Решение от 14 мая 2014 года №2-956/2014г.

    Дело № 2-956/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    гор. Тверь 14 мая 2014 года
 
    Пролетарский районный суд г.Твери в составе:
 
    председательствующего судьи Алексеевой С.И.,
 
    при секретаре Комаровой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маленковой Т.Ю., действующей в интересах <данные изъяты> Маленкова Д.Д., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Маленкова Т.Ю., действующая в интересах <данные изъяты> Маленкова Д.Д., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. №. В обоснование иска указано, что она является нанимателем данной комнаты.
 
    В соответствии со сведениями из информационной базы федерального имущества <адрес> является объектом федеральной собственности.
 
    От имени Российской Федерации управление домом <адрес> осуществляет Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тверской области.
 
    Жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Она проживает в указанном доме на постоянной основе, ее регистрация в доме временным характером не обусловлена. В настоящий момент дом фактически не является общежитием.
 
    Указанные обстоятельства дают основание утверждать, что статус <адрес> как общежития носит формальный характер и фактически целевого назначения как жилья для временного проживания определенного круга лиц не имеет. Соответственно в отношении жилых помещений не действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Это обусловлено не только фактическим статусом помещений, но и тем, что после вступления в силу ФЗ от 29.12.2005г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» спорное жилое помещение утратило статус общежития в силу закона. Поскольку на соответствующие отношения по пользованию этим помещением распространены нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В связи с этим занимаемое ею жилое помещение подлежит отнесению к обычному муниципальному жилищному фонду, и истец как наниматель указанного жилого помещения имеет право на приватизацию.
 
    Истец обращалась в Территориальное управление Росимущества в Тверской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, но в приватизации было отказано в связи с тем, что <адрес> является объектом федерального уровня собственности, значится в реестре федерального имущества и относится к специализированному жилищному фонду (имеет статус общежития).
 
    Ранее право на приватизацию жилья Маленков Д.Д. не использовал, в собственности жилых помещений не имеет.
 
    Истец Маленкова Т.Ю., действующая в интересах <данные изъяты> Маленкова Д.Д., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель истца по доверенности Маврин Р.Н. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений не представил.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
    Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное в <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, является объектом федеральной собственности. От имени Российской Федерации управление домом <адрес> осуществляет Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области.
 
    Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    В соответствии с абзацем 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Таким образом, объекты жилищного фонда, находившиеся в государственной собственности, подлежали передаче в муниципальную собственность с сохранением права граждан на приватизацию. Тот факт, что <адрес> не передан в муниципальную собственность в установленном порядке, находится в федеральной собственности и с него не снят статус общежития не может ущемлять прав граждан, проживающих в жилом помещении. При таких обстоятельствах на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и приватизации жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципалитет.
 
    Из материалов дела следует, что здание общежития <адрес> является объектом федеральной собственности.
 
    Справкой <данные изъяты> подтверждается. Что Маленкова Т.Ю. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес> общежитие с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Маленков Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ впервые <данные изъяты>.
 
    Проживание и пользование жилым помещением истцом и ее несовершеннолетним сыном никем не оспаривалось.
 
    Как усматривается из материалов дела, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, а также ограничениях (обременениях) на спорную комнату.
 
    В судебном заседании установлено, что Маленков Д.Д. ранее не участвовал в приватизации жилья, в связи с чем, право на приватизацию жилья на день рассмотрения дела в суде не использовал.
 
    Маленкова Т.Ю. от участия в приватизации спорной комнаты отказалась.
 
    Из материалов дела следует, что истец, имея намерение приватизировать спорную комнату, обращалась в Управление Росимущества по Тверской области с заявлением о заключении договора приватизации, в чем ей было отказано со ссылкой на установленный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрет на приватизацию специализированных жилых помещений в общежитиях.
 
    До настоящего времени здание <адрес> в муниципальную собственность не передано.
 
    Часть 1 ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации. Жилое помещение, занимаемое истцом, нельзя отнести к данному перечню, т.к. в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимали указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при этом приватизации подлежит только изолированное помещение (квартира, комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
 
    С учетом вышеизложенных выводов суда о том, что общежитие по <адрес> должно было быть передано в муниципальную собственность, чего сделано не было по причинам, не зависящим от истца, его жилищные права, в том числе право на однократное безвозмездное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения подлежит судебной защите.
 
    Согласно ст. 17 и 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01.03.2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
 
    На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признав за Маленковым Д.Д. в порядке приватизации право собственности на занимаемое жилое помещение.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Маленковой Т.Ю., действующей в интересах несовершеннолетнего Маленкова Д.Д., удовлетворить.
 
    Признать за Маленковым Д.Д. право собственности на занимаемое жилое помещение – комнату № в <адрес> в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери со дня его вынесения.
 
    Судья С.И. Алексеева