Решение от 24 июня 2014 года №2-957/14

    Дело № 2-957/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
 
    г. Таштагол 24 июня 2014 года
 
 
    Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.
 
    при секретаре Суровой И.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироненко Л.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Таштаголе о признании не законным решения, включении периода работы в общий трудовой стаж, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Мироненко Л.П. обратилась в Таштагольский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области) о признании не законным решения, включении периода работы в общий трудовой стаж.
 
    В ходе судебного заседания Мироненко Л.П. свои требования мотивировала тем, что 02.04.2014 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Таштаголе КО по вопросу назначения трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в г.Таштаголе КО №. . от 10.04.2014 года ей было отказано о включении в ее страховой стаж периода работы с 01.01.1989 года по 01.01.1992 года. В протоколе ГУ - УПФ РФ в г.Таштаголе КО указано, что справка, выданная Администрацией Шерегешского городского поселения, в подтверждение вышеуказанного периода, не может быть принята во внимание, так как, по мнению ПФ РФ в г.Таштаголе, Администрация Шерегешского городского поселения не имеет правовых оснований для выдачи архивных справок для целей пенсионного обеспечения. В указанные периоды она, согласно сведениям трудовой книжки работала воспитателем детского сада:
 
    с 01.01.1989 года по 01.07.1990 год переводом в детском саде № 4 во вновь организованном отделе ЖКО с дошкольным сектором в составе треста «ТШРС»;
 
    с 01.07.1990 года по 01.01.1992 год в отделе ЖКО с дошкольным сектором в составе треста «ТШРС» переименован на основании приказа № 4 от 03.01.1989 года в ЖКУ с дошкольным сектором д/с № 4 на д/с № 5.
 
    Спорные периоды ее работы подтверждаются записью в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В эти периоды за нею сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Ею была представлена архивная справка в подтверждение периода ее работы с 01.01.1989 года по 01.01.1992 год.
 
    Просит суд: признать незаконным решение ответчика от 10 апреля 2014 года (Протокол N. .); обязать ответчика включить период ее работы: в детском саде № 4 во вновь организованном отделе ЖКО с дошкольным сектором в составе треста «ТШРС» с 01.01.1989г. по 01.07.1990г.; в ЖКУ с дошкольным сектором детском саде № 5 с 02.07.1990г. по 01.01.1992г. в общий трудовой стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 08.04.2014 года.
 
    В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области Ащеулова Т.П., действующая на основании доверенности исковые требования Мироненко Л.П. не признала, мотивируя тем, что страховой стаж истицы на дату назначения составляет 33 года 7 месяцев 16 дней. При этом, в страховой стаж не включен оспариваемый период поскольку печать в записи при увольнении не соответствует наименованию организации. Справка от 23.01.2014 г. № 2, выданная Администрацией Шерегешского городского поселения, содержит сведения о периодах работы истицы, однако не может быть принята во внимание в связи со следующим: Нормами пенсионного законодательства предусмотрено, что документы о стаже и среднемесячном заработке за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, должны непосредственно выдаваться работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па). Таким образом, возможность выдачи документов по личному составу сторонними юридическими лицами, в законодательстве не предусмотрена. Согласно совместному письму Федерального архивного агентства и Правления Пенсионного фонда РФ «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» от 08.10./05.10.2004 № 3/1811-К/ГБ-25-25/10734, в целях обеспечения конституционных прав граждан органы ПФР принимают к рассмотрению архивные справки и копии документов, выданные организациями - неправопреемниками, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов, оказавшихся в его собственности. Поскольку в учредительные документы организации, выдавшей справку, указанные изменения не внесены, данная справка не может быть принята во внимание для перерасчета размера трудовой пенсии. Кроме того произвести перерасчет размера трудовой пенсии будет возможно лишь с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором последует обращение истца с заявлением и документами для перерасчета размера пенсии.
 
    Выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Мироненко Л.П. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» под трудовой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости.
 
