Решение от 07 июня 2013 года №2-956/2013

Дело № 2-956/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 года г. Сарапул
 
    Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи: Майоровой Л. В.,
 
    прокурора: Сизова М.А.,
 
    при секретаре: Сивенцевой Л.П.,
 
    при участии: представителя ответчика Арефьева К.С. (по доверенности), рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Пермского гарнизона в интересах Российской Федерации к ОАО <данные изъяты> о понуждении к действию,
 
установил:
 
    Военный прокурор Пермского гарнизона обратился в Сарапульский городской суд УР в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО <данные изъяты> о понуждении к действию. Требования мотивировал тем, что военной прокуратурой Пермского гарнизона проведена проверка соблюдения Пермским филиалом ОАО <данные изъяты> исполнения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства. По результатам проверки установлено, что у филиала «Пермский» ОАО <данные изъяты> на основании государственного контракта 2-КЖФ на оказание услуг по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны России и иных фондов, используемых в интересах Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с актами о приеме-передаче здания, коммунального сооружения, инженерных сетей в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, на обслуживании находится 2 цеха, расположенных по адресу:<адрес> общей площадью 800 кв. метров и 1003 кв. метров, где осуществляется разборка боеприпасов. В соответствии с п. 2.1 государственного контракта 2-КЖФ филиал «Пермский» ОАО <данные изъяты> обязан выполнять техническое обслуживание объектов имущественного комплекса, текущий ремонт объектов имущественного комплекса в соответствии с Приложением № к Контракту, коммунально-бытовое обеспечение войск при проведении мероприятий боевой подготовки вне мест их дислокации в соответствии с условиями Контракта, в том числе Стандартами (Приложения № № к Контракту) и Спецификацией оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту (Приложение №). Согласно п. 10.6 Раздела А Стандарта 1 Приложения № вышеуказанного Контракта предусмотрено осуществление филиалом «Пермский» ОАО <данные изъяты> замеров сопротивления изоляции проводов зданий и объектов Минобороны России с периодичностью 1 раз в год. Кроме этого, в соответствии с п. 3.2 Контракта филиал «Пермский» ОАО <данные изъяты> обязан: осуществлять техническое обслуживание объектов имущественного комплекса, обеспечивая его постоянную работоспособность и принимая все необходимые меры для сохранения и улучшения эксплуатационных показателей; качественно, своевременно, квалифицированным персоналом и в полном объеме выполнять работы в соответствии с условиями Контракта и требованиями нормативно-технической документации. Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной военной прокуратурой Пермского гарнизона в филиале «Пермский» ОАО <данные изъяты> выявлены нарушения требований ст.ст. 34, 37 и 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. ст. 8, 36 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», должностными лицами филиала «Пермский» ОАО <данные изъяты> выразившееся в ненадлежащем исполнении обязательств по организации работ по обслуживанию принятых в эксплуатацию вышеуказанных объектов. В частности, должностными лицами филиала «Пермский» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляются замеры сопротивления изоляции проводов данных цехов <данные изъяты>, каких-либо мер к устранению данных нарушений до настоящего момента руководством филиала не принято, соответствующий договор с лицензированной организацией для проведения указанного вида работ не заключался. Невыполнение данных обязательств может повлечь возникновение пожаров и возможные взрывы боеприпасов в вышеуказанных объектах, которые могут привести к человеческим жертвам, причинению материального ущерба объектам федеральной собственности, в связи с чем, требует принятия незамедлительных мер по устранению выявленных нарушений. Обращение военного прокурора в суд обусловлено нарушением интересов Российской Федерации и возможному подрыву боеготовности и боеспособности войск, а также к возможному нарушению прав на сохранность жизни и здоровья граждан. Просит обязать ОАО <данные изъяты> в лице его самостоятельного подразделения филиала «Пермский» ОАО <данные изъяты> осуществить в настоящее время замеры сопротивления изоляции проводов цехов инвентарные номера №, расположенных по адресу:<адрес>, общей площадью 1003 кв. метров и 800 кв. метров, соответственно, в связи с неисполнением им указанного вида работ в период действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Впоследствии Военный прокурор Пермского гарнизона исковые требования уточнил, просил обязать ОАО <данные изъяты> в лице его самостоятельного подразделения филиала «Пермский» ОАО <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замеры сопротивления изоляции проводов цехов инвентарные номера №, расположенных по адресу:<адрес> (ныне №), общей площадью 1003 кв. метров и 800 кв. метров.
 
    Прокурор Сизов М.А. уточненные исковые требования поддержал по указанным выше основаниям.
 
