>». Таким образом, начисление и выплата заработной платы не входит в компетенцию ФКУ «ОСК Восточного военного округа». На основании изложенного, просит суд отказать Халтурину А.Л. в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика Базы комплексного хранения – войсковой части № Романова А.В. в судебном заседании пояснила, что выплаты годовой премии за счет экономии фонда заработной платы и ЕДВ предусмотрены локальными актами Базы, поэтому требования истца о включении их в расчет среднего заработка для начисления отпускных, обоснованны.
 
    Выслушав истца, представителя Базы комплексного хранения – войсковой части №, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Халтурин А.А. работает в должности начальника базы комплексного хранения в войсковой части №. что сторонами не оспаривается.
 
    Согласно выписке из приказа командира в/ч № (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ Халтурину А.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> календарных дней за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> календарных дней за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из справки-расчета оплаты отпуска за расчетный период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу начислена оплата отпуска в размере <данные изъяты> руб. из расчета среднедневного заработка в размере <данные изъяты> руб.
 
    Согласно ст. 129 ТК Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций, финансируемых из бюджета соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 144 ТК РФ порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Оплата труда лиц гражданского персонала воинских частей и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации имеет свои особенности в зависимости от того, к какой именно категории работников - рабочих, специалистов или руководителей, гражданских служащих, лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу, они относятся и на основании какого именно нормативного правового акта устанавливается им заработная плата.
 
    В соответствии с п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
 
    Согласно п. 15. Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:
 
    ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;
 
    премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;
 
    вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.
 
    В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.).
 
    Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.
 
    Как следует из Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части № (далее Положение об оплате труда) работникам войсковой части в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 583» установлены следующие выплаты стимулирующего характера: за сложность напряженность и особый режим работы; за выслугу лет; за качество выполняемых работ; премия по результатам работы за отчетный период; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за год.
 
    Согласно п. 4.3 данного Положения при наличии экономии фонда заработной платы за соответствующий календарный год работникам войсковой части № может быть установлено дополнительное премиальное вознаграждения по результатам работы за год.
 
    Согласно п.4.4 данного Положения порядок и условия премирования (депремирования) работников войсковой части № устанавливается положением о премировании, утвержденным начальником войсковой части № по согласованию с представительным органом работников.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о премировании гражданского персонала обособленного подразделения ФКУ «ОСК Восточного военного округа» войсковая часть № (далее Положение о премировании) премирование работников войсковой части № осуществляется по итогам работы за определенные периоды: за месяц, квартал, год.
 
    Согласно п.6 Положения о премировании, при наличии экономии фонда заработной платы за соответствующий период (квартал, год) работникам войсковой части № может быть установлено дополнительное премиальное вознаграждение по результатам работы за данный учетный период.
 
    Таким образом, судом установлено, что премии за счет экономии фонда заработной платы за период квартал, год, предусмотрены системой оплаты труда, а именно локальными актами войсковой части №.
 
    Из представленных истцом расчетных листков следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года ему была начислена премия за счет экономии фонда заработной платы (далее ФЗП) за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей. В ДД.ММ.ГГГГ году Халтурину А.А. были начислены следующие выплаты стимулирующего характера: единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (далее ЕДВ) в размере <данные изъяты> рублей; премия за счет экономии ФЗП за год в размере <данные изъяты> рублей; премия за счет экономии ФЗП за 4 квартал в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    По мнению истца, ЕДВ, премии за счет экономии ФЗП за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, за 4 квартал в сумме <данные изъяты> рублей, за год в размере <данные изъяты> рублей, ЕДВ в размере <данные изъяты> рублей не вошли в расчет среднего заработка при исчислении отпуска.
 
    Однако суд не может согласиться с данными выводами, поскольку из расчета, представленного представителем ФКУ «УФО МО РФ по<адрес>» следует, что премии за счет экономии ФЗП за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, за 4 квартал в сумме <данные изъяты> вошли в средний заработок при исчислении отпуска истцу в сумме <данные изъяты> рублей с разбивкой по месяцам пропорционально времени отработанному в каждом месяце.
 
    Кроме того, представителем ФКУ «УФО МО РФ по<адрес>» представлен исправленный расчет среднего заработка Халтурина А.А. при исчислении отпуска за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что в средний заработок включено ЕДВ разбитое по месяцам. В результате чего недоначисление отпускных за указанный период, с учетом премий и ЕДВ составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Указанные расчеты, представленные истцом, судом проверялись, и суд находит их достоверными.
 
    Однако суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ФКУ «УФО МО РФ по<адрес>» о том, что в соответствии с п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не подлежит включению в расчет премии за счет экономии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, поскольку премии были выплачены за один и тот же показатель.
 
    Учитывая, что выплата премий за счет экономии ФЗП за квартал и год предусмотрена локальными актами войсковой части №, а также требования п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, суд приходит к выводу, что ответчиком ФКУ «УФО МО РФ по<адрес>» необоснованно не включена в расчет среднего заработка при исчислении отпуска премия за счет экономии ФЗП за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
 
    При не полностью отработанном расчетном периоде в средний заработок для исчисления отпуска необходимо учитывать только часть годовой премии. Чтобы определить учитываемую часть годовой премии необходимо ее сумму поделить на нормативное количество рабочих дней по графику в расчетном периоде (248 ч.) и умножить на фактическое количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде (180 ч.). Размер годовой премии за ДД.ММ.ГГГГ за каждый месяц составляет: <данные изъяты> руб. Средний заработок рассчитывается следующим образом: <данные изъяты>., где 256,93 - отработанное время при расчете среднего заработка; 248 - норма времени в расчетном периоде; 180 - отработанное время в расчетном периоде; <данные изъяты> - размер годовой премии за счет экономии ФЗП за месяц.
 
    Из расчета, представленного ответчиком ФКУ «УФО МО РФ по<адрес>», следует, что размер среднедневного заработка истца составляет <данные изъяты> руб. К данной сумме необходимо прибавить <данные изъяты>. (среднедневной заработок по годовой премии), итого среднедневной заработок истца при уходе в отпуск составлял <данные изъяты> руб.
 
    Средняя заработная плата при уходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> оплачиваемых дней) должна составлять: <данные изъяты>.
 
    Как установлено в судебном заседании, истцу при уходе в отпуск было начислено <данные изъяты>.
 
    Таким образом, недоплаченная денежная сумма при уходе в отпуск истца составляет: <данные изъяты> руб.
 
    При удержании с указанной суммы налога на доходы физических лиц, истцу причитается доплата отпускных в размере <данные изъяты>.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчиков денежной суммы, невыплаченной ему при уходе в отпуск, подлежит частичному удовлетворению, а именно, на сумму <данные изъяты>
 
    При решении вопроса о надлежащем ответчике по делу, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что на ФКУ «УФО МО РФ по<адрес>» возложены функции по финансовому обеспечению, в том числе по начислению и выплате заработной платы. База комплексного хранения – войсковая часть №, в которой работает истец, состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по<адрес>»
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ФКУ «УФО МО РФ по<адрес>».
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Халтурина Алексея Александровича к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по<адрес>», ФКУ «ОСК Восточного военного округа», Базе комплексного хранения в/ч № о взыскании невыплаченной денежной суммы, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по<адрес>» в пользу Халтурина Алексея Александровича недоплаченную часть оплаты за отпуск за период со ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по<адрес>» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд, со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Ванинского районного суда
 
    Хабаровского края Прилепская Н.А.
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 12.09.2014 г.
 
    Копия верна:
 
    Судья Прилепская Н.А.