Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 2-957/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 2-957/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Горбарчука С.А.,
при секретаре - Емельяненко О.И.,
с участием истца Погребняк Б.А., представителя ответчика по доверенности Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Погребняк Барбары Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Погребняк Б.А. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Бежицком районе городского округа г. Брянска (далее - УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязать перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по Договору займа N на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО "МФК "Доминанта".
В обоснование заявленных требований указывает, что является обладателем государственного сертификата на средства материнского (семейного) капитала, выданного ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска, серия N.
С целью приобретения жилого помещения, решилавоспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, не дожидаясь исполнения трехлетнего возраста ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО "ИФК "Доминанта" Договор займа N на приобретение недвижимого имущества на сумму 553 026 рубля на срок 180 календарных дней, с целевым назначением: приобретение жилого дома, общей площадью 57,1 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке общей площадью 1287 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ согласно договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств приобрела в собственность следующее недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 57,1 кв.м., назначение: жилое, по адресу: Россия, <адрес>, расположенный на земельном участке, общей площадью 1287 кв.м., за 703 026 руб., из которых 150 000 руб. - собственные средства за земельный участок, 553 026 руб. - заемные средства за жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о направлении средств МСК на погашение основного долга и процентов по займу, но получила отказ в связи с тем, что жилой дом не отвечает требованиям Жилищного кодекса РФ и не пригоден для постоянного проживания (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N).
Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку спорный жилой дом находится в хорошем техническом состоянии, есть все условия для проживания с детьми.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации судом допущена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Бежицком районе городского округа г. Брянска его правопреемником - Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное).
В судебном заседании Погребняк Б.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что приобретенный ею жилой дом, находится в хорошем состоянии. В доме имеется электричество, вода (скважина), отопление (печное с разводкой по дому), баня, имеется возможность подключить дом к газоснабжению, есть новая недостроенная пристройка, где будет находиться ванная комната. Имеется приусадебный земельный участок. Дом подходит для круглогодичного проживания. Другого жилья семья не имеет, поэтому она улучшила свои жилищные условия, купив этот дом.
Представитель УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска Новиков В.Г. исковые требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку спорный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии и непригоден для проживания.
Представитель ООО "ИФК "Доминанта" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Погребняк Б.А. является обладателем государственного сертификата на средства материнского (семейного) капитала, выданного ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска, серия N.
ДД.ММ.ГГГГ между Погребняк Б.А. (заемщик) и ООО "ИФК "Доминанта" (займодавец) заключен договор займа N на сумму 553 026 рублей для целевого использования - приобретение недвижимого имущества: жилого дома, общей площадью 57,1 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 1287 кв.м.
На основании п. 2.3. договора займа предоставление денежных средств в размере 553 026 рублей производится в следующем порядке:
сумма займа в размере 55 000 рублей предоставляется не позднее 5 банковских дней с даты предоставления заемщиком займодавцу расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданной Управлением Росреестра по Брянской области, для государственной регистрации перехода права собственности;
сумма займа в размере 498 026 рублей предоставляется не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Росреестра по Брянской области перехода права собственности на недвижимое имущество заемщику, при условии возникновения ипотеки в силу закона на недвижимое имущество в пользу займодавца, а также предоставления оригинала выписки из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ между Тупикиной И.В. (продавец) и Погребняк Б.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 57,1 кв.м., <адрес> земельного участка общей площадью 1287 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 1.3 договора купли-продажи стороны определилисогласованную цену за недвижимое имущество в размере 703 026 рублей, в том числе: за жилой дом - 553026 руб., за земельный участок - 150000 руб.
Пунктом 2.1. договора купли-продажи установлено, что продавец проинформирован покупателем, что недвижимое имущество приобретается за счет собственных и заемных средств, предоставленных ООО "ИФК "Доминанта" в сумме 553026 руб.
В соответствии с разделом 3 договора купли-продажи расчеты между покупателем и продавцом производятся в следующем порядке:
денежная сумма в размере 150 000 рублей за земельный участок уплачена покупателем продавцу до подписания настоящего договора за счет собственных средств;
заем в размере 553 026 рублей для оплаты за жилой дом зачисляется займодавцем (ООО "ИФК "Доминанта") на счет покупателя.
Указанный договор купли-продажи прошел в установленном порядке государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Брянской области с ограничением прав и обременением объектов недвижимости: ипотека с ДД.ММ.ГГГГ на 180 календарных дней в пользу ООО "ИФК "Доминанта".
ДД.ММ.ГГГГ Погребняк Б.А. обратилась в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Погребняк Б.А. информирована о решении УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала в счет уплаты приобретаемого жилого помещения, в связи с нарушением установленного порядка подачи, поскольку приобретенное Погребняк Б.А. с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение не отвечает требованиям положений части 4 статьи 15 ЖК РФ, т.е. является непригодным для проживания.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) с 1 января 2007 г. в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе N 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющих гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен статьей 10 Федерального закона N 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (пункт 5).
В рамках предоставленных полномочий Правительством РФ утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (Постановление от 12 декабря 2007 г. N 862), которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
По смыслу указанных норм Федерального закона, средства материнского капитала могут быть использованы не просто на приобретение жилого помещения, а именно на улучшение жилищных условий, то есть сделки с использованием средств материнского капитала должны повлечь реальное улучшение жилищных условий граждан, приводить к приобретению большего по площади или лучшего по иным техническим характеристикам жилого помещения.
В противном случае распоряжение средствами материнского капитала противоречит смыслу названного Федерального закона и может повлечь злоупотребление со стороны лиц, имеющих право на использование средств семейного капитала путем совершения сделок, хотя формально и влекущих возникновение у граждан права (титула), но фактически не приводящих к улучшению их жилищных условий.
В целях установления судом в полном объеме всех обстоятельств, имеющих значение для дела, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления соответствия вышеназванного жилого дома строительно-техническим и иным нормативам, требованиям безопасности, конструктивной надежности, оценки его состояния, а также для решения вопроса, требуется ли дому капитальный ремонт.
Из заключения эксперта АНО "Коллегия судебных экспертов" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящий момент жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует строительно-техническим и иным нормативам, требованиям безопасности, конструктивной надежности. Жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии. Имеются незавершенные работы по возведению отдельных литер. Наличествует факт существенного износа и разрушения конструкций здания. Требуется капитальный ремонт и приведение в соответствие с требованиями действующих строительно-технических нормативов.
Суд принимает данное экспертное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно составлено в специализированном учреждении, эксперт, проводивший исследование, имеет продолжительный стаж работы в исследуемой области, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертом изучены и оценены все представленные доказательства, заключение дано после исследования жилого дома на месте, правильно указаны обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в результате заключения 11 сентября 2018 г. договора купли-продажи жилого дома, находящегося в неудовлетворительном состоянии и требующем капитального ремонта, Погребняк Б.А. фактически жилищные условия своей семьи не улучшила. Следовательно, правовые основания, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", для направления средств материнского (семейного) капитала в счет оплаты по договору купли-продажи отсутствуют.
Таким образом, исковые требования Погребняк Б.А. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Погребняк Барбары Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Горбарчук
Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