    Представитель ответчика – филиала «Пермский» ОАО <данные изъяты> Арефьев К.С., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования признал. Суду пояснил, что замеры сопротивления изоляции проводов цехов инвентарные номера № расположенных по адресу:<адрес> общей площадью 1003 кв. метров и 800 кв. метров будут произведены в ближайшее время в рамках действующего государственного контракта №, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО <данные изъяты> на оказание услуг по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны РФ.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявлений Военного прокурора Пермского гарнизона подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 45 ГПК РФ - прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Военный прокурор Пермского гарнизона, обратившись в суд в интересах Российской Федерации, просит возложить на – ОАО <данные изъяты> обязанность по проведению замеров сопротивления изоляции проводов цехов, расположенных на территории войсковой части №
 
    ОАО <данные изъяты> осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом; имеет филиалы на территории РФ, в том числе «Пермский», расположенный в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны и ОАО <данные изъяты> заключен государственный контракт 2-КЖФ на оказание услуг по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны России и иных фондов, используемых в интересах Минобороны России.
 
    В основании актов о приеме-передаче здания, коммунального сооружения, инженерных сетей в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, на обслуживании у филиала ОАО <данные изъяты> находится 2 цеха, расположенных по адресу:<адрес>, общей площадью 800 кв. метров и 1003 кв. метров, где осуществляется разборка боеприпасов.
 
    В соответствии с п. 2.1 государственного контракта 2-КЖФ филиал «Пермский» ОАО <данные изъяты> обязался выполнять техническое обслуживание объектов имущественного комплекса, текущий ремонт объектов имущественного комплекса в соответствии с Приложением № к Контракту, коммунально-бытовое обеспечение войск при проведении мероприятий боевой подготовки вне мест их дислокации в соответствии с условиями Контракта, в том числе Стандартами (Приложения № № к Контракту) и Спецификацией оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту (Приложение №).
 
    Согласно п. 10.6 Раздела А Стандарта 1 Приложения № к вышеуказанному государственному контракту филиал «Пермский» ОАО <данные изъяты> обязан производить замеры сопротивления изоляции проводов зданий и объектов Минобороны России с периодичностью 1 раз в год.
 
    Кроме этого, по условиям п. 3.2 государственного контракта филиал «Пермский» ОАО <данные изъяты> обязан: осуществлять техническое обслуживание объектов имущественного комплекса, обеспечивая его постоянную работоспособность и принимая все необходимые меры для сохранения и улучшения эксплуатационных показателей; качественно, своевременно, квалифицированным персоналом и в полном объеме выполнять работы в соответствии с условиями Контракта и требованиями нормативно-технической документации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ОАО <данные изъяты> был заключен государственный контракт № на оказание услуг по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны РФ.
 
    Согласно п. п. 10.6 п. 16.9 вышеуказанного государственного контракта филиал «Пермский» ОАО <данные изъяты> обязан производить замеры сопротивления изоляции проводов зданий и объектов Минобороны России с периодичностью 1 раз в год.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" - здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" - безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
 
    Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.94 г. №69-ФЗ (в редакции от 19.07.09 г.) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Из представленных материалов усматривается, что военной прокуратурой Пермского гарнизона проведена проверка соблюдения Пермским филиалом ОАО <данные изъяты> исполнения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
 
    Проведенной проверкой установлено, что обществом не исполнена установленная законом обязанность по осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, чем нарушаются интересы Российской Федерации по возможному подрыву боеготовности и боеспособности войск, а также к возможному нарушению прав на сохранность жизни и здоровья граждан.
 
    Указанные нарушения законодательства возникли в результате неисполнения ОАО <данные изъяты> условий государственного контракта 2-КЖФ на оказание услуг по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны России и иных фондов, используемых в интересах Минобороны России от 01 октября 2011 года.
 
    Факт не проведения мер по обеспечению пожарной безопасности филиалом Пермский ОАО <данные изъяты> представителем ответчика Арефьевым К.С. в судебном заседании не оспаривался.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ОАО <данные изъяты> не выполнило возложенную на него действующим законодательством обязанность по осуществлению замеров сопротивления изоляции проводов цехов, инвентарные номера №, расположенных по адресу:<адрес>, общей площадью 1003 кв. метров и 800 кв. метров, что свидетельствует о бездействии руководства общества в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что имеется достаточно оснований для возложения на ОАО <данные изъяты> в лице его самостоятельного подразделения филиала «Пермский» ОАО <данные изъяты> обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замеры сопротивления изоляции проводов цехов инвентарные номера №, расположенных по адресу:<адрес> общей площадью 1003 кв. метров и 800 кв. метров.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Военного прокурора Пермского гарнизона подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования Военного прокурора Пермского гарнизона в интересах Российской Федерации к ОАО <данные изъяты> о понуждении к действию удовлетворить.
 
    Обязать ОАО <данные изъяты> в лице его самостоятельного подразделения филиала «Пермский» ОАО <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замеры сопротивления изоляции проводов цехов инвентарные номера <данные изъяты>, расположенных по адресу:<адрес> общей площадью 1003 кв. метров и 800 кв. метров.
 
    Взыскать с ОАО <данные изъяты> в лице его самостоятельного подразделения филиала «Пермский» ОАО <данные изъяты> в доход муниципального образования «Город Сарапул» государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    Решение принято судьей в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.
 
 
 
    Судья: Л.В. Майорова