Решение от 06 июня 2013 года №2-956/2013

Дело № 2-956/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Бабаево                                                  06 июня 2013 года
 
    Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Обымахо В.И.,
 
    при секретаре Комаровой Ю.В.,
 
    с участием представителя истца администрации сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области Охонской Е.А., действующей на основании доверенности от 12.02.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области к Межрайонной ИФНС России № 4 по Вологодской области, о признании права собственности на земельную долю ФИО1,
 
установил:
 
    Администрация сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 4 по Вологодской области, о признании права собственности на земельную долю ФИО1.
 
    В судебном заседании представитель сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области Охонская Е.А. заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила суду, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Федеральный Закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией      Бабаевского      района Вологодской области вынесено постановление № 524 от 16.12.1994 года «О внесении дополнения в приложение № 1 постановления администрации Бабаевского района от 12.01.1993 года № 14 «О формировании землепользований в связи с реорганизацией колхозов и совхозов», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству КСП «<данные изъяты>», всего 263 учредителей, с определением размера доли каждого собственника 6,67 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17290000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого: Вологодская область Бабаевский район. В указанном списке, среди прочих, указана ФИО1.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не предал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Администрацией сельского поселения Вепсское национальное составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовано извещение о наличии невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся на территории сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области. Данный список был опубликован в районной газете «Наша жизнь» № 73 от 05 июля 2011 года, в котором, кроме прочих, указана ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 до дня смерти проживала одна. Сведениями о её наследниках администрация сельского поселения не располагает.
 
    По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Совет сельского поселения Вепсское национальное своим решением от 22.02.2012 года № 228 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. С момента публикации 05.07.2011 года до принятия решения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», возражений лиц, считающих что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило, в том числе и от наследников ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признание права собственности сельского поселения на невостребованные земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, требуется в целях вовлечения невостребованных земель в сельхозоборот, распоряжения собственником землей в соответствии с его видом использования.
 
    В связи с изложенным, представитель истца Охонская Е.А. просила суд прекратить право собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, площадью 6,67 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17290000 кв.м., местоположение которого Вологодская область Бабаевский район. Признать право муниципальной собственности сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области на земельную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 6,67 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17290000 кв.м., местоположение которого Вологодская область Бабаевский район.
 
    Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по Вологодской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, возражений против иска суду не представил.
 
    Представитель третьего лица - комитета экономики и имущественных отношений Бабаевского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и сообщил суду, что возражений против заявленных требований не имеет, своих прав на спорное имущество комитет не заявляет.
 
    Выслушав представителя истца Охонскую Е.А., исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В судебном заседании установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельной доли площадью 6,67 га в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 17290000 кв.м., местоположение которого: Вологодская область Бабаевский район.
 
    Согласно сообщению нотариуса Бабаевского нотариального округа ФИО6 от 29 мая 2013 года, наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.
 
    Понятие земельной доли определено ст. 15 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, согласно которой, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с со ст. 18 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, п. 9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Другим основанием возникновения права собственности на земельную долю является включение в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Согласно Положению о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
 
    Принадлежность земельной доли ФИО1 подтверждена свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Бабаевского района № 524 от 16.12.1994 года «О внесении дополнения в приложение № 1 постановления администрации Бабаевского района от 12.01.1993 года № 14 «О формировании землепользований в связи с реорганизацией колхозов и совхозов» и списком собственников долей (паев) в соответствии с которым, в КСП «<данные изъяты>» в собственность граждан было передано земельных долей (паев) в количестве 263, в том числе, ФИО1 Право общей собственности ФИО1 на земельную долю размером 6,67 га также подтверждается имеющейся в материалах дела кадастровой выпиской о земельном участке от 05 мая 2012 года.
 
    Согласно исторической справке колхоз «Восход» Комоневского сельсовета Бабаевского района Вологодской области был образован в 1950 году при слиянии сельскохозяйственных артелей (колхозов): «Гудок октября», «им.Калинина», «им.Кирова».
 
    На основании постановления главы администрации Бабаевского района № 523 от 28.12.1992 года на базе упраздненного колхоза «Восход» было создано коллективное сельскохозяйственное предприятие «Восход». КСП «Восход» являлось правопреемником колхоза «Восход».
 
    Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Восход» реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Исток» и зарегистрировано на основании постановления администрации Бабаевского района от 24.12.1998 года № 531.
 
    Условия и порядок признания земельной доли невостребованной предусмотрены ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ, в соответствии с которой, с 01.07.2011 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Список собственников невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения на территории бывшего КСП «<данные изъяты>», в числе которых значилась ФИО1, был опубликован в Бабаевской районной газете «Наша жизнь» от 05 июля 2011 года и размещен на информационных щитах сельского поселения Вепсское национальное.
 
    По истечении более четырёх месяцев со дня опубликования списка, решением Совета сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района от 22.02.2012 года № 228 был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в числе которых признана невостребованной земельная доля ФИО1, площадью 6,67 га в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 17290000 кв.м., местоположение которого Вологодская область Бабаевский район.
 
    Нарушений условий и порядка признания земельной доли невостребованной, установленных законодательством, судом не выявлено.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое требование администрации сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, площадью 6,67 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17290000 кв.м., местоположение которого Вологодская область Бабаевский район.
 
    Признать право муниципальной собственности сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области на земельную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 6,67 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17290000 кв.м., местоположение которого Вологодская область Бабаевский район.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, с подачей жалобы через Бабаевский районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2013 года.
 
    Судья Бабаевского районного суда
 
    Вологодской области                                                                В.И. Обымахо
 
    Копия верна. Судья                                               В.И. Обымахо
 
    Секретарь суда                                        ФИО7
 
СПРАВКА
 
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13 июля 2013 года.
 
    Судья Бабаевского районного суда-                                                      В.И. Обымахо