Дата принятия: 29 июля 2013г.
Номер документа: 2-958/2013
Дело N 2-958/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2013 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи П.В.Романчука, при секретаре М.С.Замалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.Г. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РТ в <адрес> о присвоении звания "Ветеран труда" и назначении ежемесячной компенсации,
у с т а н о в и л:
М.А.Г. обратилась в суд с иском к ответчику и просила обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РТ в <адрес> включить ее в категорию лиц, имеющих право на получение статуса «Ветеран труда», выдать соответствующее удостоверение и назначить ежемесячные выплаты. Требования мотивировала тем, что она ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» за досрочное выполнение годовых производственных заданий и принятых социалистических обязательств на 1973 год. Однако удостоверение заявительницей утеряно, и она не может получить дополнительные социальные выплаты, предусмотренные законом. Решением Буинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что М.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» на основании протокола № совместного заседания Министерства энергетики и электрификации СССР и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 17 декабря 1973 года.
Данное награждение является безусловным основанием для присвоения звания "Ветерана труда". Присвоение ему звания "Ветеран труда" предусмотрено Законом РТ № 33-ЗРТ от 30 июня 2011 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и ст. 7 ФЗ РФ "О ветеранах". Поэтому отказ в присвоении звания считает необоснованным.
В судебном заседании истец иск поддержала, пояснила, что отказ Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РТ в <адрес> в присвоении ей звания "Ветеран труда" незаконный, так как ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» на основании протокола № совместного заседания Министерства энергетики и электрификации СССР и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности. То есть, она награждена ведомственным знаком отличия в труде.
Представитель Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РТ в <адрес> И.В.Р. иск не признала, указав, что истицей на присвоение звания «Ветеран труда» удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не представлено, из записи в трудовой книжке нельзя определить произведено ли награждение уполномоченным органом.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ РФ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Закона РТ № 33-ЗРТ от 30 июня 2011 года (в ред. Закона РТ от 10.10.2011 N 71-ЗРТ) «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание "Ветеран труда" присваивается:
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Исходя из положений приведенного законодательства, награда в виде знака "Победитель социалистического соревнования" относится к ведомственному знаку отличия в труде, утвержденному за услуги и достижения в труде центральным органом общественных объединений и организаций СССР, участвовавшим в осуществлении государственных (ведомственных) функций.
В частности, Постановлением Президиума ВЦСПС от 16.07.1969 "О мерах по дальнейшему улучшению организации социалистического соревнования и движения за коммунистический труд" было рекомендовано центральным комитетам и советам профсоюзов совместно с министерствами и ведомствами, начиная с 1970 года организовать в отраслях народного хозяйства социалистическое соревнование коллективов предприятий, важнейших производств, агрегатов и бригад рабочих ведущих профессий за достижение высоких объемных и качественных производственных показателей, устанавливаемых на каждый год.
В дальнейшем Постановлением Президиума ВЦСПС от 30.05.1973 утверждено Положение о знаке "Победитель социалистического соревнования 1973 года".
Согласно пункту 1 данного Положения знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл. (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. На представляемых к награждению знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" делается соответствующая запись.
Материалами дела установлено, что М.А.Г. была представлена для награждения значком «Победитель социального соревнования 1973 года» Приказом № по Ахмаметьевскому электромеханическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке произведена запись № о награждении.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в протоколе № совместного заседания коллегии министерства энергетики и электрификации СССР и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» работников отрасли за досрочное выполнение годовых производственных заданий и принятых социалистических обязательств на 1973 год, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального архивного агентства ФКУ Российский государственный архив экономики.
Из письма заместителя министра Б.Н.В. начальнику управления социальной защиты министерства труда занятости и социальной защиты РТ в Буинском муниципальном районе усматривается, что заявление о присвоении звания «Ветеран труда» истицы М.А.Г. оставлено без рассмотрения, поскольку истицей на присвоение звания «Ветеран труда» удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не представлено, из записи в трудовой книжке нельзя определить произведено ли награждение уполномоченным органом.
Из обзора практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания "Ветеран труда", являющегося приложением к Письму Министерства труда и социального развития РФ от 15 сентября 1997 г. N 4545-СК "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" следует, что нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования.. . года" отнесён к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда». Поскольку общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года" в 1973 году признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время.
Суд установил, что выданный ДД.ММ.ГГГГ М.А.Г. от имени коллегии Министерства энергетики и электрофикации СССР и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года" является ведомственным знаком отличия в труде и данная награда в силу статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" дает право на присвоение звания "Ветеран труда".
Награждение М.А.Г. знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" подтверждается представленными документами.
Суд считает, что изменение действующего законодательства никак не ущемляет заслуг М.А.Г. в социалистическом труде и не влияет на них.
На основании изложенного суд считает, что следует признать за М.А.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Буинском муниципальном районе присвоить ему звание «Ветеран труда».
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования М.А.Г. удовлетворить.
Обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РТ в <адрес> присвоить М.А.Г. звание «Ветеран труда» и назначить ей выплаты, полагающиеся в связи с присвоением звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме.
Судья: П.В.Романчук
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
