Решение от 27 мая 2013 года №2-958/13

    Дело № 2-958/13                                                                
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
ЗАОЧНОЕ
 
    27 мая 2013 года                                     г. Златоуст    
 
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего             Яковлевой А.А.,
 
    при секретаре                    Федосеевой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием Златоустовского транспортного прокурора Фаттаховой И.В., представителя истца Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Златоуста» Абакшиной Е.С., гражданское дело по иску Златоустовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Златоуста», Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области к Столяровой К.А. о взыскании денежных средств,
 
у с т а н о в и л :
 
    Златоустовский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Златоуста» (далее по тексту- ОКУ ЦЗН г. Златоуста) обратился в суд с иском к Столярова К.А., в котором просит взыскать с ответчика в пользу Областного казенного учреждения Центр занятости населения г. Златоуста денежные средства в размере <данные изъяты> полученные ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ от ГУ ЦЗН г. Златоуста в качестве субсидии на содействие самозанятости и открытие собственного дела, перечислив их получателю: УФК по Челябинской области (Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области) лицевой счет <данные изъяты>
 
    В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОД ЛОП на ст. Златоуст Фаттаховой И.В. по результатам проведенной проверки в порядке <данные изъяты> Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-УПК РФ), принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Столярова К.А. на основании <данные изъяты> за отсутствием в ее действиях состава преступления. Как установлено в ходе проверки Столярова К.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Центр занятости населения г. Златоуста ( далее по тексту-ГУ ЦЗН г. Златоуста) с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости (выдача субсидии на организацию собственного дела). ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН г. Златоуста было принято решение о целесообразности осуществления Столярова К.А. предпринимательской деятельности и начале проработки бизнес-плана. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ бизнес-план Столярова К.А. одобрен. ДД.ММ.ГГГГ Столярова К.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением государственного регистрационного номера №. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ субсидий, выделяемых из федерального бюджета бюджету Челябинской области на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», заключенного на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ответчику была выделена субсидия в размере <данные изъяты>, которая перечислена на счет Столярова К.А., открытый в Сберегательном банке России. Согласно п. 2.1.2 договора № Столярова К.А. обязана вести предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности и в соответствии с п. 2.1.4 обеспечить целевое использование выделенных средств согласно предмету настоящего договора. В случае неполного использования средств возвратить оставшуюся сумму в бюджет в порядке, установленном действующим законодательством. Однако Столярова К.А. предпринимательскую деятельность прекратила ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения срока, указанного в договоре, полученную субсидию потратила на личные нужды. ДД.ММ.ГГГГ ОКУ ЦЗН г. Златоуста Столярова К.А. было направлено требование на возврат субсидии, однако Столярова К.А. не возвратила полученную от ГУ ЦЗН г. Златоуста субсидию на открытие собственного дела.
 
    Златоустовский транспортный прокурор Фаттахова И.В., представитель истца Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Златоуста» Абакшина Е.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ-л.д.36) настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Определением суда в качестве соистца было привлечено Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия (л.д.60).
 
    Ответчик Столярова К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла (л.д.51,54).
 
        Суд определил рассматривать дело в порядке заочного производства.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
 
    Столярова К.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Центр занятости населения г. Златоуста ( далее по тексту-ГУ ЦЗН г. Златоуста), ныне Областное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Златоуста» (л.д.22-27), с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости (выдача субсидии на организацию собственного дела) (л.д.28).
 
    Указанная субсидия выделялась на основании Постановления Правительства Челябинской области «О предоставлении субсидий в целях стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области в ДД.ММ.ГГГГ».
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН г. Златоуста было принято решение о целесообразности осуществления Столярова К.А. предпринимательской деятельности и начале проработки бизнес-плана (л.д.30).
 
    Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ бизнес-план Столярова К.А. одобрен (л.д.9).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Столярова К.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением государственного регистрационного номера № (л.д.12-16).
 
    На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ субсидий, выделяемых из федерального бюджета бюджету Челябинской области на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», заключенного на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ответчику была выделена субсидия в размере <данные изъяты>, которая перечислена на счет Столярова К.А., открытый в Сберегательном банке России. (л.д.10-11,31).
 
    Согласно п. 2.1.2 договора № Столярова К.А. обязана была вести предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности и в соответствии с п. 2.1.4 обеспечить целевое использование выделенных средств согласно предмету настоящего договора. В случае неполного использования средств возвратить оставшуюся сумму в бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    Указанные пункты договора Столярова К.А. были нарушены, предпринимательскую деятельность она прекратила ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16), т.е. до истечения срока, указанного в договоре, полученную субсидию потратила.
 
    Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями Абакшиной Е.С, юрисконсультом Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Златоуста»,Столярова К.А., ФИО5, данных ими инспектору ЛОВД на ст. Златоуст в ходе прокурорской проверки (л.д.18-20), а также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОД ЛОП на ст. Златоуст Фаттаховой И.В. по результатам проведенной проверки по факту присвоения и растраты Столярова К.А. предоставленной ей субсидии, выделенной из федерального бюджета, на организацию собственного дела в размере <данные изъяты> которым в возбуждении уголовного дела в отношении Столярова К.А. отказано за отсутствием в ее действиях состава преступления (л.д.6).
 
    Согласно п. 13 Постановления Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий в целях стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области в ДД.ММ.ГГГГ в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий перечисляют денежные средства в течение 10 календарных дней со дня получения от центра занятости населения требования о возврате субсидии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОКУ ЦЗН г. Златоуста Столярова К.А. было направлено требование на возврат субсидии, однако Столярова К.А. в нарушение требований п. 13 Постановления Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № и условий заключенного договора, не возвратила полученную от ГУ ЦЗН г. Златоуста субсидию на открытие собственного дела (л.д.17).
 
    В связи с изменением типа областных бюджетных учреждений и созданием областных казенных учреждений в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ и постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа начальника Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ создано Областное казенное учреждение Центр занятости населения г. Златоуста (л.д.21).
 
    В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    В силу ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.
 
    В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), указанные субсидии предоставляются из федерального бюджета на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия (региональные программы), в том числе по содействию самозанятости безработных граждан.
 
    На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что со Столярова К.А. подлежат взысканию пользу Областного казенного учреждения Центр занятости населения г. Златоуста денежные средства в размере <данные изъяты>, полученные в ДД.ММ.ГГГГ от ГУ ЦЗН г. Златоуста в качестве субсидии на содействие самозанятости и открытие собственного дела.
 
    В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчиком не представлено доказательств в опровержение вышеуказанных выводов суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,198,235 Гражданского
 
    процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил :
 
    Удовлетворить исковые требования Златоустовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Златоуста», Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области к Столяровой К.А. о взыскании денежных средств полностью.
 
    Взыскать со Столяровой К.А. в пользу Областного казенного учреждения Центр занятости населения г. Златоуста денежные средства в размере <данные изъяты> перечислив их получателю: <данные изъяты>
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинской областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий :                         Яковлева А.А.
 
    Решение не вступило в законную силу