    В соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначение и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного закона.
 
    Согласно п.4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения СССР от 04.10.1991 г. №190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
 
    Согласно п.1 ст. 10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Согласно п. 6, п. 28 и 29 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2001 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной плат Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
 
    При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
 
    Как установлено судом, истец, 02.04.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе с 08.04.2014 года Мироненко Л.П. назначена пенсия по старости по нормам п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Страховой стаж Мироненко Л.П. на 08.04.2014 года составил 33 года 7 месяцев 16 дней.
 
    При этом, в страховой стаж не включен период:
 
    - с 01.01.1989 г. по 01.07.1990 г. переводом в детском саде № 4 во вновь организованном отделе ЖКО с дошкольным сектором в составе треста «ТШРС»;
 
    - с 01.07.1990 г. по 01.01.1992 г. отделе ЖКО с дошкольным сектором в составе треста «ТШРС» переименован на основании приказа № 4 от 03.01.1989 г. в ЖКУ с дошкольным сектором д/с № 4 на д/с № 5.
 
    поскольку печать в записи при увольнении не соответствует наименованию организации.
 
    Согласно записи в трудовой книжке Мироненко Л.П. 01.01.1989 года принята (приказ №1 от 05.-1.1989 года) переводом воспитателем детского сада № 4 во вновь организованный отдел ЖКО с дошкольным сектором в составе «ТШРС», 01.07.1990 года на основании приказа № 4 от 03.01.1989 года по тресту «Таштаголшахторудстрой» ЖКО с дошкольным сектором переименован в ЖКУ с дошкольным сектором д/с № 4 на д/с № 5 (приказ №128 от 02.07.1990 года). Уволена 01.01.1992 года (приказ № 2 от 08.01.1992 года) по переводу в Шерегешский Поссовет. Печать при увольнении прочитывается как ПО «Черметшахтострой» трест «Таштаголшахторудстрой» ЖКО с дошкольным сектором.
 
    Удовлетворяя исковые требования Мироненко Л.П., суд исходит из того, что факт работы истицы в спорный период с 01.01.1989 года по 01.07.1990 год переводом в детском саду № 4 во вновь организованном отделе ЖКО с дошкольным сектором в составе треста «ТШРС», с 01.07.1990 года по 01.01.1992 год в отделе ЖКО с дошкольным сектором в составе треста «ТШРС» переименован на основании приказа № 4 от 03.01.1989 года в ЖКУ с дошкольным сектором д/с № 4 на д/с № 5 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно, записями в трудовой книжке Мироненко Л.П., архивной справкой, свидетельскими показаниями Л.А., С.А. и их трудовыми книжками из которых следует, что они в указанный период совместно работали в одном детском саду на одном и том же рабочем месте и менялось только наименование детского сада. Отказ ответчика включить в общий страховой стаж истца период работы с 01.01.1989 года по 01.01.1992 год не может быть признан законным, поскольку приводит к ограничению конституционного права Мироненко Л.П. на пенсионное обеспечение.
 
    На основании изложенного, суд считает, что требования Мироненко Л.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.12, 56 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области № 198860/14 от 10.04.2014г. об отказе Мироненко Л.П. включить в общий трудовой стаж период работы: в детском саде № 4 во вновь организованном отделе ЖКО с дошкольным сектором в составе треста «ТШРС» с 01.01.1989г. по 01.07.1990г.; в ЖКУ с дошкольным сектором детском саде № 5 с 02.07.1990г. по 01.01.1992г признать незаконным.
 
    Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области включить в страховой стаж Мироненко Л.П. период работы: в детском саде № 4 во вновь организованном отделе ЖКО с дошкольным сектором в составе треста «ТШРС» с 01.01.1989г. по 01.07.1990г.; в ЖКУ с дошкольным сектором детском саде № 5 с 02.07.1990г. по 01.01.1992г. произвести перерасчет пенсии с 08.04.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
 
 
    Судья: Муравьева М.А.